ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 1998 г. N 2481-II ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С РЕФОРМИРОВАНИЕМ
УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской
Федерации в связи с реформированием уголовно - исполнительной
системы", внесенный Правительством Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по безопасности до
22 июня 1998 года.
3. Комитету Государственной Думы по безопасности доработать
указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его
на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
14 апреля 1998 года
Вносится
Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ
С РЕФОРМИРОВАНИЕМ УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Статья 1. Внести в Уголовно - исполнительный кодекс Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,
N 2, ст. 198) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 50:
в части первой слова "органа внутренних дел" заменить словами
"территориального органа уголовно - исполнительной системы,
согласованному с органом внутренних дел";
в части второй слова "Министерством внутренних дел Российской
Федерации" заменить словами "Министерством юстиции Российской
Федерации".
2. В частях второй и третьей статьи 52 слова "Министерства
внутренних дел Российской Федерации" и "Министерством внутренних
дел Российской Федерации" заменить соответственно словами
"Министерства юстиции Российской Федерации" и "Министерством
юстиции Российской Федерации".
3. В части первой статьи 75, части второй статьи 81, в частях
третьей и седьмой статьи 82 слова "Министерством внутренних дел
Российской Федерации" заменить словами "Министерством юстиции
Российской Федерации".
4. В части третьей статьи 85 слова "министра внутренних дел" и
"министра внутренних дел, начальника управления внутренних дел"
заменить соответственно словами "министра юстиции" и "начальника
территориального органа уголовно - исполнительной системы".
5. В части третьей статьи 89, части пятой статьи 90, части
третьей статьи 99 слова "Министерством внутренних дел Российской
Федерации" заменить словами "Министерством юстиции Российской
Федерации".
6. В части пятой статьи 101 слова "Министерства внутренних дел
Российской Федерации" заменить словами "Министерства юстиции
Российской Федерации".
7. В части четвертой статьи 108, части пятой статьи 111, части
седьмой статьи 112 слова "Министерством внутренних дел Российской
Федерации" заменить словами "Министерством юстиции Российской
Федерации".
Статья 2. Внести в Закон Российской Федерации "Об учреждениях
и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1316)
следующие изменения и дополнения:
1. В статье 3 слова "республик в составе Российской Федерации,
правовые акты автономной области, автономных округов, краев,
областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга", "Министерства
внутренних дел Российской Федерации" и "центральных органов"
заменить соответственно словами "субъектов Российской Федерации",
"Министерства юстиции Российской Федерации" и "центрального
органа".
2. В статье 5:
часть первую после слов "Уголовно - исполнительная система"
дополнить словами "Министерства юстиции Российской Федерации";
в пункте втором части первой слово "управления" исключить;
пункт третий части первой изложить в следующей редакции:
"3) центральный орган уголовно - исполнительной системы.";
в части второй слова "Совета Министров -" исключить.
3. В статье 5 - 1 слова "министром внутренних дел" заменить
словами "министром юстиции".
4. В статье 6:
в части первой слова "Исправительно - трудовым кодексом
РСФСР", заменить словами "Уголовно - исполнительным кодексом
Российской Федерации";
в части второй слова "Советом Министров -" исключить; слова
"республик в составе Российской Федерации, автономной области,
автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт -
Петербурга" и "заменить словами "субъектов Российской Федерации";
в части третьей слова "центральных органов управления"
заменить словами "центрального органа";
в части четвертой слова: "Советом Министров -" исключить;
слова "рядового и начальствующего состава органов внутренних дел
Российской Федерации" заменить словами "сотрудников уголовно -
исполнительной системы"; слова "министром внутренних дел" заменить
словами "министром юстиции"; слова "центральными органами
управления" заменить словами "центрального органа";
в части пятой слова "Советом Министров -" исключить.
5. В статье 7:
в наименовании и тексте слово "управления" исключить;
в части первой слова "Министерством внутренних дел Российской
Федерации" и "республик в составе Российской Федерации, автономной
области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и
Санкт - Петербурга" заменить соответственно словами "Министерством
юстиции Российской Федерации" и "субъектов Российской Федерации";
в части третьей слова "рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел Российской Федерации", "министром
внутренних дел", "центральных органах управления" и "центральными
органами управления" заменить соответственно словами "сотрудников
уголовно - исполнительной системы", "министром юстиции",
"центрального органа" и "центральным органом".
6. Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Центральный орган уголовно - исполнительной системы
Центральный орган уголовно - исполнительной системы является
самостоятельным структурным подразделением Министерства юстиции
Российской Федерации, обеспечивающим организацию исполнения
законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности
уголовно - исполнительной системы.
