ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ
ПРИКАЗ
от 19 мая 1998 г. N 83
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПРОГРАММЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ
С целью совершенствования управления лесным хозяйством России,
реализации положений Лесного кодекса Российской Федерации,
Федерального закона "Об информации, информатизации и защите
информации" и Концепции информатизации лесного хозяйства России
приказываю:
1. Утвердить, ввести в действие прилагаемую Программу
информатизации лесного хозяйства России на 1998 - 2001 годы
(далее - Программа информатизации).
2. Управлению науки и техники (Тепляков В.К.) довести
Программу информатизации до органов управления лесным хозяйством в
субъектах Российской Федерации и других заинтересованных
организаций.
3. Управлению экономики (Аникеева О.А.) предусматривать
финансирование работ по информатизации лесного хозяйства в
соответствии с Программой информатизации, исходя из фактического
выделения Рослесхозу бюджетных ассигнований.
4. Управлению кадров (Мякишев В.А.) совместно с ВИПКЛХ
(Петров А.П.) и другими заинтересованными организациями Рослесхоза
разработать программу подготовки и переподготовки специалистов
лесного хозяйства по вопросам использования современных
информационных технологий и представить ее для рассмотрения на НТС
до 1 августа 1998 г.
5. Возложить на ВНИИЦлесресурс научное обеспечение создания
информационной системы лесного хозяйства России.
6. Руководителям органов управления лесным хозяйством в
субъектах Российской Федерации, предприятий, организаций и
учреждений непосредственного подчинения обеспечить выполнение
Программы информатизации лесного хозяйства, довести ее до органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления, добиваясь интеграции ее положений с
региональными и межотраслевыми программами создания информационной
инфраструктуры и их финансирования.
7. С целью обеспечения координации работ по информатизации
лесного хозяйства, повышения приоритетности общесистемных вопросов
при создании информационно - телекоммуникационной инфраструктуры,
внедрении современных информационных технологий, в т.ч. ГИС -
технологий, системы обеспечения информационной защиты
государственных информационных ресурсов руководителям структурных
подразделений центрального аппарата Рослесхоза обеспечить
согласование научно - исследовательских и проектных разработок по
информатизации лесного хозяйства с Управлением науки и техники.
8. Административно - хозяйственному управлению (Дорошин Ю.П.)
решить вопрос о выделении помещения (30 кв. м) в основном здании
Рослесхоза для установки оборудования локальной информационной
сети центрального аппарата Рослесхоза, включая отраслевой сервер
телекоммуникаций и сервер государственных информационных ресурсов.
9. Для организации работ по функционированию и развитию
информационной системы лесного хозяйства и их координации,
выполнению Программы информатизации создать на базе отдела
стандартизации, метрологии и информатизации Управления науки и
техники отдел информационных технологий и систем лесного
хозяйства.
10. Управлению науки и техники (Тепляков В.К.), Управлению
экономики (Аникеева О.А.) совместно с другими заинтересованными
управлениями в месячный срок внести предложения о структуре отдела
информационных технологий и систем лесного хозяйства.
11. Общее руководство работами по функционированию и развитию
информационной системы лесного хозяйства России, предусмотренными
Программой информатизации, возложить на заместителя руководителя
Федеральной службы Кузьмичева Е.П.
12. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за
собой.
Руководитель
Федеральной службы
В.А.ШУБИН
Приложение
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОГРАММЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ
НА 1998 - 2001 ГГ.
Пояснительная записка составлена в соответствии с
требованиями, изложенными в "Обобщенных рекомендациях по
формированию программ информатизации" 1994 г. Комитета при
Президенте Российской Федерации по политике информатизации.
1. Основанием для разработки Программы информатизации лесного
хозяйства Российской Федерации являются:
- Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об
информации, информатизации и защите информации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от
16 января 1995 г. N 40 "Об организации работ по созданию
геоинформационной системы для органов государственной власти";
- Концепция информатизации лесного хозяйства России,
утвержденная Рослесхозом 20 декабря 1995 г.;
- Протокол совещания у заместителя руководителя Федеральной
службы лесного хозяйства России от 27 марта 1996 г. N АП-Пр-7;
- Техническое задание, календарный план и результаты по теме
НИР "Научное обеспечение информатизации лесного хозяйства России".
