ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 1998 г. N 1713/97
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора Российской
Федерации на решение от 09.01.97 и постановление апелляционной
инстанции от 20.02.97 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга
и Ленинградской области по делу N А56-14222/96.
Заслушав и обсудив доклад судьи и выступление заместителя
Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего
протест, Президиум установил следующее.
Акционерное общество открытого типа "Фосфорит" обратилось в
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
с иском о признании недействительным постановления Кингисеппской
таможни от 19.09.96 N 15700-288/96 о применении штрафных
санкций, предусмотренных статьей 273 Таможенного кодекса
Российской Федерации за нарушение таможенного режима экспорта,
выразившегося в невыполнении обязанностей по зачислению валютной
выручки в полном объеме на счет в уполномоченном банке на
территории Российской Федерации.
Решением от 09.01.97 исковое требование удовлетворено.
Постановлением апелляционной инстанции от 20.02.97 решение
оставлено без изменения.
В кассационном порядке законность названных судебных актов
не проверялась.
В протесте заместителя Генерального прокурора Российской
Федерации предлагается решение суда первой и постановление
апелляционной инстанции Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области отменить. В иске
отказать.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, согласно контракту от
23.11.94 N 956-94-1 (412/032-2/4133) в адрес фирмы "Odlt
Holdings ltd" (Швейцария) истцом была осуществлена экспортная
поставка продукции на 4 403 457 долларов США по 17 грузовым
таможенным декларациям.
В соответствии с паспортом сделки от 29.11.94 N
1/17528127/000/00391 валютная выручка должна была поступить не
позднее 15.01.95.
Поскольку в указанный срок валютная выручка в полном объеме
не поступила, а истец не принял надлежащих мер для ее зачисления
на счет в уполномоченном банке, Кингисеппская таможня
постановлением от 19.09.96 применила штрафные санкции,
предусмотренные статьей 273 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
Принимая решение об удовлетворении искового требования,
арбитражный суд исходил из того, что в соответствии со статьей
201 Таможенного кодекса Российской Федерации ответственность за
нарушение валютного законодательства может быть применена к лицу
таможенным органом лишь в случаях, когда такое нарушение
одновременно является и нарушением таможенных правил. Зачисление
экспортером валютной выручки на счет в уполномоченном банке на
территории Российской Федерации не предусмотрено Таможенным
кодексом Российской Федерации в качестве обязательного
требования таможенного режима экспорта.
Однако арбитражным судом не учтено, что в соответствии со
статьей 24 Таможенного кодекса Российской Федерации в случае,
если Кодексом не предусмотрены положения, регулирующие отдельные
вопросы применения таможенных режимов, Государственный
таможенный комитет Российской Федерации вправе впредь до
принятия соответствующих законодательных актов определять
особенности правового регулирования таможенных режимов, а также
устанавливать таможенные режимы, не предусмотренные Кодексом.
В соответствии с пунктом 2.1 Инструкции о порядке
осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую
Федерацию валютной выручки от экспорта товаров от 12.10.93,
утвержденной Центральным банком Российской Федерации и
Государственным таможенным комитетом Российской Федерации,
экспортеры обязаны обеспечить зачисление валютной выручки от
экспорта товаров на свои валютные счета в уполномоченных банках
на территории Российской Федерации. В пункте 3.2 Инструкции
определено, что с подписанием паспорта сделки экспортер
принимает на себя ответственность за зачисление в полном объеме
и в установленные сроки выручки от экспорта товара.
Приказом Государственного таможенного комитета Российской
Федерации от 24.07.95 N 467 "О порядке применения нормы права,
установленной статьей 273 Таможенного кодекса Российской
Федерации" предусмотрено, что обязательное зачисление в
установленном порядке на счета в уполномоченных банках всей
валютной выручки от экспорта товаров в определенные сроки
является требованием таможенного режима экспорта.
Указом Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1209
также подтверждено, что зачисление на счета в уполномоченных
банках валютной выручки от экспорта товаров является требованием
таможенного режима экспорта в соответствии со статьей 98
Таможенного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах следует признать, что зачисление
экспортерами валютной выручки является условием таможенного
режима экспорта.
Экспортер также обязан в качестве обеспечения зачисления
выручки принять все необходимые меры для ее получения от
покупателя экспортируемого товара.
В данном случае факт непоступления выручки в полном объеме
подтверждается материалами дела и истцом не опровергается.
Доказательств принятия необходимых мер для обеспечения получения
и зачисления всей выручки на счет в уполномоченном банке на
территории России истец не представил, в связи с чем правомерно
привлечен таможней к ответственности, предусмотренной статьей
273 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение от 09.01.97 и постановление апелляционной инстанции
от 20.02.97 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области по делу N А56-14222/96 отменить.
В иске акционерному обществу открытого типа "Фосфорит"
отказать.
И.о. Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации М.К.Юков
|