Структура и штаты центрального органа уголовно -
исполнительной системы в пределах выделенной Правительством
Российской Федерации численности, а также положение о нем
утверждаются министром юстиции Российской Федерации.
Центральный орган Уголовно - исполнительной системы является
юридическим лицом и в порядке, предусмотренном статьей 11
настоящего Закона, владеет, распоряжается и пользуется имуществом
уголовно - исполнительной системы.
Центральный орган уголовно - исполнительной системы создает,
реорганизует и ликвидирует предприятия учреждений, исполняющих
наказания, а также предназначенных для обеспечения деятельности
уголовно - исполнительной системы предприятия, научно -
исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения.
В интересах развития социальной сферы уголовно -
исполнительной системы, а также привлечения осужденных к труду
центральный орган уголовно - исполнительной системы имеет право
создавать предприятия любых организационно - правовых форм,
участвовать в их создании и деятельности на правах учредителя,
акционера или вкладчика, а также в управлении ими."
7. В статье 9:
в части первой слова "Советом Министров -" исключить, слово
"республиканском бюджете Российской Федерации" заменить словом
"федеральном бюджете";
в части третьей слова "Центральные и территориальные органы
управления", "центральными органами управления" заменить
соответственно словами "Центральный и территориальные органы",
"центральным органом";
в части четвертой слова "Верховные Советы республик в составе
Российской Федерации, Советы народных депутатов автономной
области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и
Санкт - Петербурга", заменить соответственно словами
"Законодательные (представительные) органы субъектов Российской
Федерации".
8. В статье 10 слова "Совет Министров -" исключить; слово
"обязан" заменить словом "обязано".
9. В статье 11:
в части второй слова "центральным органам управления" заменить
словами "центральному органу";
в частях третьей и четвертой слова "управления" исключить,
слова "центральными органами" заменить словами "центральным
органом";
в части пятой слово "управления" исключить, слова "центральные
органы управления" заменить словами "центральный орган".
10. В статье 12:
часть первую изложить в следующей редакции:
"Охрана объектов уголовно - исполнительной системы,
предназначенных для содержания и труда осужденных, и следственных
изоляторов по перечню, утвержденному Правительством Российской
Федерации, а также охрана других объектов, относящихся к
уголовно - исполнительной системе, осуществляется специальными
подразделениями, создаваемыми для этих целей учреждениями и
органами уголовно - исполнительной системы. Порядок охраны данных
объектов устанавливается нормативными правовыми актами
Министерства юстиции Российской Федерации";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Конвоирование осужденных и заключенных, содержащихся в
учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах
уголовно - исполнительной системы, осуществляется подразделениями
органов внутренних дел, а также специальными подразделениями
уголовно - исполнительной системы. Порядок взаимодействия органов
внутренних дел и учреждений и органов уголовно - исполнительной
системы устанавливается совместными нормативными правовыми актами
Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства
внутренних дел Российской Федерации";
часть третью исключить;
в части четвертой слова "охраны объектов уголовно -
исполнительной системы" и "нормативными актами Министерства
внутренних дел Российской Федерации" заменить соответственно
словами "лиц, заключенных под стражу," и "совместными нормативными
правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и
Министерства внутренних дел Российской Федерации";
в части пятой слово "управления" исключить, слова "министром
внутренних дел" заменить словами "министром юстиции";
части четвертую и пятую считать соответственно частями третьей
и четвертой.
11. В пункте первом статьи 13 слова "исправительно -
трудового" заменить словами "уголовно - исполнительного".
12. В статье 15 слова "Советом Министров -" исключить; слова
"республиканского бюджета Российской Федерации" заменить словами
"федерального бюджета"; слова "центральными органами" заменить
словами "центральным органом".
13. В статье 16 слова "Советом Министров-" исключить, слова
"центральными органами" заменить словами "центральным органом".
14. В статье 18:
в пункте первом части второй слова "центральных органов
управления" заменить словами "центрального органа";
в пункте шестом части второй слова "центральными и
территориальными органами управления" заменить словами
"центральным и территориальными органами";
в пункте пятом части третьей слова "государственным органам"
заменить словами "органам государственной власти".
