РЕШЕНИЕ
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ
КОНФЛИКТА В АБХАЗИИ, ГРУЗИЯ
Совет глав государств Содружества Независимых Государств,
подчеркивая свою неизменную приверженность суверенитету и
территориальной целостности Грузии,
приветствуя возобновление прямых двусторонних переговоров
между Грузинской и Абхазской Сторонами и активное содействие
Российской Федерации этому процессу, заявленную инициативу Украины
на 52-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН активизировать свое
участие в урегулировании конфликта в Абхазии, Грузия,
отмечая значимость Женевских встреч Грузинской и Абхазской
Сторон в присутствии представителей Российской Федерации в
качестве содействующей Стороны, ОБСЕ и государств, входящих в
"Группу друзей Генерального секретаря ООН", начало
функционирования Координационного совета и его рабочих групп,
руководствуясь положениями Меморандума о поддержании мира и
стабильности в Содружестве Независимых Государств (Алма-Ата,
10 февраля 1995 года), Заявления Совета глав государств
Содружества (Минск, 26 мая 1995 года) о преодолении угрозы
сепаратизма как важнейшего условия обеспечения стабильности на
Кавказе и урегулирования конфликтов в этом регионе, подтверждая
свои предыдущие Решения от 19 января 1996 года, от 28 марта
1997 года, направленные на достижение полномасштабного
политического урегулирования в Абхазии, Грузия, и подчеркивая
необходимость их выполнения,
вновь выражая серьезную озабоченность в связи с тем, что из-за
невыполнения ряда принятых ранее решений в рамках Содружества до
сих пор не начался процесс организованного возвращения беженцев,
с беспокойством отмечая, что из-за неконструктивной позиции
Абхазской Стороны в конфликте переговоры, связанные с определением
политического статуса Абхазии, Грузия, заторможены,
выражая серьезную озабоченность в связи с проведением в
Абхазии, Грузия, выборов в так называемые органы местного
самоуправления, которые не могут быть признаны легитимными в
условиях, когда не определен политический статус Абхазии, не
решена проблема возвращения беженцев и перемещенных лиц, что
объективно привело к обострению ситуации в зоне конфликта,
осложнило продвижение к его полномасштабному урегулированию,
с озабоченностью отмечая расширение масштабов диверсионно -
террористической деятельности, захвата заложников из числа
военнослужащих Коллективных сил по поддержанию мира (КСПМ) и
сотрудников Миссии ООН по наблюдению в Грузии, других актов
насилия в зоне конфликта, жертвами которых являются мирное
население, беженцы и перемещенные лица,
подчеркивая необходимость безотлагательного осуществления мер,
предусмотренных Решением Совета глав государств Содружества от
28 марта 1997 года, что гарантировало бы начало процесса
организованного возвращения беженцев и перемещенных лиц,
решил:
1. Продлить с согласия Сторон срок пребывания Коллективных сил
по поддержанию мира в зоне конфликта в Абхазии, Грузия, до 31 июля
1998 года или до того времени, когда одна из Сторон в конфликте,
считая невыполненными положения данного Решения, выскажется за
прекращение операции.
2. Считать недопустимым дальнейшее затягивание процесса
организованного возвращения беженцев и перемещенных лиц по всей
территории Абхазии, настоятельно потребовать начать организованное
возвращение беженцев и перемещенных лиц и завершить их возвращение
в Гальский район (в старых границах) до конца 1998 года на основе
выработанных представителями Сторон, Российской Федерации и УВКБ
ООН механизмов.
Только в непосредственной, прямой увязке с процессом
устойчивого организованного возвращения беженцев и перемещенных
лиц, прежде всего в Гальский район (в старых границах), должны
осуществляться меры экономического восстановления региона и
нормализация пограничного и таможенного режима.
Настоятельно рекомендовать Сторонам в конфликте рассмотреть и
решить вопрос о создании на этапе возвращения беженцев и полной
нормализации жизни в Гальском районе (в старых границах) временной
переходной администрации, которая работала бы при непосредственном
участии посредников, ООН и ОБСЕ.
3. Командованию КСПМ при взаимодействии со Сторонами
обеспечить осуществление мер, предусмотренных Решением Совета глав
государств Содружества от 28 марта 1997 года.
В месячный срок на основе выработанного Сторонами в конфликте
механизма разработать план передислокации КСПМ, включая выдвижение
Объединенного штаба Коллективных сил к местам дислокации их
подразделений, а также других мероприятий, связанных с
организованным возвращением беженцев и перемешенных лиц, прежде
всего в Гальский район (в старых границах).
Командованию КСПМ усилить внимание к обеспечению в
30.06.99 17:13 Мандатом КСПМ безопасного функционирования жизненно
важных объектов, находящихся в зоне безопасности, в частности,
Ингури ГЭС, мостов, систем водоснабжения и т.д.
4. Выразить глубокую озабоченность тем, что Решение Совета
глав государств Содружества от 28 марта 1997 года в части,
касающейся расширения зоны безопасности, остались невыполненным.
Призвать Абхазскую Сторону вновь вернуться к данному вопросу,
рассмотреть и в положительном плане решить его.
В случае противодействия возвращению беженцев, возникновения
угрозы миру и безопасности в регионе рассмотреть вопрос о введении
соответствующих изменений характера и содержания миротворческой
операции на основе адекватных, применяемых в таких случаях
положений Устава ООН.
5. Совет глав государств Содружества призывает государства -
участники СНГ, подписавшие Решения об использовании КСПМ в зоне
грузино-абхазского конфликта и об утверждении Мандата на
проведение операции по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского
конфликта, принять более активное участие в миротворческой
операции совместно с Российской Федерацией, несущей на себе всю
тяжесть этой операции в настоящее время.
6. Добиваться содействия мирового сообщества и международных
организаций в решении социально-экономических и гуманитарных
проблем населения, вызванных конфликтом.
7. Считать необходимым обратиться к ООН о включении в состав
Миссии ООН по наблюдению в Грузии группы наблюдателей из числа
государств - участников СНГ.
8. Поручить Исполнительному Секретариату Содружества
Независимых Государств при участии Штаба по координации военного
сотрудничества государств - участников Содружества систематически
докладывать главам государств СНГ о выполнении решений Совета глав
государств Содружества, касающихся урегулирования конфликта в
Абхазии, Грузия.
9. Информировать Совет безопасности ООН о данном Решении
Совета глав государств Содружества.
Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
Совершено на русском языке в порядке, установленном пунктом 6
правила 20 Правил процедуры Совета глав государств и Совета глав
правительств Содружества Независимых Государств. Подлинный
экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате Содружества
Независимых Государств, который направит каждому государству -
участнику Содружества Независимых Государств его заверенную копию.
За Азербайджанскую Республику
Г.АЛИЕВ
22 апреля 1998 года
За Республику Армения
Р.КОЧАРЯН
6 апреля 1998 года
За Грузию
Э.ШЕВАРДНАДЗЕ
10 апреля 1998 года
За Республику Казахстан
Н.НАЗАРБАЕВ
6 апреля 1998 года
За Кыргызскую Республику
А.АКАЕВ
24 апреля 1998 года
За Российскую Федерацию
Б.ЕЛЬЦИН
8 мая 1998 года
За Республику Таджикистан
Э.РАХМОНОВ
29 апреля 1998 года
За Республику Узбекистан
И.КАРИМОВ
15 апреля 1998 года
|
