ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 1998 г. N 2290-II ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об
общественных объединениях", внесенный депутатами Государственной
Думы В.В. Гребенниковым, В.И. Зоркальцевым, А.И. Лукьяновым,
Е.В. Паниной, Н.И. Рыжковым, В.Л. Шейнисом.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по законодательству и
судебно - правовой реформе в месячный срок со дня принятия
настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по законодательству и
судебно - правовой реформе доработать указанный законопроект с
учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение
Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ"
Необходимость внесения ряда изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общественных объединениях" вытекает из
вступления в силу Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", в котором по-новому определено понятие
избирательного объединения как политической партии, политической
организации, политического движения и обозначены основные критерии
отнесения общественных объединений к данной категории.
Предлагаемые к введению в Федеральный закон "Об общественных
объединениях" новые понятия (политическая партия, политическая
организация, политическое движение) позволяют в законодательстве о
выборах более четко прописать нормы об организации избирательной
кампании, выделении тех ее участников, за которыми избирательное
законодательство закрепляет соответствующие права и обязанности,
позволяет провести черту между политическими и неполитическими
общественными объединениями в базовом законе и вооружат
правоприменительные органы четкими критериями, которые пока в нем
отсутствуют.
Внесенные изменения восполняют разрыв между действующим
избирательным законодательством и законодательством об
общественных объединениях, следующим шагом на пути развития
которого должен стать закон о политических общественных
объединениях.
Реализация законопроекта не потребует дополнительных средств
из федерального бюджета.
Законопроект подготовлен группой депутатов и экспертов
Комитета по законодательству и судебно - правовой реформе,
Комитета по делам общественных объединений и религиозных
организаций, а также представителей Министерства юстиции
Российской Федерации и Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации.
Проект
11 марта 1998 года
Вносят депутаты
Государственной Думы
В.И. ЗОРКАЛЬЦЕВ, А.И. ЛУКЬЯНОВ,
В.Л. ШЕЙНИС, Н.И. РЫЖКОВ,
В.В. ГРЕБЕННИКОВ, Е.В. ПАНИНА
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ"
Статья 1. Внести в Федеральный закон "Об общественных
объединениях" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 21, ст. 1930; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 20, ст. 2231 ) следующие изменения и
дополнения:
1. В статье 4: в первом предложении части второй слова
"политических партий" заменить словами: "политических общественных
объединений (политических партий и иных).1".
2. Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Общественные объединения могут создаваться в одной из
следующих организационно - правовых форм:
общественная организация, в том числе политическая партия,
иная политическая организация;
общественное движение, в том числе политическое движение;
общественный фонд;
общественное учреждение;
орган общественной самодеятельности.
3. В статье 20:
дополнить статью новой частью второй следующего содержания:
"В случае если среди целей общественного объединения одна или
несколько целей выделены в его уставе в качестве основных, другие
уставные цели и задачи по своему характеру должны соответствовать
основным целям".
Часть 2 считать частью 3.
4. Часть вторую статьи 31 изложить в следующей редакции:
"Политические партии, иные политические организации,
политические движения, не вправе получать финансовую и иную
материальную помощь от иностранных государств, организаций и
граждан на деятельность, связанную с подготовкой и проведением
выборов".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
------------------------------------------------------------------
|