15. В статье 19:
в части второй слова "являются центральные органы управления"
заменить словами "является центральный орган", слова "на основе
типового договора" исключить;
в части третьей слова "государственными предприятиями"
заменить словами "государственными унитарными предприятиями";
в части четвертой слова "с настоящим Законом и Законом РСФСР
"О предприятиях и предпринимательской деятельности" с учетом
следующих особенностей его применения" заменить словами "с
действующим законодательством с учетом следующих особенностей:";
в пункте первом слова "центральными и уполномоченными ими
соответствующими территориальными органами управления" заменить
словами "центральным и уполномоченными им соответствующими
территориальными органами";
в пункте третьем слова "рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел Российской Федерации" и "Министерством
внутренних дел Российской Федерации" заменить соответственно
словами "сотрудников уголовно - исполнительной системы" и
"Министерством юстиции Российской Федерации";
в пункте четвертом слова "центральными и территориальными
органами управления" заменить словами "центральным и
территориальными органами".
16. В наименовании и тексте статьи 20 слово "управления"
исключить, слова "центральные органы" заменить словами
"центральный орган".
17. В статье 21 слова "центральных органов управления"
заменить словами "центрального органа".
18. В статье 22 слова "республиканского бюджета Российской
Федерации" заменить словами "федерального бюджета"; слова
"центральными органами управления" заменить словами "центральным
органом".
19. В статье 23:
в части первой слова "товарищества с ограниченной
ответственностью" заменить словами "общества с ограниченной
ответственностью";
в части второй слова "центральными органами управления"
заменить словами "центральным органом";
в части третьей слово "управления" исключить.
20. В статье 24:
в части первой слова "сотрудники, имеющие специальные звания
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел
Российской Федерации" и "центральных и территориальных органов
управления" заменить соответственно словами "лица, имеющие
специальные звания сотрудников уголовно - исполнительной системы"
и "центрального и территориальных органов";
в части третьей слова "органах внутренних дел Российской
Федерации" и "нормативно - правовыми актами Министерства
внутренних дел Российской Федерации" заменить соответственно
словами "учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы"
и "нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской
Федерации".
21. В статье 27 слова "министром внутренних дел" заменить
словами "министром юстиции".
22. В пункте первом части третьей статьи 28 слова
", военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел
Российской Федерации" исключить.
23. В пунктах первом и втором части первой статьи 30 слова
", военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел
Российской Федерации", а также слова "либо военнослужащим
внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации"
исключить.
24. В статье 31:
в части первой слово "управления" исключить;
в пункте втором части второй слова "военнослужащих внутренних
войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" исключить;
в части восьмой слова "или начальнику органа внутренних дел
Российской Федерации по месту применения оружия" исключить;
дополнить статью частью девятой следующего содержания:
"Администрация учреждения (органа) уголовно - исполнительной
системы о каждом случае применения огнестрельного оружия
незамедлительно уведомляет прокурора.".
25. В части четвертой статьи 33 слова "Центральные органы
управления" и "обязаны" заменить соответственно словами
"Центральный орган" и "обязан"; слова "Советом Министров -"
исключить.
26. В частях второй и пятой статьи 35 слова "Советом
министров -" исключить; в части пятой слова "органов внутренних
дел Российской Федерации" заменить словами " учреждений и органов
уголовно - исполнительной системы".
27. В статье 36:
в частях первой и второй слова "Советом Министров -"
исключить; в пункте первом части первой слова "центральных органов
управления" заменить словами "центрального органа";
в частях третьей, четвертой и девятой слова "в органах
внутренних дел Российской Федерации" и "из органов внутренних дел
Российской Федерации" исключить; в части пятой слова "из органов
внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "из
учреждений и органов уголовно - исполнительной системы".
28. В статье 37:
в частях первой, второй и третьей слова "центральных органов
управления" заменить словами "центрального органа";
в пункте первом части первой после слов "Министерства
внутренних дел Российской Федерации" дополнить словами "или
Министерства юстиции Российской Федерации";
в пункте втором части второй слова "Советом Министров -"
исключить;
часть третью после слов "органов внутренних дел Российской
Федерации" дополнить словами "или из учреждений и органов
уголовно - исполнительной системы".
