МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 апреля 1998 г. N 10-03-02
В соответствии с пунктом 8.15 плана Основных вопросов
экономической и контрольной работы Министерства финансов
Российской Федерации на 1998 год поручается осуществить анализ
перехода жилищно - коммунального хозяйства на новый этап реформы в
соответствии с Концепцией реформы жилищно - коммунального
хозяйства в Российской Федерации, одобренной Указом Президента
Российской Федерации от 28.04.97 N 425.
Результаты проверки и предложения по совершенствованию
проводимой реформы целесообразно доложить местным органам
исполнительной власти.
Материалы проверки вместе с прилагаемыми таблицами просьба
представить Министерству финансов Российской Федерации
(Департамент территориальных бюджетов) до 1 октября 1998 года.
Заместитель Министра
В.Б.ХРИСТЕНКО
Приложение
ПРОГРАММА
АНАЛИЗА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЕРЕХОДА
ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
НА НОВЫЙ ЭТАП РЕФОРМЫ В СООТВЕТСТВИИ
С КОНЦЕПЦИЕЙ РЕФОРМЫ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОДОБРЕННОМ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28.04.97 N 425
Целью проверки является изучение хода проведения реформ в
жилищно - коммунальном хозяйстве, предусматривающих осуществление
постепенного перехода этой сферы экономики на рыночные принципы
хозяйствования, при значительном усилении мер социальной поддержки
слоев населения с низкими доходами.
Переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг
должен обеспечить к 2003 году уровень платежей граждан в размере
полного возмещения затрат на содержание и ремонт жилья, а также на
коммунальные услуги.
В ходе изучения необходимо ответить на следующие вопросы и
заполнить прилагаемые таблицы.
1. Какие нормативные документы приняты местными органами
власти для реализации Концепции реформы жилищно - коммунального
хозяйства, одобренной Указом Президента Российской Федерации от
28.04.97 N 425, их соответствие заданиям Концепции, причины
имеющихся отклонений.
2. Установлены ли в регионе социальные нормы жилья.
Дифференцированы ли они по отдельным и коммунальным квартирам, в
зависимости от типа жилья и его благоустройства. Какие установлены
нормативы потребления коммунальных услуг. Привести эти данные по
годам. По каким ставкам оплачивает население жилищно -
коммунальные услуги (в дальнейшем для краткости - ЖКУ) сверх
установленных норм.
3. Сопоставить показатели, принятые в регионе в 1997 и
1998 годах, с федеральными стандартами перехода на новую систему
оплаты жилья и коммунальных услуг, утвержденными постановлениями
Правительства Российской Федерации на 1997 и 1998 годы. Заполнить
таблицу N 1.
4. Показать, какую долю затрат по предоставлению ЖКУ
предусмотрено покрывать за счет платежей населения. Предельно
допустимый уровень платежей граждан за ЖКУ в совокупном доходе
семьи (таблица N 2).
5. Включены ли в платежи за ЖКУ затраты по ремонту жилья (в
том числе и капитальный ремонт) и затраты на содержание мест
общего пользования. С какого периода население будет оплачивать
эти расходы. Предусматривается ли включить в платежи населения
инвестиционную составляющую, как это предусмотрено Постановлением
Правительства Российской Федерации от 18.06.96 N 707.
6. Привести данные о стоимости стандартного набора ЖКУ, исходя
из нормативов их потребления на 1 человека и кв. метр площади.
Сопоставить затраты на предоставление ЖКУ с их фактической оплатой
населением (таблица N 3).
7. Как реализуются возможности увеличения доходов в связи с
введением новых тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг в
целом по жилищно - коммунальному хозяйству.
В двух - трех домоуправлениях и теплоэнергетических
предприятиях проверить правильность применения ставок и тарифов по
оплате жилья и коммунальных услуг, а также правильность и полноту
привлечения арендаторов к участию в общих для всех домовладений
расходах.
8. Просроченная задолженность по квартирной плате и
коммунальным услугам и ее процент к месячному начислению за 1996 и
1997 годы, а также I полугодие текущего года. Причины ее
образования и принимаемые меры по ее сокращению.