2. Заказчик Программы - Федеральная служба лесного хозяйства
России, разработчик - ВНИИЦлесресурс.
3. Цель Программы - реализация Концепции информатизации
лесного хозяйства России, определение этапов работ, сроков их
выполнения, финансирования и материально - технического
обеспечения.
4. Состояние информатизации
Техническая база средств вычислительной техники в лесном
хозяйстве, по сравнению с прошлыми годами, имеет тенденцию к
улучшению количественного и качественного состава, как в
центральном аппарате Федеральной службы лесного хозяйства России
(далее - Рослесхоз), так и в органах управления лесным хозяйством
в субъектах Российской Федерации. В настоящее время в среднем на
один орган управления лесным хозяйством в субъектах Российской
Федерации (вместе с лесхозами) приходится около 20 персональных
компьютеров (далее - ПК). В центральном аппарате Рослесхоза -
105 ПК. Однако в отрасли сохраняется острый недостаток современных
компьютеров: в ряде органов управления лесным хозяйством в
субъектах Российской Федерации и государственных лесоустроительных
организациях наблюдается острый дефицит ПК и периферийного
оборудования.
Программное и техническое обеспечение приобретается органами
управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации, как
правило, самостоятельно. В результате использующееся в отрасли
фрагментарное и разнородное программное обеспечение требует
дополнительного анализа целесообразности его использования при
построении единой Информационной системы лесного хозяйства России
(далее - ИСЛР).
В то же время проводится совершенствование информационного
обеспечения отрасли. Разрабатываются программное обеспечение и
организационные мероприятия для проведения государственного учета
лесного фонда по состоянию на 01.01.98. Подготовлен к приемке в
опытную эксплуатацию пакет прикладных программ "Бухучет".
Разработано программное обеспечение автоматизированной обработки и
составления сводной отчетности по бухгалтерскому учету, которое
внедрено в 45 органах управления лесным хозяйством в субъектах
Российской Федерации. В 48 - используется для обмена информацией
электронная почта. Составлен и распространен справочник адресов
электронной почты. Установлен WEB-сервер ПО "Авиалесоохрана" в ИКИ
РАН, организована WEB-страница в глобальной сети Интернет. Тем не
менее отсутствует комплексный подход к созданию единой
информационной системы Рослесхоза на всех уровнях, с организацией
и ведением совмещенных баз данных, внесением изменений, с
планированием хозяйственной деятельности и ведением отчетности на
основе автоматизированного документооборота.
В рамках проекта Программы в 1997 г. создан Совет по
информатизации лесного хозяйства России, организованы комиссии по
направлениям, на которые возложены функции координации и
управления процессом информатизации лесного хозяйства. Однако
координация работ по информатизации лесного хозяйства все еще
имеет существенные недостатки: проводятся параллельные
организационные мероприятия, отсутствует финансирование
координационно - информационной деятельности и т.д.
Более подготовлены к внедрению новых информационных
технологий Центральное, Северное, Северо - Западное, Поволжское и
Западно - Сибирское государственные лесоустроительные организации
и, соответственно, Московское и Вологодское управления лесами,
Комитет по лесу Ленинградской области, Комитет по лесному
хозяйству Чувашской Республики и Управление лесами Ханты -
Мансийского автономного округа, которые рекомендуются в качестве
базовых.
5. Сроки и этапы реализации Программы
Первая очередь ИСЛР создается в 1998 - 2001 гг.
На первом этапе в 1998 году запланировано выполнение
организационно - координационных мероприятий, создание
информационных систем федерального уровня, а также в базовых
государственных лесоустроительных организациях, органах управления
лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации (включая
лесхозы).
На втором этапе 1999 - 2001 гг. - создание первой очереди ИСЛР
в полном объеме.
Программы проведения отдельных работ (государственного учета
лесного фонда, непрерывного и базового лесоустройства, мониторинга
лесов, охраны и защиты лесного фонда, ведение бухгалтерского
учета, делопроизводства, в области лесного законодательства и др.)
должны быть согласованы и выполняться в рамках Программы
информатизации.