29. В статье 38:
пункт первый части первой исключить;
в пункте третьем части первой слова "Совет Министров -"
исключить;
пункт четвертый части первой изложить в следующей редакции:
"4) законодательные (представительные) и исполнительные органы
власти субъектов Российской Федерации";
пункты второй, третий и четвертый части первой считать
соответственно пунктами первым, вторым и третьим;
в части второй слова "Министерство внутренних дел Российской
Федерации" и "центральные и территориальные органы управления"
заменить соответственно словами "Министерство юстиции Российской
Федерации" и "центральный и территориальные органы";
в части третьей слова "органы государственной власти и
управления республик в составе Российской Федерации, автономной
области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и
Санкт - Петербурга" заменить словами "законодательные
(представительные) и исполнительные органы субъектов Российской
Федерации";
часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие
наказания, и следственные изоляторы для осуществления контроля
имеют право:
1) Президент Российской Федерации;
2) Председатель Правительства Российской Федерации;
3) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации;
4) президенты и главы правительств (администраций) субъектов
Российской Федерации;
5) депутаты Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, а также депутаты законодательного
(представительного) органа власти субъекта Российской Федерации,
уполномоченные на то Государственной Думой Федерального Собрания
Российской Федерации или законодательным (представительным)
органом власти субъекта Российской Федерации;
6) Генеральный прокурор Российской Федерации, а также
уполномоченные им прокуроры и прокуроры, осуществляющие надзор за
исполнением наказаний на данной территории;
7) главы муниципальных образований, на территориях которых
расположены учреждения, исполняющие наказания.";
в части пятой слова "вышестоящих органов управления уголовно -
исполнительной системы в порядке, устанавливаемом центральными
органами управления уголовно - исполнительной системы" заменить
словами "территориальных органов уголовно - исполнительной системы
в порядке, установленном центральным органом уголовно -
исполнительной системы".
Статья 3. Внести в Федеральный закон "Об оперативно -
розыскной деятельности" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 33, ст. 3349) следующие изменения и дополнения:
в статье 13:
часть первую дополнить пунктом восьмым следующего содержания:
"8. Учреждений и органов уголовно - исполнительной системы
Министерства юстиции Российской Федерации";
дополнить статью частью пятой следующего содержания:
"Оперативно - розыскная деятельность в исправительных
учреждениях осуществляется в соответствии со статьей 84 Уголовно -
исполнительного кодекса Российской Федерации";
дополнить статью частью шестой следующего содержания:
"Оперативные подразделения органов, осуществляющих
оперативно - розыскную деятельность, вправе проводить оперативно -
розыскные мероприятия в следственных изоляторах уголовно -
исполнительной системы Министерства юстиции Российской
Федерации.";
в части второй цифру "7" заменить цифрой "8".
Статья 4. Внести в Федеральный закон "О содержании под стражей
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 29, ст. 2759)
следующие изменения и дополнения:
1. В статье 7:
часть первую дополнить абзацем четвертым следующего
содержания:
"следственный изолятор Министерства внутренних дел Российской
Федерации";
абзацы четвертый и пятый считать соответственно абзацами пятым
и шестым;
в абзаце втором части первой и в части второй слова
"Министерства внутренних дел Российской Федерации" заменить
словами "Министерства юстиции Российской Федерации".
2. В статье 8:
в части первой слова "Министерства внутренних дел Российской
Федерации" заменить словами "Министерства юстиции Российской
Федерации";
в части второй слова "Министерства внутренних дел Российской
Федерации", "министром внутренних дел", "министерств внутренних
дел и управлений (главных управлений) внутренних дел" и
"Министерству внутренних дел Российской Федерации" заменить
соответственно словами "Министерства юстиции Российской
Федерации", "министром юстиции", "территориальных органов
уголовно - исполнительной системы" и "Министерству юстиции
Российской Федерации";
в части пятой слова "Министерства внутренних дел Российской
Федерации" заменить словами "Министерства юстиции Российской
Федерации".
3. В статье 10:
в части первой слова "исправительно - трудовых или
воспитательно - трудовых колониях и тюрьмах" заменить словами
"исправительных учреждениях";
в части второй слова "тюрем и исправительно - трудовых
учреждений" и "министром внутренних дел" заменить соответственно
словами "исправительных учреждений" и "министром юстиции".
4. В статье 12:
часть первую после слов "органов внутренних дел", дополнить
словами "сотрудники учреждений и органов уголовно - исполнительной
системы".
5. Часть первую статьи 16 после слов "содержания под стражей"
дополнить словами "Министерством юстиции Российской Федерации".
6. В части второй статьи 18 слова "правоохранительных органов"
заменить словами "места содержания под стражей".
7. В части второй статьи 24 слова "Министерством
здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации
и Министерством внутренних дел Российской Федерации" заменить
словами "Министерством здравоохранения Российской Федерации,
Министерством юстиции Российской Федерации, Федеральной службой
безопасности и Министерством внутренних дел Российской Федерации".
