МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПИСЬМО
                     от 24 апреля 1998 г. N 04-465

             К ПОРУЧЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                       ОТ 23.03.98 N ФГ-П6-08369

       Департамент гражданского законодательства Министерства юстиции
   Российской  Федерации  рассмотрел  письмо Федеральной нотариальной
   палаты  по  вопросу  внесения  изменений  в  п.  4   Постановления
   Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об
   утверждении Правил ведения Единого государственного  реестра  прав
   на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним",  в  части изменения
   (уточнения)   сроков   применения    новых    утвержденных    форм
   свидетельства о регистрации прав и регистрационной надписи.
       Указанная проблема  действительно   заслуживает   внимания   и
   дополнительной проработки.
       Данное мнение основывается на следующем.
       В соответствии    со    ст.    14   Федерального   закона   "О
   государственной регистрации прав на недвижимое имущество и  сделок
   с  ним"  проведение государственной регистрации прав на недвижимое
   имущество и сделок с ним удостоверяется выдаваемым правообладателю
   свидетельством   о   государственной  регистрации  прав,  а  также
   посредством  совершения  на  документах,   выражающих   содержание
   сделки, регистрационной надписи.
       Согласно же  п.  71  Правил  ведения  Единого государственного
   реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  утвержденных
   Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 18 февраля
   1998 г. N 219 (далее - Правила), свидетельство является документом
   строгой отчетности,  имеет степень защищенности на  уровне  ценной
   бумаги  на  предъявителя,  а  также  учетную  серию  и номер,  что
   исключает    возможность    "простого"    тиражирования    бланков
   свидетельств.
       Кроме того,  согласно п. 77 Правил, проведение государственной
   регистрации  договоров  и  иных  сделок  в  отношении  недвижимого
   имущества  удостоверяется  штампом  регистрационной   надписи   на
   документах.
       На основании п.  79 Правил,  в  случае,  если  одновременно  с
   государственной    регистрацией   сделки   регистрируется   право,
   возникающее на основании этой сделки,  и правообладателю  выдается
   свидетельство  о  государственной  регистрации права,  то в штампе
   регистрационной надписи  на  документах  также  заполняются  графы
   "Серия"  и  "Номер" выданного свидетельства и указывается дата его
   выдачи.
       По имеющейся   у  Министерства  юстиции  Российской  Федерации
   информации,   изготовление   бланков   свидетельств,    отвечающих
   требованиям  п.  71  Правил,  до сих пор не налажено в большинстве
   регионов России, что действительно осложняет реализацию Закона.
       Минюст России   совместно   с  Госкомземом  России,  Госстроем
   России,  Мингосимуществом  России  при  разработке  проекта  Указа
   Президента Российской Федерации "О приведении нормативных правовых
   актов Президента Российской Федерации в соответствие с Федеральным
   законом   "О   государственной   регистрации  прав  на  недвижимое
   имущество и сделок с ним" сделал попытку решения  рассматриваемого
   вопроса.
       Так, в    проекте   предусмотрено   положение   о   том,   что
   свидетельства  на  право  собственности   на   землю   по   форме,
   утвержденной  Указом Президента Российской Федерации от 27 октября
   1993 г.  N  1767  "О  регулировании земельных отношений и развитии
   аграрной реформы в России",  выданные после 31 января 1998 г. и до
   момента  начала выдачи свидетельство о государственной регистрации
   прав   по   форме,   утвержденной   Постановлением   Правительства
   Российской  Федерации  от  18  февраля 1998 г.  N 219,  признаются
   действительными,  и выдача свидетельств на право собственности  на
   землю   прекращается   с  момента  начала  выдачи  свидетельств  о
   государственной регистрации прав.
       Кроме того, в проект названного Указа внесено положение о том,
   что Правительству Российской Федерации необходимо принять  меры  к
   обеспечению учреждений юстиции по государственной регистрации прав
   на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,  а  также   органов,
   осуществляющих  государственную  регистрацию  прав  на  недвижимое
   имущество и сделок с ним до момента создания названных учреждений,
   бланками   свидетельств   о   государственной   регистрации  прав,
   отвечающих требованиям п. 71 Правил.
       По мнению  Минюста  России,  рассматриваемый вопрос может быть
   окончательно решен в порядке  исполнения  поручения  Правительства
   Российской Федерации от 23 марта 1998 г.  N ФГ-П6-08412 о внесении
   изменений в нормативные  правовые  акты  Правительства  Российской
   Федерации по принятии вышеназванного Указа.

                                            Руководитель Департамента
                                       гражданского законодательства,
                                            советник юстиции 1 класса
                                                        Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА