ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 1998 г. N 2410-II ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И УВЕЛИЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ" И ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
внесении дополнений в Федеральный закон "О порядке исчисления и
увеличения государственных пенсий" и Закон Российской Федерации "О
государственных пенсиях в Российской Федерации", внесенный
депутатами Государственной Думы В.А. Буткеевым, В.И. Гаюльским,
В.В. Гоманом, В.С. Григориади, В.Д. Гришиным, Т.М. Гудимой,
Ю.А. Гуськовым, И.А. Ждакаевым, А.И. Жуковским, Н.А. Камышинским,
В.Ф. Кнышем, З.А. Корниловой, А.Н. Лоторевым, Б.Г. Мисником,
Т.Г. Нестеренко, Г.М. Ойнвидом, С.Ю. Орловой, Н.Л. Пискуном,
Л.В. Побединской. Ю.М. Теном, А.А. Турусиным, А.Н. Чилингаровым,
В.Б. Шубой. В.Г. Юрчиком.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по труду и социальной
политике в месячный срок со дня принятия настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по труду и социальной
политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших
поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во
втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
Вносится депутатами
Государственной Думы
БУТКЕЕВЫМ В.А., ГАЮЛЬСКИМ В.И.,
ГОМАНОМ В.В., ГРИГОРИАДИ В.С.,
ГУДИМА Т.М., ГУСЬКОВЫМ Ю.А.,
ЖДАКАЕВЫМ И.А., ЖУКОВСКИМ А.И.,
КАМЫШИНСКИМ Н.А., КНЫШЕМ В.Ф.,
КОРНИЛОВОЙ 3.А., ЛОТАРЕВЫМ А.Н.,
МИСНИКОМ Б.Г., НЕСТЕРЕНКО Т.Г.,
ОЙНВИДОМ Г.М., ПИСКУНОМ Н.Л.,
ПОБЕДИНСКОЙ Л.В., ТЕНОМ Ю.М.,
ТУРУСИНЫМ А.А., ЧИЛИНГАРОВЫМ А.Н.,
ШУБОЙ В.Б., ЮРЧИКОМ В.Г.,
ОРЛОВОЙ С.Ю., ГРИШИНЫМ В.Д.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И УВЕЛИЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ" И ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1. Статью 1 Федерального закона Российской Федерации "О
порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3585)
дополнить частью восьмой, изложив ее в следующей редакции:
"Для граждан, проживающих в районах, где установлен районный
коэффициент к заработной плате, размер пенсии, исчисленной в
соответствии с настоящим Федеральным законом, определяется с
применением соответствующего районного коэффициента к заработной
плате."
Статья 2. Внести в статью 7 Закона Российской Федерации " О
государственных пенсиях в Российской Федерации" (Ведомости Съезда
народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27,
ст. 351; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации
и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 895;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 73;
1997, N 30, ст. 3585) следующие дополнения:
1. Часть первую дополнить пунктом "и" следующего содержания:
"Для граждан, проживающих в районах, где установлен районный
коэффициент к заработной плате, размер пенсии, исчисленной в
соответствии с настоящим Федеральным законом, определяется с
применением соответствующего районного коэффициента к заработной
плате."
2. Абзац первый пункта "б" после первого предложения дополнить
предложением следующего содержания:
"Периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в соответствии
со статьями 14, 94 Закона."
Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с
1 февраля 1998 года.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ
И УВЕЛИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ" И ЗАКОН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (В ОТНОШЕНИИ ПЕНСИЙ
В СВЯЗИ С РАБОТОЙ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
И МЕСТНОСТЯХ, ПРИРАВНЕННЫХ К РАЙОНАМ
КРАЙНЕГО СЕВЕРА)
23 июня 1997 года Государственной Думой был принят Федеральный
закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий",
предоставивший пенсионерам возможность увеличить размер пенсии в
связи с ростом заработной платы в стране путем применения
индивидуального коэффициента пенсионера.
При исчислении индивидуального коэффициента определяющими
условиями являются трудовой стаж и средняя заработная плата
пенсионера.
Принятый Федеральный закон установил одинаковые требования к
ограничению отношения среднемесячного заработка пенсионера к
среднемесячной заработной плате в стране и исчислению трудового
стажа для граждан, работающих в экстремальных природно -
климатических условиях и в благоприятных (нормальных)
климатических условиях, приблизив размер пенсии лиц, работающих в
южных, центральных районах к размеру пенсии северян, тем самым
лишив последних возможности ее увеличения.
Вышеуказанный Федеральный закон вступил в противоречие с
Кодексом законов о труде Российской Федерации, Законом Российской
Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях
в Российской Федерации" (статья 112) и Законом Российской
Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных
гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"
(статья 30), которые установили государственные гарантии и
компенсации по возмещению дополнительных материальных и
физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в
экстремальных природно - климатических условиях Севера, в
частности определили назначение пенсии на более льготных условиях,
чем в остальных регионах страны, путем льготного исчисления
трудового стажа и применения районного коэффициента при
определении размера пенсии.
Принятый Закон позволит пенсионерам, которым назначена пенсия
в связи с работой на Крайнем Севере, увеличить размер пенсии
только тогда, когда будет сохранен действующий порядок исчисления
трудового стажа для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и
местностях, приравненных к ним, а также когда для лиц, проживающих
в северных регионах, к пенсии, исчисленной по новому закону, будет
применен действующий районный коэффициент.
Внесенный законопроект устраняет изложенные выше противоречия
и соответствует принципиальному требованию к реформе трудовых
пенсий: соразмерность выплачиваемой пенсии объему участия в
социальном страховании каждого конкретного лица, зависящему от
величины страховых взносов. Являясь основными плательщиками
пенсионных страховых взносов, северяне в то же время получают
пенсионное обеспечение на тех же условиях, что и остальные
граждане страны.
Учитывая особые условия труда и уровень дискомфортности жизни
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и
руководствуясь принципом компенсации государством дополнительных
затрат гражданам, работающим в экстремальных природно -
климатических условиях страны, проект Федерального закона "О
внесении дополнений в Федеральный закон Российской Федерации "О
порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" вносится в
целях устранения ущемления права гражданина, работающего в
северных регионах страны, на получение пенсионного обеспечения,
адекватного его трудовой деятельности.
|