8. В статье 33:
в абзаце втором пункта второго части второй слова "особо
опасных государственных преступлений" заменить словами
"преступлений против основ конституционного строя и безопасности
государства, мира и безопасности человечества;";
абзац третий пункта второго части второй изложить в следующей
редакции:
"подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих
преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской
Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка;
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение
ВИЧ - инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные
действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними;
грабеж, разбой, вымогательство, совершенные при отягчающих
обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация
незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация
преступного сообщества (преступной организации); пиратство;
посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или
предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника
правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности
учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества";
в абзаце четвертом пункта второго части второй слова "особо
опасные рецидивисты" заменить словами "подозреваемые и обвиняемые
при особо опасном рецидиве преступлений";
абзац седьмой пункта второго части второй после слов
"таможенных органов," дополнить словами "учреждений и органов
уголовно - исполнительной системы".
9. Статью 35 после слов "органов внутренних дел" дополнить
словами ", территориальных органов уголовно - исполнительной
системы".
10. Статью 43 после слов "либо иными сотрудниками" дополнить
словами "учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, а
также сотрудниками".
11. Пункт третий части первой статьи 45 после слов "или иных
сотрудников" дополнить словами "учреждений и органов
уголовно - исполнительной системы, а также".
12. В статье 48:
в части первой после слов "по решению" и "Главнокомандующего
Пограничными войсками Российской Федерации" дополнить
соответственно словами "министра юстиции Российской Федерации," и
"начальника территориального органа уголовно - исполнительной
системы,";
в части третьей после слов "с немедленным уведомлением" и
"Главнокомандующего Пограничными войсками Российской Федерации"
дополнить соответственно словами "министра юстиции Российской
Федерации" и "начальника территориального органа уголовно -
исполнительной системы".
Статья 5. Внести в Федеральный закон "Об оружии" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681)
следующие изменения и дополнения:
часть первую статьи 5 после слов "войск гражданской обороны,"
дополнить словами "учреждений и органов уголовно - исполнительной
системы Министерства юстиции Российской Федерации,".
Статья 6. Внести в Закон Российской Федерации "О плате за
землю" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного
Совета РСФСР, 1991, N 44, ст. 1424; Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1992, N 10, ст. 469; N 34, ст. 1976; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1860; 1995,
N 35, ст. 3503; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 26, ст. 2954; N 47,
ст. 5342; 1998, N 1, ст. 5) следующие изменения и дополнения:
пункт восемнадцатый статьи 12 после слов "сотрудников органов
внутренних дел" дополнить словами ", сотрудников учреждений и
органов уголовно - исполнительной системы".
Статья 7. Внести в Федеральный закон "О государственных
пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 21, ст. 1929; N 48, ст. 4566; 1996,
N 26, ст. 3028; N 49, ст. 5489; 1997, N 1, ст. 3) следующие
изменения и дополнения:
1. Абзац третий статьи 1 после слов "в органах внутренних
дел", дополнить словами "в учреждениях и органах уголовно -
исполнительной системы".
2. Абзац четвертый статьи 6 после слов "в органах внутренних
дел" дополнить словами ", в учреждениях и органах уголовно -
исполнительной системы".
3. Абзац пятый статьи 8 после слов "в органах внутренних дел"
дополнить словами ", в учреждениях и органах уголовно -
исполнительной системы".
4. Абзац четвертый статьи 13 после слов "в органах внутренних
дел" дополнить словами ", в учреждениях и органах уголовно -
исполнительной системы".
Статья 8. Внести в Закон Российской Федерации "О подоходном
налоге с физических лиц" (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1992, N 12, ст. 591; N 34, ст. 1976; 1993, N 4, ст. 118; N 14,
ст. 486; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994,
N 27, ст. 2823; N 29, ст. 3010; N 35, ст. 3654; 1995, N 5,
ст. 346) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 3:
абзац третий подпункта "е" пункта второго после слов "органов
внутренних дел" дополнить словами ", сотрудников учреждений и
органов уголовно - исполнительной системы";
абзац второй пункта четвертого после слов "органов внутренних
дел" дополнить словами ", сотрудников учреждений и органов
уголовно - исполнительной системы".
Статья 9. Внести в Федеральный закон "О государственной защите
судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих
органов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,
N 17, ст. 1455) следующие изменения и дополнения:
1. Статью 2:
дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:
"6-1. Сотрудники учреждений и органов уголовно -
исполнительной системы".
2. В статье 12:
пункт второй части первой после слов "органов государственной
охраны" дополнить словами ", учреждений и органов уголовно -
исполнительной системы";
часть вторую после слов "органах контрразведки" дополнить
словами ", учреждениях и органах уголовно - исполнительной
системы".
3. Пункт второй части первой статьи 13 после слов "органа
государственной охраны" дополнить словами "а также руководителя
учреждения или органа уголовно - исполнительной системы".
