ФЕДЕРАЛЬНАЯ ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА РОССИИ
ПРИКАЗ
от 10 июня 1998 г. N 117
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998 ГОД
В соответствии со статьей 78 Федерального закона "О
федеральном бюджете на 1998 год" и во исполнение Постановления
Правительства Российской Федерации от 14 мая 1998 г. N 441
"Вопросы исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на
1998 год" приказываю:
1. Принять к исполнению Федеральный дорожный фонд Российской
Федерации на 1998 год по доходам и расходам в сумме 21328,0 млн.
рублей в соответствии с порядком, установленным частью 2
статьи 110, а также статьей 102 Федерального закона "О федеральном
бюджете на 1998 год".
2. Управлениям и отделам Федеральной дорожной службы России,
федеральным дирекциям автомобильных дорог, региональным дирекциям,
государственным предприятиям, организациям, подведомственным
Федеральной дорожной службе России, считать в качестве основных
задач на 1998 год:
- эффективное и целевое использование средств Федерального
дорожного фонда Российской Федерации, обеспечивающее:
достижение роста ввода в действие автомобильных дорог и
искусственных сооружений на них в соответствии с Президентской
программой "Дороги России";
улучшение качества содержания автомобильных дорог;
проведение работ по ремонту аварийных мостов и путепроводов;
- обеспечение высокой эффективности оперативного управления
средствами Федерального дорожного фонда Российской Федерации в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля
1997 г. N 403 "О дорожной реформе", включая вопросы:
мобилизации налогов и обязательных платежей в рамках
взаимодействия с Госналогслужбой России и налоговыми органами на
местах;
укрепления и развития системы финансового контроля;
налаживания четкого взаимодействия на договорной основе с
администрациями и органами управления дорожным хозяйством
субъектов Российской Федерации;
проведения политики жесткой экономии расходов, в том числе за
счет ценового контроля, развития конкуренции на рынке дорожных
работ, совершенствования механизма подрядных торгов;
- освоение технических и финансово - экономических инноваций,
включая:
освоение прогрессивных технологий и материалов на всех видах
дорожных работ;
создание эффективной системы обеспечения предприятий отрасли
основными материально - техническими ресурсами;
создание предпосылок для развития сети платных автомобильных
дорог.
3. Утвердить бюджет Федерального дорожного фонда Российской
Федерации (далее - ФДФ) на 1998 год по источникам формирования
доходов и основным статьям расходов с поквартальной разбивкой в
сумме 21328,0 млн. рублей (приложение N 1) <*> и лимиты бюджетных
обязательств, доведенные Минфином России, с поквартальной
разбивкой в сумме 17388,2 млн. рублей (приложение N 2) <*>.
--------------------------------
<*> Не приводятся.
4. Отделу содержания автомобильных дорог (Секачевой Н.А.),
отделу ремонта автомобильных дорог (Чернигову А.В.), отделу
строительства и ремонта мостов (Жукову Ю.М.), отделу безопасности
дорожного движения (Сорокину С.Ф.), отделу субвенций и дотаций
(Кривопусковой В.А.) в недельный срок подготовить и утвердить в
разрезе органов управления дорожным хозяйством и пообъектно:
объемы финансирования содержания и ремонта действующей сети
федеральных дорог в соответствии с утвержденным бюджетом ФДФ и
лимитами бюджетных обязательств, доведенными Минфином России;
объемы дотаций выделяемых субъектам Российской Федерации на
содержание и ремонт территориальных автомобильных дорог в
соответствии с утвержденным бюджетом ФДФ и лимитами бюджетных
обязательств, доведенными Минфином России.
5. Отделу строительства автомобильных дорог (Черкасову И.В.),
отделу строительства и ремонта мостов (Жукову Ю.М.), отделу
субвенций и дотаций (Кривопусковой В.А.) в недельный срок
подготовить и утвердить в разрезе органов управления дорожным
хозяйством и пообъектно:
объемы финансирования реконструкции и строительства
федеральных дорог и сооружений на них, развитие производственной
базы дорожных организаций в соответствии с утвержденным бюджетом
ФДФ и лимитами бюджетных обязательств, доведенными Минфином
России;
объемы инвестиционных субвенций в счет долевого участия ФДФ в
реализации совместных с субъектами Российской Федерации проектов
строительства и реконструкции автомобильных дорог общего
пользования и сооружений на них в соответствии с утвержденным
бюджетом ФДФ и лимитами бюджетных обязательств, доведенными
Минфином России.
