ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                    от 3 апреля 1998 г. N 07-11/6723
   
           О ПРОВЕРКЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВЕЗЕННЫХ
             НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                        АВИАЦИОННЫМ ТРАНСПОРТОМ
   
       В связи  с  поручением  руководства  ГТК  России  был проведен
   анализ данных ГТД (за период с 01.01.98 по 10.02.98)  по  товарам,
   ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации авиационным
   транспортом,  который выявил факты таможенного оформления  товаров
   по  явно  заниженной  таможенной  стоимости:  в некоторых таможнях
   средняя таможенная стоимость по всем ввезенным  товарам  составила
   около  2 долл.  за килограмм веса,  а по отдельным товарам - менее
   1 долл./кг.
       Наибольшее количество случаев  оформления  товаров  по  низким
   ценам   было   выявлено   в  6  таможнях,  в  которых  в  основном
   производится   оформление   товаров,   перемещаемых    авиационным
   транспортом  (Чкаловская,  Домодедовская,  Внуковская,  Жуковская,
   Кольцовская, Толмачевская).
       Так, в Чкаловской  таможне  средняя  таможенная  стоимость  по
   377 наименованиям товаров за 1 кг веса составила 1,83 долл., в том
   числе  по  бумаге  (код  ТН  ВЭД  СНГ  4823)  -   1,04   долл./кг,
   алюминиевой   фольге  -  0,59  долл./кг;  Домодедовской  таможне -
   средняя таможенная стоимость по 193 наименованиям - 1,83 долл./кг,
   в том   числе   по  кодам  3406,  3924,  8215,  9603  от  0,66  до
   0,90 долл./кг;  Кольцовской таможне - средняя таможенная стоимость
   по 1193 наименованиям - 2,26 долл./кг,  по кодам 3406, 3924, 7013,
   8302, 9405 - от 0,53 до 0,73 долл. за килограмм веса.
       Учитывая, что стоимость  транспортировки  товаров  авиационным
   транспортом,  по имеющимся сведениям,  составляет не менее 1 долл.
   за  килограмм  товара,  можно  сделать   вывод   о   недостоверном
   декларировании  таможенной стоимости указанных товаров,  т.е.  без
   учета  стоимости  транспортировки,  тогда  как  в  соответствии  с
   Законом  Российской  Федерации  "О  таможенном тарифе" (ст.  19) в
   таможенную стоимость ввозимых товаров должны включаться расходы по
   транспортировке товара.
       В этом случае согласно  ст.  15  и  16  Закона  "О  таможенном
   тарифе"  таможенный  орган вправе принимать решение о правильности
   заявленной    декларантом    таможенной    стоимости,    требовать
   представление   декларантом   дополнительных   документов   в   ее
   подтверждение и при непредставлении последних может самостоятельно
   определить  таможенную  стоимость декларируемого товара,  применяя
   оценочные методы,  установленные Законом.  При этом  информацию  о
   тарифе   на   авиационные   перевозки  можно  получить  в  местных
   представительствах Аэрофлота или других российских авиакомпаниях.
       Приведенные факты выпуска товаров для свободного обращения  по
   заниженной   таможенной   стоимости   свидетельствуют   о   низком
   профессиональном уровне должностных лиц указанных таможен,  слабом
   знании сотрудниками ОТО и ТК нормативных документов по определению
   таможенной стоимости  ввозимых  товаров  (Приказ  ГТК  России   от
   05.01.94   N  1)  и  технологии  контроля  заявленной  декларантом
   таможенной стоимости в процессе таможенного оформления (Приказ ГТК
   России от 29.12.95 N 796), плохом взаимодействии между отделами ТО
   и ТК и ТС  и  ВК  таможни  и  недостаточном  последующем  контроле
   таможенной  стоимости  товаров со стороны отдела ТС и ВК,  а также
   невнимательной работе с документами, предъявляемыми декларантами.
       В связи с изложенным,  в целях недопущения  случаев  занижения
   таможенной  стоимости,  прошу организовать документальную проверку
   данных  ГТД  по  товарам,  ввезенным  авиационным  транспортом   и
   оформленным за период с 01.01.98 по 10.02.98, таможенная стоимость
   которых составляет менее  1,5  долл.  за  килограмм  веса  (а  при
   необходимости   провести   проверку   финансово   -  хозяйственной
   деятельности отдельных участников ВЭД),  по  результатам  проверки
   провести   корректировку   таможенной   стоимости   и   перерасчет
   таможенных платежей.
       Кроме того, необходимо провести дополнительную работу с личным
   составом таможни по вопросам методологии и технологии определения,
   подтверждения и контроля таможенной стоимости ввозимых и вывозимых
   товаров.
       О результатах проверки и принятых мерах доложить до 27  апреля
   1998 года.
   
                                       Начальник Управления тарифного
                                          и нетарифного регулирования
                                                         А.О.КУДРЯШЕВ
   
   
   ------------------------------------------------------------------