4. В статье 14:
часть третью после слов "руководителю федерального органа
государственной охраны" дополнить словами ", начальнику учреждения
или органа уголовно - исполнительной системы";
в части четвертой после слов "руководителем федерального
органа государственной охраны" дополнить словами ", начальником
учреждения или органа уголовно - исполнительной системы".
5. В статье 20:
часть первую после слов "органа государственной охраны"
дополнить словами ", сотрудника учреждения или органа уголовно -
исполнительной системы";
пункт первый части второй после слов "органа государственной
охраны" дополнить словами ", сотрудника учреждения или органа
уголовно - исполнительной системы".
Статья 10. Внести в Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1960, N 40, ст. 592; 1963,
N 15, ст. 288; N 36, ст. 661; 1995, N 50, ст. 1243; 1966, N 35,
ст. 946; N 36, ст. 1018; N 38, ст. 1039; 1970, N 22, ст. 442;
1972, N 51, ст. 1207; 1973, N 16, ст. 353; 1974, N 29, ст. 781;
1975, N 33, ст. 699; 1977, N 1, ст. 2; N 12, ст. 257; 1978, N 15,
ст. 410; 1980, N 20, ст. 536; 1983, N 32, ст. 1153; 1984, N 5,
ст. 163; N 40, ст. 1398; 1986, N 23, ст. 638; 1987, N 27, ст. 961;
N 36, ст. 1295; N 43, ст. 1501; 1988, N 14, ст. 396, 397; N 33,
ст. 1081; N 48, ст. 1529; 1989, N 16, ст. 397; N 28, ст. 739;
N 37, ст. 1074; N 50, ст. 1478; 1990, N 3, ст. 79; Ведомости
Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991,
N 15, ст. 494; N 52, ст. 1867; Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1992, N 17, ст. 894; N 25, ст. 1389; N 27, ст. 1560; N 29,
ст. 1687; N 30, ст. 1794; N 33, ст. 1912; N 49, ст. 2866; 1993,
N 3, ст. 97; N 10, ст. 360; N 17, ст. 593; N 21, ст. 749; N 22,
ст. 789; N 28, ст. 1067; N 32, ст. 1231; N 33, ст. 1313; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 10, ст. 1109; N 17,
ст. 1950; 1995, N 11, ст. 939; N 17, ст. 1471; N 18, ст. 1595;
N 21, ст. 1927; N 30, ст. 2866, 2867; N 51, ст. 4973) следующие
изменения и дополнения:
1. Пункт четвертый статьи 117 изложить в редакции:
"4) начальники исправительных учреждений и следственных
изоляторов - по делам о преступлениях, совершенных сотрудниками
этих учреждений в связи с исполнением служебных обязанностей, а
равно по делам о преступлениях, совершенных в расположении
указанных учреждений".
2. Часть третью статьи 126 после слов "налоговой полиции"
дополнить словами ", учреждений и органов уголовно -
исполнительной системы".
Статья 11. Внести в Закон Российской Федерации "О
государственной пошлине" (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1992, N 11, ст. 521; N 24, ст. 1292; N 34, ст. 1966; 1993, N 10,
ст. 359; N 14, ст. 486; N 32, ст. 1336; Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 3; N 35, ст. 3503; 1996, N 1,
ст. 19; N 35, ст. 4128; 1997, N 29, ст. 3506) следующие изменения
и дополнения:
1. Подпункт девятый пункта второго статьи 5 дополнить словами
"а также по делам о возмещении дополнительных затрат, связанных с
пресечением побега содержащихся под стражей подозреваемых или
обвиняемых, их розыском, а равно лечением в случае умышленного
причинения вреда своему здоровью".
2. Дополнить пункт второй подпунктом 29 следующего содержания:
"29) учреждения и органы уголовно - исполнительной системы -
по искам о возмещении дополнительных затрат, связанных с
пресечением побега содержащихся под стражей подозреваемых или
обвиняемых, а равно осужденных к ограничению свободы, аресту или
лишению свободы, их розыском, а также лечением в случае
умышленного причинения вреда своему здоровью.".
Статья 12. Внести в Закон Российской Федерации "О беженцах"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 425;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26,
ст. 2956) следующие изменения и дополнения:
статью 17 дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:
"9-1. Министерство юстиции Российской Федерации не позднее чем
за два месяца до дня окончания срока наказания осужденного,
подлежащего департации за пределы территории Российской Федерации,
обеспечивает направление в территориальный орган федерального
органа исполнительной власти по миграционной службе и в орган
внутренних дел по месту расположения учреждения и органа,
исполняющего наказания, информацию о его предстоящем
освобождении".