6. Отделу управления госимуществом (Кульковой И.Б.), отделу
строительства автомобильных дорог (Черкасову И.В.), отделу ремонта
автомобильных дорог (Чернигову А.В.), отделу субвенций и дотаций
(Кривопусковой В.А.) обеспечить проведение организационной работы
с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по
подготовке и подписанию контрактов на финансирование работ по
приведению в нормативное состояние сельских автомобильных дорог
для приемки их в сеть автомобильных дорог общего пользования.
7. Центру технического оснащения дорожной отрасли
(Шевчуку В.А.) в месячный срок на основе предложений федеральных и
региональных дирекций подготовить и утвердить объемы
финансирования на 1998 год на оснащение предприятий ФДС России, в
разрезе органов управления дорожным хозяйством и ДРСУ, дорожной
техникой, машинами, оборудованием и механизмами за счет средств
фонда в соответствии с утвержденным бюджетом ФДФ и лимитами
бюджетных обязательств, доведенными Минфином России.
8. Отделу строительства автомобильных дорог (Черкасову И.В.),
отделу содержания автомобильных дорог (Секачевой Н.А.), отделу
ремонта автомобильных дорог (Чернигову А.В.), отделу строительства
и ремонта мостов (Жукову Ю.М.) совместно с дирекцией платных дорог
(Прохоровым В.А.) предусмотреть на 1998 год по каждому объекту,
эксплуатацию которого предполагается в перспективе осуществлять на
платной основе, средства для разработки ТЭО по обустройству
указанных объектов.
9. Рабочей группе по планированию средств по статье
"Федеральные расходы" (Журавлевой М.И.) в соответствии с бюджетом
Федерального дорожного фонда Российской Федерации на 1998 год в
недельный срок подготовить на основе предложений структурных
подразделений ФДС России и утвердить объемы финансирования
федеральных расходов по федеральным и региональным дирекциям,
органам управления федеральными автомобильными дорогами субъектов
Российской Федерации и другим организационным структурам ФДС
России в соответствии с утвержденным бюджетом ФДФ и лимитами
бюджетных обязательств, доведенными Минфином России.
10. Управлениям и отделам ФДС России в соответствии с их
компетенцией обеспечить проведение, в соответствии с утвержденным
графиком, необходимой организационной работы с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации по подготовке
к подписанию проектов соглашений и договоров в области управления
автомобильными дорогами общего пользования, в том числе
федеральными дорогами, а также по вопросам реструктуризации
задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог и
погашения задолженности по налоговым платежам в ФДФ.
11. Отделу бюджета (Кущенко Т.М.) на основании подписанных
договоров, соглашений с органами управления дорожным хозяйством
субъектов Российской Федерации и заданий федеральным и
региональным дирекциям на выполнение дорожных работ подготовить и
утвердить уточненные сводные планы финансирования расходов ФДФ на
1998 год в соответствии с утвержденным бюджетом ФДФ и лимитами
бюджетных обязательств, доведенными Минфином России, и направить
их ответственным исполнителям для обеспечения текущего
финансирования.
12. Установить, что финансирование органов управления дорожным
хозяйством производится в соответствии с Регламентом оперативного
управления средствами Федерального дорожного фонда, утвержденным
руководителем Федеральной дорожной службы России 5 мая 1998 года.
13. Заместителю руководителя ФДС России Садыгову Ф.К.,
управлениям и отделам ФДС России в соответствии с их компетенцией
обеспечить неукоснительное соблюдение нормы статьи 102
Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" в части
пропорционального финансирования направлений расходования средств
фонда.
14. Отделу содержания автомобильных дорог (Секачевй Н.А.),
отделу ремонта автомобильных дорог (Чернигову А.В.), отделу
строительства и ремонта мостов (Жукову Ю.М.), отделу безопасности
дорожного движения (Сорокину С.Ф.) установить ежеквартальный
контроль за использованием выделенных средств в разрезе органов
управления дорожным хозяйством и объектов производства работ и
обеспечить подготовку аналитических материалов, обосновывающих
целесообразность затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог
общего пользования и сооружений на них.
15. Отделу строительства автомобильных дорог (Черкасову И.В.),
отделу строительства и ремонта мостов (Жукову Ю.М.) установить
ежеквартальный контроль за использованием выделенных средств в
разрезе органов управления дорожным хозяйством и объектов
производства работ и обеспечить подготовку аналитических
материалов, обосновывающих целесообразность затрат на
строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего
пользования и сооружений на них.