6. Основные направления Программы разделены на три группы:
организационные и координационные мероприятия; проекты создания
первой очереди информационной системы Рослесхоза; научное
сопровождение и учебно - методическая поддержка информатизации
отрасли.
В первой группе мероприятий первоочередным является создание
Совета по информатизации с рабочими группами по направлениям
деятельности Рослесхоза. В эту группу мероприятий входит также
решение следующих задач:
- создание и ведение отраслевых классификаторов;
- согласование структуры и форматов информационных массивов;
- тестирование и сертификация использующегося программного
обеспечения (далее - ПО);
- создание базы данных об информационных ресурсах (о базах
данных и ПО);
- создание и ведение архивов информационных массивов
федерального уровня;
- создание экспертных групп и комиссий по оценке и
сертификации программных комплексов;
- выбор приоритетных направлений и разработка ПО;
- проведение конкурсов (тендеров) и других мероприятий по
выбору перспективного, базового ПО, технического обеспечения,
организаций - системных интеграторов;
- планирование централизованных средств Федеральной службы
лесного хозяйства России на поэтапную информатизацию отрасли;
- распределение и контроль целенаправленного использования
финансовых средств;
- издание и распространение рекомендаций, методик по
использованию ПО, вопросы организации учебных курсов по различным
направлениям ПО и другие задачи.
Базовые программные продукты в регионах могут быть различными,
но в этом случае в обязательном порядке все региональные продукты
должны иметь единую структуру баз данных (БД), единую систему
кодирования данных (СОЛИ-2 и др.), единые форматы входных и
выходных данных. Разработка этих вопросов объединена в третьей
группе мероприятий по научному и учебно - методическому
обеспечению.
Информатизация лесного хозяйства требует соответствующего
научного сопровождения, включающего как разработку общесистемных
вопросов в области информатизации, так и прикладных вопросов
передачи, хранения и обработки информации по лесному хозяйству в
соответствии с организационной структурой управления отраслью.
Комплексность решения вопросов предполагает теснейшую связь
организационно - экономической, бухгалтерской и ресурсной
информации, поступающей снизу вверх, с директивно - нормативной и
организационно - финансовой информацией, направляемой сверху вниз.
В связи с этим необходимо предусмотреть финансирование работ
по развитию и поддержанию на новом уровне нормативно - справочной
базы и классификаторов по всем задачам лесного хозяйства.
Необходимо провести исследования по созданию новых
перспективных информационных технологий лесоустройства и ведения
лесного хозяйства, охраны и защиты леса, разработать специальные
требования к пакетам прикладных программ (например, к
геоинформационным системам (ГИС), бухгалтерского учета, базам
данных, математическим моделям, экспертным системам), которые
могут быть рекомендованы к использованию в отрасли.
Важным условием успешной реализации ИСЛР является создание
учебно - методических центров внедрения новых информационных
технологий и повышения компьютерной грамотности работников лесного
хозяйства, так как основными пользователями информационных систем
должны стать специалисты, в настоящее время имеющие ограниченный
опыт работы с компьютерами.
Такие центры будут до некоторой степени гарантом
стандартизации применяемых программно - аппаратных средств,
поскольку будут оказывать методическую, консультационную, учебную
помощь, помощь по установке, эксплуатации (поддержанию,
заполнению, актуализации и работе) локальных информационных систем
(далее - ЛИС).
Для обучения специалистов по использованию ЛИС разных уровней
необходима разработка целевых учебных программ, учитывающих
степень подготовки обучаемых, их заинтересованность, наличие
навыков работы на ПК и другие факторы.
Целесообразно введение специальных курсов по новым
информационным технологиям для подготовки студентов в
лесохозяйственных вузах и техникумах России.
7. Организация работ по реализации Программы проводится
одновременно на всех уровнях управления лесным хозяйством:
федеральном (центральный аппарат Рослесхоза, организации
непосредственного подчинения), территориальном (органы управления
лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации) и локальном
(лесхозы, лесничества).
В соответствии с Концепцией информатизации лесного хозяйства
России основная роль по внедрению новых информационных технологий
отводится государственным лесоустроительным организациям (далее -
ЛП) и органам управления лесным хозяйством в субъектах Российской
Федерации.