9. Эффективность использования средств, выделяемых на
эксплуатацию жилфонда. Показать динамику себестоимости содержания
жилья. Дать характеристику доходов и расходов (оплата жилья в
сопоставлении с затратами на его содержание, плата за коммунальные
услуги и себестоимость этих услуг). Общие расходы, необходимые для
содержания и эксплуатации жилья, в том числе расходы по
эксплуатации жилья и коммунальным услугам на 1 кв. метр общей
площади. Доля этих расходов, оплачиваемых населением, доля бюджета
или других источников (например, перекрестное субсидирование). Как
изменились удельный вес и размер бюджетных ассигнований,
направляемых на покрытие убытков от содержания жилищно -
коммунального хозяйства. Объяснить причины абсолютного увеличения
бюджетных ассигнований при снижении их доли (таблица N 4).
10. Разработано ли положение о порядке предоставления
гражданам жилищных субсидий применительно к Постановлению
Правительства Российской Федерации от 18.06.96 N 707. Размер
установленного на данный период прожиточного минимума. Какую долю
своего дохода тратят граждане, получающие жилищные субсидии.
11. Проводился ли анализ распределения семей, имеющих разные
доходы (низкие, средние и высокие) и превышение ими социальной
нормы занимаемой площади. Не было ли случаев, когда семьи с
относительно низкими доходами имеют превышение социальной нормы
жилья. Как при этом положении устанавливаются платежи за
социальную норму и сверх нее. Имели ли место факты переезда людей
в квартиры меньшей площади в связи со значительными платежами за
ЖКУ.
12. Контроль за предоставлением компенсаций (субсидий).
Порядок учета средств, направляемых на компенсацию. Структурное
подразделение, на которое возложены функции по определению размера
и выплаты субсидий. Расходы на содержание этого подразделения,
источники его содержания.
По пунктам 10 - 12 заполнить таблицу N 5.
13. Каково соотношение между приростом платежей населения за
ЖКУ (в связи с повышением ставок и тарифов и ростом утверждаемой
местными органами власти доли оплаты ЖКУ населением) и приростом
выплат субсидий (таблица N 6).
14. Как выполняется Указ Президента Российской Федерации от
29.03.96 N 432 в части разделения функций заказчика и подрядчика
при эксплуатации и ремонте государственного и муниципального
жилищного фонда и перехода на договорные отношения между ними.
Завершена ли эта работа, как предусмотрено Указом, в 1996 году.
Разделены ли функции управления и обслуживания, созданы ли
службы заказчика. Возложены ли функции заказчика на существующее
предприятие жилищно - коммунального хозяйства.
15. Формирование органов самоуправления жилищным фондом -
создание товариществ собственников жилья. Сколько создано таких
товариществ, каким объемом жилого фонда они обладают, что
препятствует развитию этой формы самоуправления. Как
осуществляется поддержка и стимулирование создания ТСЖ.
16. Осуществляется ли переход на конкурсную систему
обслуживания жилищного фонда. Приводит ли это к снижению издержек
и тарифов при поддержании стандартов качества услуг (таблица N 7).
17. Проводились ли в соответствии с поручением Правительства
Российской Федерации от 07.06.97 N БН-П28-145 "О первоочередных
мерах по реформированию жилищно - коммунального хозяйства"
проверки, включая аудиторские, локальных, естественных
монополистов, результаты этих проверок. Имели ли место факты
необоснованного завышения себестоимости предоставляемых ЖКУ.
Привести конкретные примеры. Были ли снижены после проведенных
проверок ставки и тарифы на услуги.
Проводится ли снижение затрат по предоставлению ЖКУ за счет
перевода их отдельных видов (обслуживание лифтового хозяйства,
вывоз бытового мусора, текущий ремонт и т.д.) на самоокупаемость.
Насколько при этом снижены затраты.
18. Разрабатывались ли в целях снижения затрат новые
ресурсосберегающие технологии, привести примеры. Механизм
финансирования и стимулирования программы энергосбережения. Как
выполняется пункт 3 указанного в предыдущем пункте Программы
проверки поручения Правительства в части установки приборов учета
и регулирования потребления коммунальных услуг.
Уровень оснащения этими приборами по итогам за 1997 год и
I полугодие текущего года. Какова окупаемость приборов учета,
насколько снизилось потребление воды, тепла и газа в результате
установки счетчиков. За счет каких источников устанавливаются
приборы учета воды, тепла и газа в жилищном фонде. Привлекаются ли
внебюджетные средства для решения этой проблемы.
