ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 24 марта 1998 г. No. 3861/97

       Президиум  Высшего  Арбитражного   Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел протест заместителя Председателя  Высшего  Арбитражного
   Суда Российской  Федерации  на решение Арбитражного суда Орловской
   области  от  24.12.96   по   делу   No.   А48-3539/96-С-71/к-12  и
   постановление Федерального  арбитражного  суда Центрального округа
   от 26.03.97 по тому же делу.
       Заслушав  и  обсудив   доклад   судьи,   Президиум   установил
   следующее.
       Акционерный  коммерческий   Сберегательный   банк   Российской
   Федерации в лице  Дмитровского  отделения  No.  3817  обратился  в
   Арбитражный  суд  Орловской  области  с  иском  к  Государственной
   налоговой инспекции по Дмитровскому  району  Орловской  области  и
   Управлению Федеральной   службы   налоговой   полиции   Российской
   Федерации по Орловской области  о  признании  недействительным  их
   совместного решения  от  18.09.96 No.  112 и от 17.09.96 No.  13 о
   применении к нему финансовых санкций.
       Решением от 24.12.96 в иске отказано.
       В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
       Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением
   от 26.03.96 оставил решение без изменения.
       В протесте  заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда
   Российской Федерации предлагается судебные акты отменить,  исковые
   требования удовлетворить.
       Президиум считает,  что  протест  подлежит  удовлетворению  по
   следующим основаниям.
       Как   видно   из   материалов   дела,  Госналогинспекцией   по
   Дмитровскому  району  совместно  с  Кромским  межрайонным  отделом
   Управления  Федеральной  службы   налоговой   полиции   Российской
   Федерации по  Орловской  области  проведена  проверка Дмитровского
   отделения  No.  3817  Сбербанка  России  по  вопросам   полноты  и
   своевременности перечисления налоговых платежей в бюджет.
       При этом выявлено, что указанным  отделением  в  1994  и  1995
   годах в  состав  расходов,  включаемых в себестоимость оказываемых
   банком услуг и учитываемых при расчете налогооблагаемой  базы  для
   уплаты налога  на  прибыль,  были  отнесены  проценты  по  целевым
   вкладам на детей,  начисленные и зарезервированные  на  балансовом
   счете 946.
       По  результатам  проверки  было  принято  решение от  17.09.96
   No. 13 и от 18.09.96 No. 112  о  применении  к отделению Сбербанка
   финансовых санкций в соответствии со статьей 13 Закона  Российской
   Федерации "Об  основах налоговой системы в Российской Федерации" в
   виде взыскания всей суммы заниженного  дохода,  штрафа  в  той  же
   сумме и  штрафа  в  размере  10 процентов за ведение учета объекта
   налогообложения с нарушением установленного порядка.
       Отказывая в иске,  судебные инстанции исходили из того,  что в
   соответствии с пунктом 23 Положения  об  особенностях  определения
   налогооблагаемой базы  для  уплаты  налога  на  прибыль  банками и
   другими кредитными  учреждениями,   утвержденного   постановлением
   Правительства Российской Федерации от 16.05.94 No.  490,  в состав
   расходов, включаемых в себестоимость оказываемых банками  услуг  и
   учитываемых при расчете налогооблагаемой базы для уплаты налога на
   прибыль, относятся начисленные и уплаченные проценты по вкладам до
   востребования и срочным вкладам.
       Между тем согласно пункту 8  совместного  письма  Министерства
   финансов   Российской    Федерации   от   21.09.94   No.   130   и
   Государственной налоговой службы Российской Федерации от  23.09.94
   No. НП-6-01/362  "О порядке применения отдельных пунктов Положения
   об особенностях  определения  налогооблагаемой  базы  для   уплаты
   налога на  прибыль  банками  и  другими  кредитными  учреждениями,
   утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
   16.05.94 No.  490",  начисленные  проценты по вкладам включаются в
   состав расходов  отделений  Сбербанка  России,   учитываемых   при
   расчете налогооблагаемой  базы для уплаты налога на прибыль,  если
   они отнесены  на  счет  946  без  отражения  на   лицевых   счетах
   вкладчиков.
       Поскольку в  данном  случае  отделение  Сбербанка  начисленные
   проценты, которые не были выплачены по условиям договоров (целевые
   вклады на детей до достижения 18 лет),  отнесло на указанный счет,
   то оснований  для  привлечения  его к ответственности за занижение
   налогооблагаемой базы у налоговых органов не имелось.
       Учитывая изложенное   и   руководствуясь   статьями    187-189
   Арбитражного процессуального    кодекса    Российской   Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

                          п о с т а н о в и л:

       решение Арбитражного  суда  Орловской  области  от 24.12.96 по
   делу No.  А48-3539/96-С-71/к-12   и   постановление   Федерального
   арбитражного суда  Центрального округа от 26.03.97 по тому же делу
   отменить.
       Иск    Акционерного    коммерческого   Сберегательного   банка
   Российской  Федерации  в  лице  Дмитровского  отделения  No.  3817
   удовлетворить.   Признать    решение   Государственной   налоговой
   инспекции  по  Дмитровскому  району  Орловской области от 18.09.96
   No. 112   и   Управления   Федеральной  службы  налоговой  полиции
   Российской Федерации по Орловской области от  17.09.96  No.  13  о
   применении  к  указанному  отделению  финансовых  санкций  в сумме
   258586000 рублей недействительным.

                                                    И.о. Председателя
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                            М.К. ЮКОВ