Последовательность внедрения организуется следующим образом:
- Прошедшее сертификацию ПО инсталлируется (устанавливается) в
государственных лесоустроительных организациях и органах
управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации.
Специалисты лесного хозяйства осваивают ПО, адаптируют и создают
технологии его использования в лесоустройстве и управлении лесным
хозяйством.
- ЛП проводит новое лесоустройство с использованием базового
ПО и новых информационных технологий, разрабатывает проект
организации и ведения лесного хозяйства. Все материалы вводятся,
обрабатываются и хранятся в специализированных базах данных: в
совмещенной повыдельной лесотаксационной и картографической базе
данных (ГИС). В ЛП используются совершенные СУБД и ГИС, компьютеры
и периферийные средства, позволяющие решать все задачи
лесоустройства.
- Приобретение необходимой компьютерной техники осуществляется
лесхозами и органами управления лесным хозяйством в субъектах
Российской Федерации по согласованию с ЛП, и с их помощью
реализует на ней повыдельную базу таксационных данных, базу
планово - картографических материалов, картографический интерфейс
ЛИС лесхоза и пакет ПО автоматического документооборота для
актуализации баз данных. Таким образом, лесхозам передается
скопированный полный материал лесоустройства, загруженный в
специализированные СУБД и ГИС. Как правило, в лесхозе необходима
более простая ГИС и, кроме того, программное обеспечение
оперативного управления лесным хозяйством, автоматизированного
документооборота и актуализации баз данных.
- ЛП устанавливает программно - аппаратный комплекс под ключ в
лесхозе.
- Учебно - методический центр при ЛП производит сопровождение
БД и ГИС, обучение специалистов лесхозов использованию
передаваемого ПО.
- Каждый лесхоз подготавливает двух - трех квалифицированных
пользователей, которые могли бы грамотно использовать возможности
СУБД и ГИС.
- Лесхоз собственными силами проводит актуализацию баз
таксационных и картографических данных на основе ПО автоматизации
документооборота и совмещенной информационной системы. По мере
развития материально - технической и методологической базы
информатизации производится переход на автоматизированные методы
актуализации информационных систем и БД с использованием средств
геопозиционирования, переносных полевых компьютеров и
соответствующего ПО. Этот комплекс ПО и аппаратных средств вместе
со средствами связи образуют локальную информационную систему
(ЛИС) лесхоза.
- Одновременно программный комплекс по каждому лесхозу
устанавливается в соответствующем органе управления лесным
хозяйством в субъектах Российской Федерации. Стандартизация
структуры и форматов баз данных и ПО позволит создать единую
информационную систему на уровне органов управления лесным
хозяйством в субъектах Российской Федерации.
Вместе с тем в органах управления лесным хозяйством в
субъектах Российской Федерации должны быть ГИС и СУБД, обладающие
функциями независимого контроля лесохозяйственной деятельности,
такими как использование различных дистанционных методов
мониторинга лесов, средств связи с периферийными ЛИС лесхозов для
организации единой распределенной информационной системы.
Одной из наиболее актуальных задач информатизации в органах
управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации
является организация автоматизации бухгалтерского учета в единой
системе с лесхозами. Построение локальных сетей с использованием
электронных систем связи начинается с блоков бухгалтерского учета
и финансирования. В дальнейшем к созданной локальной сети
подключаются все остальные блоки: лесоресурсный, мониторинга
лесов, лесохозяйственный, кадровый и т.д.
Системы информационного обеспечения лесоустройства, а также
защиты и охраны лесного фонда создаются по отдельным, более
детализированным программам.
8. Ожидаемые результаты реализации первой очереди Программы
К концу первого этапа, в результате выполненных работ:
- создан типовой сегмент ИСЛР на базовых государственных
лесоустроительных организациях и соответствующих органах
управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации,
включающий в себя все уровни управления лесным хозяйством, и
обеспеченный подготовленными специалистами;
- проведено формирование банков данных и ГИС для всех уровней
управления лесным хозяйством (в базовых органах управления лесным
хозяйством в субъектах Российской Федерации);
- выполнена оценка эффективности реализации системы;
- проведена переоценка последующих этапов и внесены коррективы
в Программу информатизации лесного хозяйства России.