На основании материалов изучения необходимо дать общую оценку
проводимой работы по реформированию жилищно - коммунального
хозяйства в целом по региону, в результате которого изменяется
система управления отраслью, осуществляется постепенный переход на
рыночные отношения, увеличивается доля населения в оплате
жилищно - коммунальных услуг с одновременной адресной дотацией
низкооплачиваемых категорий населения, сокращаются бюджетные
дотации.
Материалы проверки вместе с выводами и предложениями
целесообразно доложить соответствующим органам исполнительной
власти и представить в Министерство финансов Российской Федерации
не позднее 1 октября 1998 года.
Примечание: стоимостные показатели в прилагаемых к Программе
таблицах, включая данные за 1996 - 1997 годы, указываются в ценах
с 1 января 1998 года.
Заместитель Руководителя
Департамента территориальных
бюджетов
Л.К.ЧЕМЕРИЦКИЙ
Таблица N 1
---T--------------------T---------------------T-------------------¬
¦N ¦ ¦ По федеральному ¦ Принято в регионе ¦
¦ ¦ ¦ стандарту ¦ ¦
¦ ¦ +----------T----------+---------T---------+
¦ ¦ ¦на 1997 г.¦на 1998 г.¦в 1997 г.¦в 1998 г.¦
+--+--------------------+----------+----------+---------+---------+
¦1.¦Социальная норма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦площади на одного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦члена семьи из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и более человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.¦Доля платежей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан в % от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стоимости предо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ставляемых ЖКУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.¦Максимально допус- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тимая доля расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан на оплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЖКУ в совокупном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходе семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.¦Предельная стоимость¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставляемых ЖКУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 1 кв. м общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦площади жилья в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦месяц - рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--+--------------------+----------+----------+---------+----------
Таблица N 2
--------------------T----T------------T------------T----T----T----T----T----¬
¦ ¦1996¦ 1997 ¦ 1998 ¦1999¦2000¦2001¦2002¦2003¦
¦ ¦год +---T--------+---T--------+год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦
¦ ¦ ¦год¦ в т.ч. ¦год¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦I полуг.¦ ¦I полуг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦Утвержденный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦уровень платежей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан за жилищ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦но - коммунальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуги в % от себе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стоимости этих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦Предельно допусти- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мый уровень расхо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дов граждан на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилищно - комму- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нальные услуги в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от совокупного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дохода семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦Рост реальных дохо-¦100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дов населения к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1996 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+-----
Таблица N 3
НОРМАТИВЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЖКУ
И СТОИМОСТЬ УСЛУГ В РАСЧЕТЕ НА 1 КВ. МЕТР
В МЕСЯЦ
-----------------------T------------T---------T--------T---------¬
¦ ¦ Норматив ¦ С-сть ¦Фактич. ¦Процент ¦
¦ ¦потребления ¦ услуг ¦оплата ¦оплаты ¦
¦ ¦ услуг на ¦в расчете¦1 кв. м ¦(гр. 4 : ¦
¦ ¦ 1 чел. ¦ на 1 кв.¦площади ¦: гр. 3 x¦
¦ ¦ в месяц ¦ метр ¦(рублей)¦x 100) ¦
¦ ¦ ¦(рублей) ¦ ¦ ¦
+----------------------+------------+---------+--------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----------------------+------------+---------+--------+---------+
¦1. Содержание жилфонда¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (руб. за 1 кв. м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- затраты на капремонт¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- содержание мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ общего пользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Отопление и горячая¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ вода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (руб. за 1 Гкал) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Водопровод и кана- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ лизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (руб. за 1 куб. м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Газ (сетевой) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (руб. за 1 куб. м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Электроэнергия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (руб. за 1 кВт/час)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+------------+---------+--------+---------+
¦ Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------+------------+---------+--------+----------
Примечание. а) Фактическая оплата показывается с учетом
субсидий и льготников;
б) данные заполняются за 1996 и 1997 годы, а также за
I полугодие 1997 и 1998 годов.