Статья 13. Внести в Закон Российской Федерации "О
психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1914)
следующие изменения и дополнения:
1. В пунктах четвертом статьи 11 и первом статьи 13 слова
"Уголовным кодексом РСФСР" заменить словами "Уголовным кодексом
Российской Федерации".
2. Статью 15 после слов "органов внутренних дел" дополнить
словами "учреждений и органов уголовно - исполнительной системы".
Статья 14. Внести в Закон Российской Федерации "О санитарно -
эпидемиологическом благополучии населения" (Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1991, N 20, ст. 641; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2397)
следующие изменения и дополнения:
статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Санитарно - эпидемиологический надзор,
осуществляемый в федеральных органах исполнительной власти
Санитарно - эпидемиологический надзор за обеспечением
санитарно - эпидемиологического благополучия в войсках и на
специальных объектах Министерства обороны Российской Федерации,
Министерства путей сообщения Российской Федерации, Министерства
внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы
безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки
Российской Федерации, в учреждениях и органах уголовно -
исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации
осуществляется специальными структурными подразделениями указанных
федеральных органов исполнительной власти".
Статья 15. Внести в Закон Российской Федерации "О воинской
обязанности и военной службе" (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1993, N 9, ст. 325; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 18, ст. 1597) следующие изменения и дополнения:
1. Пункт первый статьи 7 дополнить абзацем следующего
содержания:
"проходящих службу в учреждениях и органах уголовно -
исполнительной системы".
2. Абзац второй пункта первого статьи 9 после слов "из органов
внутренних дел" дополнить словами ", а также из учреждений или
органов уголовно - исполнительной системы".
Статья 16. Внести в Федеральный закон "О погребении и
похоронном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1996, N 3, ст. 146; 1997, N 26, ст. 2952) следующие изменения и
дополнения:
1. В статье 11:
абзацы первый, второй и четвертый пункта первого после слов
"сотрудников органов внутренних дел" и "сотрудника органа
внутренних дел" дополнить соответственно словами ", сотрудников
учреждений и органов уголовно - исполнительной системы" и
", сотрудника учреждения или органа уголовно - исполнительной
системы";
пункт второй после слов "сотрудников органов внутренних дел"
дополнить словами ", сотрудников учреждений и органов уголовно -
исполнительной системы";
подпункт первый пункта третьего после слов "в органах
внутренних дел" дополнить словами ", в учреждениях и органах
уголовно - исполнительной системы";
подпункт второй пункта 3 после слов "сотрудники органов
внутренних дел" дополнить словами ", сотрудники учреждений и
органов уголовно - исполнительной системы";
подпункт четвертый пункта третьего после слов "органов
внутренних дел" дополнить словами ", учреждений и органов
уголовно - исполнительной системы".
2. В статье 20:
пункт первый после слов "органов внутренних дел" дополнить
словами ", учреждений и органов уголовно - исполнительной
системы,".
Статья 17. Внести в Закон Российской Федерации "О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, и их семей" (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 49, ст. 4693; 1996, N 1, ст. 4) следующие
изменения и дополнения:
1. Наименование закона после слов "в органах внутренних дел"
дополнить словами ", в уголовно - исполнительной системе".
2. В статье 1 абзацы четвертый и пятый пункта "а" и пункт "б"
после слов "в органах внутренних дел" дополнить словами "и
уголовно - исполнительной системе".
3. В статье 2:
наименование статьи после слов "органах внутренних дел,"
дополнить словами "уголовно - исполнительной системе";
часть третью после слов "органов внутренних дел" дополнить
словами ", уголовно - исполнительной системы".
4. В статье 4:
наименование и текст статьи после слов "в органах внутренних
дел" дополнить словами ", в уголовно - исполнительной системе".
5. В статье 5:
пункт "а" части первой статьи 5 после слов "в органах
внутренних дел" дополнить словами "и (или) на службе в уголовно -
исполнительной системе".
6. Часть вторую статьи 6 после слов "в органы внутренних дел"
дополнить словами "или в учреждения и органы уголовно -
исполнительной системы".
7. Наименование статьи 8 после слов "в органах внутренних
дел," дополнить словами "в уголовно - исполнительной системе".
8. В статье 11:
часть первую дополнить пунктом "г" следующего содержания:
"г) Министерство юстиции Российской Федерации - в отношении
сотрудников, уволенных из учреждений и органов уголовно -
исполнительной системы, а также их семей;";
часть вторую после слов "органов внутренних дел" дополнить
словами "и уголовно - исполнительной системы".