9. Объемы и источники финансирования
Источник финансирования - федеральный бюджет, средства
бюджетов субъектов Российской Федерации и собственные средства.
Ориентировочные объемы финансирования Программы на 1998 - 2001 гг.
определены в размере 60 млн. рублей, финансирование первого этапа
реализации ИСЛР на 1998 год в размере 4,5 млн. рублей. Объемы
финансирования Программы и ее проектов определены экспертным путем
на основе предварительных проработок конфигураций и спецификаций
ЛИС разного уровня и включают стоимость аппаратного, программного
обеспечения, а также работ по разработке и пуско - наладке систем,
обучению и т.д.
При организации работ по конкретным разделам и проектам
составляются отдельные договоры с соответствующей документацией
(ТЗ, сметой и др.).
10. Контроль исполнения Программы
Общий контроль за реализацией Программы осуществляет
представитель Заказчика - Управление науки и техники Рослесхоза.
ПРОГРАММА
ИНФОРМАТИЗАЦИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ
НА 1998 - 2001 ГОДЫ
Основные проекты и мероприятия
-----T------------------------T--------------T------T------------¬
¦N ¦Наименование мероприятия¦Ответственное ¦Период¦ Возможный ¦
¦раз-¦ ¦подразделение,¦выпол-¦исполнитель ¦
¦дела¦ ¦ организация ¦нения,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦
+----+------------------------+--------------+------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----+------------------------+--------------+------+------------+
¦ 1. Организационные и координационные мероприятия ¦
+----T------------------------T--------------T------T------------+
¦1. ¦Создать Совет Рослесхоза¦Управление ¦1997 -¦ ¦
¦ ¦по информатизации лесно-¦науки и ¦1998 ¦ ¦
¦ ¦го хозяйства ¦техники ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+--------------+------+------------+
¦2. ¦Создать систему ведения¦Управление ¦1998 ¦ВНИИЦлесре- ¦
¦ ¦фонда программ и банков¦науки и ¦ ¦сурс, ¦
¦ ¦данных, которая в т.ч.¦техники ¦ ¦Рослесин- ¦
¦ ¦обеспечивает: ¦ ¦ ¦форг, ¦
¦ ¦1) согласование структу-¦ ¦ ¦государст- ¦
¦ ¦ры и форматов БД и прог-¦ ¦ ¦венные ¦
¦ ¦раммного обеспечения; ¦ ¦ ¦лесоустрои- ¦
¦ ¦2) тестирование и серти-¦ ¦ ¦тельные ¦
¦ ¦фикацию программного¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦обеспечения и банков¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+--------------+------+------------+
¦3. ¦Разработать и вести от-¦Управление ¦1998 ¦ВНИИЦлесре- ¦
¦ ¦раслевые классификаторы¦науки и ¦ ¦сурс, ¦
¦ ¦технико - экономической¦техники ¦ ¦Рослесин- ¦
¦ ¦информации, работ и ус-¦ ¦ ¦форг, ¦
¦ ¦луг, лесоустроительной¦ ¦ ¦государст- ¦
¦ ¦информации и др. ¦ ¦ ¦венные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесоустрои- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦
+----+------------------------+--------------+------+------------+
¦4. ¦1) Создать экспертные¦Совет по ¦1999 ¦ВНИИЦлесре- ¦
¦ ¦группы при Руководителе¦информатизации¦ ¦сурс, ¦
¦ ¦Рослесхоза для проведе-¦ ¦ ¦Рослесин- ¦
¦ ¦ния конкурсов и сертифи-¦ ¦ ¦форг, ¦
¦ ¦кации программных про-¦ ¦ ¦Росгипролес,¦
¦ ¦дуктов, использующихся в¦ ¦ ¦ВНИИЛМ, ¦
¦ ¦отрасли ¦ ¦ ¦СПбНИИЛХ, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Центрлеспро-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ект ¦
¦ ¦2) Провести конкурсы для¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выбора организаций¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(фирм) по выполнению от-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дельных подпроектов и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проекта (в целом) инфор-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦матизации лесного хозяй-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ства, финансируемых из¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+--------------+------+------------+
¦ 2. Создание первой очереди информационной системы ¦
