ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 1998 г. N 2457-II ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ
ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА
В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
внесении изменения в Федеральный закон "О праве граждан Российской
Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации", внесенный Московской
областной Думой.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по законодательству и
судебно - правовой реформе в месячный срок со дня принятия
настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по законодательству и
судебно - правовой реформе доработать указанный законопроект с
учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение
Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
Вносится
Московской областной Думой
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ
ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА
В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принят
Государственной Думой
Одобрен
Советом Федерации
Внести в Федеральный закон "О праве граждан Российской
Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации" следующее изменение:
Из статьи 7 исключить слова: "призыв на военную службу - на
основании сообщения военного комиссариата;".
Президент
Российской Федерации
Москва, Кремль
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ПРАВЕ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ,
ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Согласно действующему Федеральному закону, гражданин
Российской Федерации, призванный на военную службу, подлежит
снятию с регистрационного учета по месту жительства (ст. 7). Часть
первая статьи 6 названного Федерального закона устанавливает:
"Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства,
обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства
обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию с
заявлением по установленной форме.". Однако на практике органы
внутренних дел, на которых, согласно Закону, возложена регистрация
граждан по месту жительства, как правило, регистрацией этой
категории граждан - военнослужащих, не занимаются. Более того,
гражданин, призванный на военную службу, не меняет место
жительства, а временно призывается для выполнения своего
конституционного долга - службы в Вооруженных Силах.
Таким образом, граждане Российской Федерации, призванные на
военную, службу и снятые с регистрационного учета, лишаются
избирательного права при выборах органов государственной власти и
местного самоуправления по месту их постоянного проживания
(призыва). В то же время, проходя срочную военную службу, временно
пребывая в различных регионах Российской Федерации, военнослужащие
срочной службы вносятся в списки избирателей по месту дислокации
воинских частей. Кроме того, при выполнении служебного долга за
время прохождения службы при передислокации воинских частей, один
и тот же военнослужащий вносится в списки избирателей в различных
субъектах Российской Федерации и различных муниципальных
образованиях. Таким образом нарушается правовая норма,
устанавливающая равенство избирательных прав граждан о том, что
один избиратель при выборах имеет право на один голос и может быть
внесен в список избирателей только на одном избирательном участке.
Чтобы разрешить вышеперечисленные проблемы, необходимо внести
в данный Закон поправку, согласно которой гражданин Российской
Федерации при призыве на военную службу не снимается с
регистрационного учета по месту жительства. То есть реализуется
правовая норма, установленная частью первой статьи 5 названного
Закона: "Регистрация гражданина Российской Федерации по месту
пребывания производится без снятия с регистрационного учета по
месту жительства.".
------------------------------------------------------------------
|