16. Отделу балансов и смет (Чемодановой С.К.), финансовому
отделу (Кейль Н.Б.) установить ежеквартальный контроль за
использованием выделенных средств ФДФ и обеспечить подготовку
аналитических материалов, обосновывающих целесообразность затрат
на федеральные расходы.
17. Финансовому отделу (Кейль Н.Б.) в срок до 5 числа месяца,
следующего за отчетным, представлять в Минфин России отчет о
доходах ФДФ по видам налогов, а также о расходах в соответствии со
структурой расходов, утвержденной Федеральным законом "О
федеральном бюджете на 1998 год".
18. Сводно - аналитическому отделу (Битковой Е.П.)
ежеквартально, не позднее 25 числа второго месяца, следующего за
отчетным кварталом, обеспечить подготовку информации об исполнении
бюджета ФДФ за истекший квартал 1998 года и до 15 мая 1999 года
предварительный отчет об исполнении бюджета ФДФ за 1998 год для
представления в Минфин России.
19. Отделу финансового контроля (Горобец Л.И.) обеспечить в
1998 году проведение ревизий целевого и эффективного использования
средств ФДФ в соответствии с графиком, утвержденным руководителем
ФДС России 27 апреля 1998 года.
По фактам выявленных нарушений представлять предложения
руководству ФДС России по привлечению мер административного
воздействия к руководителям органов управления дорожным
хозяйством, допустившим нарушения, вплоть до вызова руководителей
на коллегию ФДС России, и в случае необходимости представлять
предложения по снижению финансирования из средств ФДФ на сумму
выявленного нецелевого направления средств.
20. Отделу кредитов, работы с банками и альтернативных
источников финансирования (Ребровой И.Ф.), Центру инвестиционных
проектов (Покатаеву М.А.), отделу строительства автомобильных
дорог (Черкасову И.В.), отделу строительства и ремонта мостов
(Жукову Ю.М.) совместно с федеральными и региональными дирекциями
и органами управления автомобильными дорогами субъектов Российской
Федерации разработать и в срок до 1 июля 1998 года подготовить
предложения по привлечению инвестиций на реконструкцию и
строительство федеральных дорог и сооружений на них.
21. Отделу управления госимуществом (Кульковой И.Б.) в
недельный срок подготовить и внести на утверждение в Правительство
Российской Федерации согласованный с заинтересованными
министерствами и ведомствами Порядок использования имущества
федеральных автомобильных дорог, в том числе земель, занятых
полосами отвода этих земель, с целью привлечения дополнительных
доходов в ФДФ.
22. Финансовому отделу (Кейль Н.Б.) в соответствии с
пунктом 50 Постановления Правительства Российской Федерации N 441
от 14.05.98 в недельный срок совместно с Минфином России
подготовить предложения по источникам погашения образовавшейся в
1997 году просроченной кредиторской задолженности и по оформлению
указанной задолженности Федеральному дорожному фонду Российской
Федерации. По результатам рассмотрения внести в Правительство
Российской Федерации законопроект "О погашении кредиторской
задолженности Федеральному дорожному фонду Российской Федерации".
23. Заместителю руководителя ФДС России Скворцову О.В. в
установленные сроки представить по согласованию с Министерством
финансов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации
проекты федеральных законов о внесении изменений в статьи 10 и
78 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" и о
внесении изменений в Закон Российской Федерации "О дорожных фондах
в Российской Федерации" в части исполнения расходов Федерального
дорожного фонда Российской Федерации через органы федерального
казначейства.
24. Заместителю руководителя ФДС России Садыгову Ф.К., в целях
создания правовой основы для проведения реструктуризации
задолженности по налоговым платежам в Федеральный дорожный фонд
Российской Федерации, разработать в соответствии со статьей 24
Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" и внести в
Правительство Российской Федерации согласованные с
заинтересованными министерствами и ведомствами проекты
Постановлений Правительства Российской Федерации "Об особом
порядке реструктуризации задолженности предприятий нефтегазового
комплекса по обязательным платежам в Федеральный дорожный фонд
Российской Федерации" и "О порядке реструктуризации задолженности
юридических лиц по обязательным платежам в Федеральный дорожный
фонд Российской Федерации".
25. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
Первого заместителя руководителя ФДС России Евстигнеева В.Д.
Руководитель
В.Г.АРТЮХОВ
|