¦ лесного хозяйства России (ИСЛР) ¦
+----T------------------------T--------------T------T------------+
¦5. ¦Разработать и согласо-¦Управления ¦1998 ¦ ¦
¦ ¦вать системный проект и¦Рослесхоза: ¦ ¦ ¦
¦ ¦техническое задание на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектирование первой¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦очереди ИСЛР, в т.ч. по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлениям: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5.1. Автоматизированная ¦- делами ¦ ¦Рослесинфорг¦
¦ ¦система электронного до-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кументооборота в цент-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ральном аппарате Рослес-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хоза на базе локальной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сети ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5.2. Бухгалтерский учет ¦- бухгалтер- ¦ ¦Рослесинфорг¦
¦ ¦ ¦ского учета, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отчетности и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦контроля ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5.3. Экономика и финансы¦- экономики ¦ ¦Росгипролес ¦
¦ ¦ ¦- финансов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5.4. Государственный ¦- организации ¦ ¦ВНИИЦлесре- ¦
¦ ¦учет лесного фонда¦лесопользова- ¦ ¦сурс ¦
¦ ¦(ГУЛФ) ¦ния и лесоуст-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ройства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5.5. Охрана и защита¦- охраны и ¦ ¦ВНИИЦлесре- ¦
¦ ¦лесного фонда ¦защиты леса ¦ ¦сурс, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Авиалесо- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦охрана" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5.6. Лесное законода-¦- контрольно -¦ ¦Росгипролес,¦
¦ ¦тельство ¦правовое ¦ ¦ВНИИЦлесре- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сурс ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5.7. Информатизация ¦- науки и ¦ ¦ВНИИЦлесре- ¦
¦ ¦центрального аппарата¦техники ¦ ¦сурс ¦
¦ ¦Рослесхоза ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+--------------+------+------------+
¦6. ¦Разработать технический¦Совет по ¦1998 ¦Рослесхоз, ¦
¦ ¦проект первой очереди¦информатизации¦ ¦победитель ¦
¦ ¦ИСЛР (эскизный вариант) ¦ ¦ ¦конкурса ¦
+----+------------------------+--------------+------+------------+
¦7. ¦Разработать и внедрить: ¦Управления ¦1998 -¦ ¦
¦ ¦ ¦Рослесхоза: ¦2001 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦7.1. Автоматизированную ¦- делами ¦1998 ¦Рослесин- ¦
¦ ¦систему электронного до-¦- науки и ¦ ¦форг, ¦
¦ ¦кументооборота в цент-¦техники ¦ ¦победитель ¦
¦ ¦ральном аппарате Рослес-¦ ¦ ¦конкурса ¦
¦ ¦хоза ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦7.1.1. Локальную инфор-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мационную систему на ба-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зе Интернет / Интранет¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологии с выходом в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦глобальные системы элек-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тронной связи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦7.1.2. Приобретение и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установка программного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения. Разработка¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологии задач ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦7.2. Бухгалтерский блок¦- бухгалтер- ¦1998 -¦Рослесинфорг¦
¦ ¦ИСЛР: ¦ского учета, ¦2001 ¦ ¦
¦ ¦7.2.1. Разработать ¦отчетности и ¦ ¦ ¦
¦ ¦(адаптировать) и внед-¦контроля ¦ ¦ ¦