Таблица N 4
----T------------------T----T------------T------------T----T----T----T----T----¬
¦ N ¦ ¦1996¦ 1997 ¦ 1998 ¦1999¦2000¦2001¦2002¦2003¦
¦п/п¦ ¦год +---T--------+---T--------+год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦
¦ ¦ ¦ ¦год¦в т.ч. ¦год¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦I полуг.¦ ¦I полуг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦1. ¦Общая площадь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищного фонда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦2. ¦Расходы по содер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жанию жилфонда и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставляемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жил. - ком. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦3. ¦То же на 1 кв. м, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦4. ¦Платежи населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за жилищно - ком- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мунальные услуги, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦ ¦То же в % к затра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦там ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(стр. 4 : стр. 2 x¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦x 100%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦5. ¦Просроченная за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦долженность насе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ления за жилищно -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунальные услу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ги, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦ ¦То же в % к месяч-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ному начислению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦6. ¦Задолженность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунальные услу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ги, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦7. ¦Убытки от жилищ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦но - коммунального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(стр. 2 - стр. 4),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦ ¦Кроме того: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦а) расходы, не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оплачиваемые насе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лением (капремонт,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержание мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общего пользова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния и т.д.), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦ ¦б) убытки по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦льготным категори-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ям граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦8. ¦Сумма выплаченных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субсидий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦9. ¦Всего убытков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(стр. 7 + стр. 8),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦10.¦Источники покрытия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦убытков - всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦а) бюджетные дота-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦ ¦то же в % к общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сумме убытков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(к стр. 9) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦ ¦б) прочие источни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ки (расшифровать) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+-----
Справочно: платежи населения по стр. 4 показываются без
субсидий и сумм по льготным категориям граждан.
Таблица N 5
ЖИЛИЩНЫЕ СУБСИДИИ
-----------------------T----T------------T------------T----T----T----T----T----¬
¦ ¦1996¦ 1997 ¦ 1998 ¦1999¦2000¦2001¦2002¦2003¦
¦ ¦год +---T--------+---T--------+год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦
¦ ¦ ¦год¦в т.ч. ¦год¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦I полуг.¦ ¦I полуг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦Прожиточный минимум на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1 человека в месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦Совокупный доход семьи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в расчете на 1 челове-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ка (руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦Темп роста потреби- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тельских цен к 1994 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦Количество семей, име-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ющих право на компен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сации (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦То же в % к общему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦числу семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦Объем выплаченных суб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сидий (в тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦Сумма месячной субси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дии на 1 семью (руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+----+
¦Затраты на содержание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦структурного подразде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ления, занимающегося ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦назначением субсидий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------+----+---+--------+---+--------+----+----+----+----+-----
Таблица N 6
СООТНОШЕНИЕ ПРИРОСТА ПЛАТЕЖЕЙ
ЗА ЖКУ И ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ
-------------------------------T------------T--------------------¬
¦ ¦ 1997 год к ¦I полуг. 1998 года к¦
¦ ¦ 1996 году ¦I полуг. 1997 года ¦
+------------------------------+------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Прирост суммы платежей ¦ ¦ ¦
¦ населения за ЖКУ ¦ ¦ ¦
¦ (тыс. рублей) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ То же в процентах: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Прирост выплат жилищных ¦ ¦ ¦
¦ субсидий (тыс. рублей) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ То же в процентах ¦ ¦ ¦
L------------------------------+------------+---------------------
Примечание. Данные по строке 1 берутся из таблицы N 4
(стр. 4); по строке 2 - из таблицы N 5 (стр. 6).
Таблица N 7
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЖИЛЬЕ,
ОБСЛУЖИВАЕМОЕ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ
---------------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦ ¦ июль ¦октябрь¦январь ¦апрель ¦ июль ¦
¦ ¦1997 г.¦1997 г.¦1998 г.¦1998 г.¦1998 г.¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Объем муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилого фонда, обслужи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ваемого предприятиями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отобранными на конкурсной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦основе - тыс. кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦То же в % к общему объему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилого фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Справочно: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Средняя цена обслуживания,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предложенная заказчиком ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в расчете за 1 кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общей площади в месяц) - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Средняя цена обслуживания,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предложенная победителем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конкурса (на 1 кв. м общей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦площади в месяц) - рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Суммарная экономия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(тыс. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------+-------+-------+-------+-------+--------
--------------------------------------------------------------------
|