9. В статье 13:
пункт "а" части первой после слов "в органах внутренних дел"
дополнить словами: "и (или) на службе в учреждениях и органах
уголовно - исполнительной системы";
пункт "б" части первой после слов "в органах внутренних дел"
дополнить словами "и (или) служба в учреждениях и органах
уголовно - исполнительной системы".
10. В статье 14:
пункт "б" части первой после слов "органах внутренних дел"
дополнить словами "и (или) служба в учреждениях и органах
уголовно - исполнительной системы";
часть вторую после слов "органы внутренних дел" дополнить
словами "или на службу в учреждения и органы уголовно -
исполнительной системы".
11. В статье 18:
часть первую после слов "на должностях рядового и
начальствующего состава;" дополнить словами "служба в учреждениях
и органах уголовно - исполнительной системы;"; после слов "в
кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации,"
дополнить словами ", в учреждениях и органах уголовно -
исполнительной системы,".
12. Статью 43 после слов "органов внутренних дел" дополнить
словами ", лиц, проходящих службу в уголовно - исполнительной
системе, имеющих специальные звания,".
13. Пункт "г" части первой статьи 45 после слов "органов
внутренних дел" дополнить словами ", сотрудников учреждений и
органов уголовно - исполнительной системы".
14. Пункт "б" части первой статьи 49 после слов "органов
внутренних дел," дополнить словами "сотрудников учреждений и
органов уголовно - исполнительной системы".
15. Статью 50 после слов "Министерством внутренних дел
Российской Федерации" дополнить словами ", Министерством юстиции
Российской Федерации".
16. Часть первую статьи 51, часть первую статьи 56 и статью 65
после слов "Министерства внутренних дел Российской Федерации"
дополнить словами ", Министерства юстиции Российской Федерации".
Статья 18. Внести в Закон Российской Федерации "О занятости
населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных
депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565;
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 34, ст. 1974;
Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации,
1993, N 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 5, ст. 346; 1996, N 17, ст. 1915) следующие
изменения и дополнения:
1. Абзац восьмой статьи 2 после слов "органах внутренних дел"
дополнить словами ", в учреждениях и органах уголовно -
исполнительной системы".
2. В статье 33: В наименовании и части первой статьи 33 слова
"и из органов внутренних дел" заменить словами ", из органов
внутренних дел и из учреждений и органов уголовно - исполнительной
системы".
Статья 19. Правительству Российской Федерации привести
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным
законом.
Статья 20. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по
истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С РЕФОРМИРОВАНИЕМ
УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ"
Основанием для разработки данного законопроекта послужил Указ
Президента Российской Федерации от 08.10.97 N 1100 "О
реформировании уголовно - исполнительной системы Министерства
внутренних дел Российской Федерации", а также принятые Россией
обязательства при вступлении в Совет Европы о передаче
пенитенциарных учреждений в управление (ведение) Министерства
юстиции.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации Минюстом
России совместно с МВД России были определены законы, внесение
изменений и дополнений в которые позволяет обеспечить реализацию
пунктов 1 и 4 Указа Президента Российской Федерации от 08.10.97
N 1100.
В целом законопроект предусматривает внесение изменений и
дополнений в 18 федеральных законов и законов Российской
Федерации.
Законопроект создает необходимую правовую основу как для
передачи уголовно - исполнительной системы в ведение Минюста
России, так и совершенствования исполнения уголовных наказаний и
дальнейшего реформирования уголовно - исполнительной системы.
Исходя из требований, установленных Указом Президента
Российский Федерации, законопроект содержит две категории
изменений и дополнений. Первая из них связана с законами, которые
непосредственно обеспечивают передачу уголовно - исполнительной
системы МВД России в ведение Минюста России и позволяют в
дальнейшем осуществлять управление этой системой. Вторая категория
вносимых изменений и дополнений касается законов,
предусматривающих льготы и социальные гарантии для сотрудников
уголовно - исполнительной системы и членов их семей, которыми они
обладают по действующему законодательству как сотрудники органов
внутренних дел. Это позволит сохранить существующую степень
социальной защищенности сотрудников уголовно - исполнительной
системы после ее передачи в ведение Минюста России.
Принятие данного Закона и его реализация не потребуют
дополнительных бюджетных финансовых средств и материально -
технических затрат.
Законопроект согласован с МВД России, Минфином России,
Минэкономики России, Минтрудом России, Мингосимуществом России,
Минздравом России, Верховным Судом Российской Федерации и
Минобороны России.
------------------------------------------------------------------
|
