МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                      ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

                                  ПИСЬМО
                      от 18 мая 1998 г. N 04-08-24/11

          Во   исполнение  пункта  5.5  Протокола  заседания  Комиссии
     Правительства  Российской  Федерации, по координации деятельности
     федеральных    органов    исполнительной    власти    и   органов
     государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации  по
     реализации  соглашений  о разделе продукции от 30 марта 1998 года
     N   3   Министерство   финансов   Российской  Федерации  сообщает
     следующее.  Согласно  статьи  13  Федерального  закона Российской
     Федерации  от  30  декабря  1995  года  N 225-ФЗ "О соглашениях о
     разделе   продукции"   при   определении   прибыльной   продукции
     учитываются  возмещаемые  и  не  возмещаемые  затраты  инвестору,
     состав  и  порядок  учета  которых  устанавливаются соглашением в
     соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации.  Норма
     указанного    Закона    не   предусматривает   особенностей   при
     определении  возмещаемых  затрат.  Следовательно, при определении
     понятия   "возмещаемые   затраты"   необходимо  руководствоваться
     Положением   о   составе  затрат  по  производству  и  реализации
     продукции  (работ,  услуг),  включаемых в себестоимость продукции
     (работ,  услуг), и о порядке формирования финансовых результатов,
     учитываемых    при    налогообложении    прибыли,    утвержденным
     Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 5 августа
     1992  года  N  552,  во исполнение Закона Российской Федерации "О
     налоге  на  прибыль  предприятий  и организаций". При определении
     понятия  "не  возмещаемые  затраты", за основу необходимо принять
     конкретный   перечень   расходов,   обусловленных   особенностями
     разработки  и  добычи нефти конкретного месторождения на условиях
     раздела     продукции,     установленных    соглашением.    Кроме
     предусмотренных   постановлением   Российской   Федерации  N  552
     затрат,  по  нашему  мнению,  может  быть  рассмотрен  вопрос  об
     отнесении  к  возмещаемым  затратам  затрат на геологоразведочные
     работы  и  (или)  освоение  месторождений  через  амортизационные
     отчисления  исходя  из  срока  списания,  равного  сроку действия
     соглашения,  при  наличии  документального подтверждения объектов
     выполненных  работ  и  их  стоимости.  Факт  осуществления затрат
     должен  подтверждаться  актом о выполненных работах, утвержденным
     федеральным  органом  управления  государственным фондом недр или
     его  территориальным  управлением.  Одновременно  следует иметь в
     виду,  что  в  проекте  Налогового Кодекса принципиально меняется
     подход  к  определению  налогооблагаемой  прибыли. Налоговая база
     определяется    как    разница    между   доходами,   полученными
     налогоплательщиком  за налоговый период и расходами, связанными с
     производством  и  реализацией  товаров  (работ, услуг) за этот же
     период,  то есть вводится общепринятый в мировой практике порядок
     определения  налоговой  базы  как  реально полученной в налоговом
     периоде  прибыли.  Учитывая  изложенное  и,  что Налоговый Кодекс
     предлагается   ввести   в   действие   с   1  января  1999  года,
     Министерство     финансов     Российской     Федерации    считает
     нецелесообразным    разрабатывать    документы,   предусмотренные
     пунктом 5.5 Протокола.


                                                           М.А.Моторин