¦ ¦рить функциональную¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦часть, программно - ап-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦паратные средства авто-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦матизации бухгалтерского¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦7.2.2. Локальные вычис-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лительные сети в управ-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лениях лесами и лесхозах¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦7.2.3. Создать системы¦- науки и ¦1998 ¦ ¦
¦ ¦электронной связи управ-¦техники ¦ ¦ ¦
¦ ¦лений лесами с лесхозами¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и Рослесхозом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦7.3. Экономический и фи-¦- экономики ¦1998 ¦Росгипролес,¦
¦ ¦нансовый блоки ИСЛР,¦- финансов ¦ ¦ВНИИЦлесре- ¦
¦ ¦лесное законодательство ¦- контрольно -¦ ¦сурс ¦
¦ ¦ ¦правовое ¦ ¦ ¦
¦ ¦7.4. Информационную ¦- организации ¦1998 -¦ВНИИЦлесре- ¦
¦ ¦систему и провести госу-¦лесопользова- ¦2001 ¦сурс ¦
¦ ¦дарственный учет лесного¦ния и лесоуст-¦1998 ¦ ¦
¦ ¦фонда ¦ройства ¦ ¦ ¦
¦ ¦7.5. Информационную ¦- охраны и ¦1998 -¦ВНИИЦлесре- ¦
¦ ¦систему лесопожарного и¦защиты лесного¦2001 ¦сурс, ¦
¦ ¦лесопатологического мо-¦фонда ¦ ¦"Авиалесо- ¦
¦ ¦ниторинга ¦ ¦ ¦охрана" ¦
¦ ¦7.6. Информационные ¦- науки и ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы организаций пря-¦техники ¦ ¦ ¦
¦ ¦мого подчинения (Рослес-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфорг, ВНИИЦлесресурс,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Авиалесоохрана", Рос-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гипролес) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦7.7. Информационные сис-¦- организации ¦1999 -¦ ¦
¦ ¦темы базовых лесоустрои-¦лесопользова- ¦2001 ¦ ¦
¦ ¦тельных предприятий¦ния и лесоуст-¦ ¦ ¦
¦ ¦(ЦЛП, Северо - Западное,¦ройства ¦ ¦ ¦
¦ ¦Поволжское, Северное,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Западно - Сибирское) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦7.8. Информационные ¦- организации ¦1998 -¦ ¦
¦ ¦системы лесоустроитель-¦лесопользова- ¦2001 ¦ ¦
¦ ¦ных предприятий (Амур-¦ния и лесоуст-¦ ¦ ¦
¦ ¦ское, Восточно - Сибир-¦ройства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ское, Воронежское, Даль-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦невосточное, Западное,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Карельское, Московское,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Прибайкальское) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦7.9. Комплексные инфор-¦- науки и ¦1998 -¦ВНИИЦлесре- ¦
¦ ¦мационные системы обла-¦техники ¦2000 ¦сурс, ¦
¦ ¦стных управлений лесами¦ ¦ ¦Рослесин- ¦
¦ ¦с лесхозами ¦ ¦ ¦форг ¦
¦ ¦7.9.1. Автоматизирован- ¦- науки и ¦1998 ¦СПбНИИЛХ ¦
¦ ¦ная система управления¦техники ¦ ¦ ¦
¦ ¦производством (АСУП)¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лесхоза ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦7.10. Создать ГИС для¦По отдельной прог- ¦ ¦
¦ ¦лесного хозяйства ¦рамме ¦ ¦
+----+------------------------+---------------------+------------+
¦ 3. Научное сопровождение и учебно - методическая ¦
¦ поддержка информатизации ¦
+----T------------------------T--------------T------T------------+
¦8. ¦Разработать и утвердить¦- организации ¦1998 ¦государст- ¦
¦ ¦единую концепцию и целе-¦лесопользова- ¦ ¦венные лесо-¦
¦ ¦вую программу по созда-¦ния и лесоуст-¦ ¦устроитель- ¦
¦ ¦нию и внедрению в отрас-¦ройства ¦ ¦ные органи- ¦
¦ ¦ли ГИС - технологий <*> ¦ ¦ ¦зации ¦
+----+------------------------+--------------+------+------------+
¦9. ¦Разработать ОСТ, требо-¦- науки и ¦1998 ¦ВНИИЦлесре- ¦
¦ ¦вания и рекомендации к¦техники ¦ ¦сурс, ¦
¦ ¦структуре и форматам¦ ¦ ¦Рослесинфорг¦
¦ ¦СУБД и ГИС в лесном хо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зяйстве <*> ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+--------------+------+------------+
¦10. ¦Разработать структуру и¦- науки и ¦1998 -¦ВНИИЦлесре- ¦
¦ ¦создать банк данных нор-¦техники ¦2001 ¦сурс, ¦
¦ ¦мативной базы лесного¦- контрольно -¦ ¦Росгипролес ¦
¦ ¦хозяйства ¦правовое ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+--------------+------+------------+
¦11. ¦Разработать банки данных¦ ¦1998 -¦ ¦
¦ ¦и Геоинформационные сис-¦ ¦2001, ¦ ¦
¦ ¦темы обеспечения дея-¦ ¦в т.ч.¦ ¦
¦ ¦тельности органов управ-¦ ¦на ¦ ¦
¦ ¦ления федерального и ре-¦ ¦1999 ¦ ¦
¦ ¦гионального уровней и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечить их сопровож-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дение по направлениям: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- бухгалтерский учет, ¦ ¦ ¦Рослес- ¦
¦ ¦- экономика и финансы, ¦ ¦ ¦инфорг, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Росгипролес ¦
¦ ¦- государственный учет¦ ¦ ¦ВНИИЦлесре- ¦
¦ ¦лесного фонда, ¦ ¦ ¦сурс, ¦
¦ ¦- мониторинг лесов, ле-¦ ¦ ¦государст- ¦
¦ ¦соустройство и лесополь-¦ ¦ ¦венные лесо-¦
¦ ¦зование ¦ ¦ ¦устроитель- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные органи- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦зации ¦
¦ ¦- национальные парки и¦ ¦ ¦ВНИИЦлесре- ¦
¦ ¦особо охраняемые природ-¦ ¦ ¦сурс ¦
¦ ¦ные территории на землях¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лесного фонда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- лесная радиоэкология ¦ ¦ ¦ВНИИХлесхоз ¦
¦ ¦- наука, техника и внеш-¦ ¦ ¦ВНИИЦлесре- ¦
¦ ¦ние экономические связи ¦ ¦ ¦сурс ¦
¦ ¦- лесозащита ¦ ¦ ¦ВНИИЦлесре- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сурс ¦
¦ ¦- охрана лесов от пожа-¦ ¦ ¦"Авиалесо- ¦
¦ ¦ров ¦ ¦ ¦охрана", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Росгипролес ¦
¦ ¦- государственный конт-¦ ¦ ¦Росгипролес ¦
¦ ¦роль ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- лесное законодательст-¦ ¦ ¦Росгипролес ¦
¦ ¦во ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- кадры и социальное¦ ¦ ¦Росгипролес ¦
¦ ¦развитие ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+--------------+------+------------+
¦12. ¦Исследовать и разрабо-¦- науки и ¦1999 ¦ВНИИЦлесре- ¦
¦ ¦тать типовых подходы¦техники ¦ ¦сурс ¦
¦ ¦применения INTRANET /¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦INTERNET технологий в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных системах¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лесного хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+--------------+------+------------+
¦13. ¦Создать в составе лесо-¦- организации ¦1998 -¦ЦЛП, ¦
¦ ¦устроительных предприя-¦лесопользова- ¦2001, ¦Северо - ¦
¦ ¦тий учебно - методичес-¦ния и лесоуст-¦в т.ч.¦Западное, ¦
¦ ¦кие центры для внедрения¦ройства ¦на ¦Северное, ¦
¦ ¦ГИС - технологий ¦- кадров ¦1999 ¦Поволжское, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Западно - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сибирское ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЛП ¦
+----+------------------------+--------------+------+------------+
¦14. ¦Развить на базе ВИПКЛХ¦- кадров ¦1998 -¦ВИПКЛХ, ¦
¦ ¦центр повышения компью-¦ ¦2001, ¦другие ИПК ¦
¦ ¦терной грамотности ¦ ¦в т.ч.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦1998 ¦ ¦
+----+------------------------+--------------+------+------------+
¦15. ¦Организовать подготовку¦- кадров ¦1998 -¦МГУЛ, УГЛТА,¦
¦ ¦специалистов по исполь-¦ ¦2001, ¦техникумы ¦
¦ ¦зованию новых информаци-¦ ¦в т.ч.¦ ¦
¦ ¦онных технологий в лес-¦ ¦на ¦ ¦
¦ ¦ном хозяйстве ¦ ¦1999 ¦ ¦
L----+------------------------+--------------+------+-------------
--------------------------------
<*> Разрабатываются по Постановлению коллегии Рослесхоза от
04.07.97 N 7, п. 5, в соответствии с отдельной детализированной
Программой разработки новых технологий лесоустроительных работ и
внедрения их в 1998 - 2005 гг. в лесное хозяйство в устраиваемых
лесхозах.
|
