МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 5 марта 1998 г. N 53
О РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ФИНАНСОВО - ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МИНИСТЕРСТВА
ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации
от 31.12.97 N БН-П12-00730, а также в целях устранения
недостатков, выявленных в ходе проверки по формированию и целевому
использованию средств Государственного фонда занятости населения
Российской Федерации за IV квартал 1996 года и 6 месяцев 1997 года
Счетной палатой Российской Федерации, и совершенствования
финансово - хозяйственной деятельности территориальных органов
Министерства труда и социального развития Российской Федерации по
вопросам занятости населения приказываю:
1. Утвердить План мероприятий по совершенствованию финансово -
хозяйственной деятельности территориальных органов Министерства
труда и социального развития Российской Федерации по вопросам
занятости населения (прилагается).
2. Территориальным органам Министерства труда и социального
развития Российской Федерации по вопросам занятости населения
разработать план мероприятий по совершенствованию финансово -
хозяйственной деятельности и представить в Минтруд России до
25 марта 1998 года.
О реализации Плана мероприятий информировать Управление
финансового обеспечения программ занятости (Государственный фонд
занятости населения Российской Федерации) ежеквартально при сдаче
отчета о финансово - хозяйственной деятельности.
3. Управлению финансового обеспечения программ занятости
(Трусова Г.И.) и Управлению координации региональных программ и
развития территориальных органов (Семенов О.В.) ежеквартально
информировать руководство министерства о выполнении Плана
мероприятий.
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра Москвину М.В.
Первый заместитель Министра
Ю.З.ЛЮБЛИН
Приложение
Утвержден
Приказом Минтруда России
от 5 марта 1998 г. N 53
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ФИНАНСОВО -
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ЗАНЯТОСТИ (ПО АКТУ РЕВИЗИИ
СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
----T-----------------T---------------------------------T------------T----------¬
¦ N ¦Замечания Счетной¦Мероприятия по совершенствованию ¦Ответствен- ¦ Срок ¦
¦п/п¦ палаты ¦ финансово - хозяйственной ¦ный испол- ¦исполнения¦
¦ ¦ ¦ деятельности территориальных ¦нитель Мин- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ органов ¦труда России¦ ¦
+---+-----------------+---------------------------------+------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+-----------------+---------------------------------+------------+----------+
¦1. ¦Государственному ¦Разработать и внести в Правитель-¦Управление ¦I полу- ¦
¦ ¦фонду занятости ¦ство Российской Федерации предло-¦финансового ¦годие ¦
¦ ¦населения ¦жения о статусе Государственного¦обеспечения ¦1998 года ¦
¦ ¦Российской ¦фонда занятости населения Рос-¦программ ¦ ¦
¦ ¦Федерации не ¦сийской Федерации ¦занятости ¦ ¦
¦ ¦придан статус ¦ ¦Правовой ¦ ¦
¦ ¦юридического лица¦ ¦департамент ¦ ¦
+---+-----------------+---------------------------------+------------+----------+
¦2. ¦Ненадлежащий ¦1. Разработать график проведения¦Контрольно -¦в течение ¦
¦ ¦контроль за ¦проверок финансово - хозяйствен-¦ревизионное ¦1998 года ¦
¦ ¦финансово - ¦ной деятельности органов госу-¦управление ¦ ¦
¦ ¦хозяйственной ¦дарственной службы занятости на-¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельностью ¦селения на 1997 - 1998 годы в¦Управление ¦ ¦
¦ ¦территориальных ¦части целевого использования¦финансового ¦ ¦
¦ ¦органов ¦средств Фонда занятости с привле-¦обеспечения ¦ ¦
¦ ¦Министерства ¦чением независимых аудиторов¦программ ¦ ¦
¦ ¦труда и ¦(согласно графика). ¦занятости ¦ ¦
¦ ¦социального ¦2. Проведение проверок в соот-¦ ¦ ¦
¦ ¦развития ¦ветствии с графиком. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской ¦3. Предоставление ежеквартального¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации по ¦отчета по результатам проверок. ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам ¦4. Подготовка Приказа Минтруда¦Управление ¦март ¦
¦ ¦занятости ¦России об ответственности руково-¦финансового ¦1998 год ¦
¦ ¦ ¦дителей органов федеральной госу-¦обеспечения ¦ ¦
¦ ¦ ¦дарственной службы занятости на-¦программ ¦ ¦
¦ ¦ ¦селения за нецелевое использова-¦занятости ¦ ¦
¦ ¦ ¦ние средств ГФЗН РФ и нарушение¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансовой дисциплины (по итогам¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦работы за 1997 год). ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦5. Подготовить приказ о представ-¦Управление ¦март ¦
¦ ¦ ¦лении планов мероприятий по ито-¦финансового ¦1998 год ¦
¦ ¦ ¦гам комплексной ревизии формиро-¦обеспечения ¦ ¦
¦ ¦ ¦вания и целевого использования¦программ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средств Государственного фонда¦занятости ¦ ¦
¦ ¦ ¦занятости населения Российской¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+---------------------------------+------------+----------+
¦3. ¦Завышены расходы ¦Подготовить соглашение со Сбер-¦Департамент ¦I полу- ¦
¦ ¦на банковские и ¦банком России и Министерством¦программ и ¦годие ¦
¦ ¦почтовые услуги ¦связи Российской Федерации в це-¦услуг по ¦1998 года ¦
¦ ¦по выплате ¦лях снижения расходов на банковс-¦содействию ¦ ¦
¦ ¦пособий по ¦кие и почтовые услуги по выплате¦занятости ¦ ¦
¦ ¦безработице ¦пособий по безработице ¦населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансового ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦программ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Правовой ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦
+---+-----------------+---------------------------------+------------+----------+
¦4. ¦Размещение ¦Провести инвентаризацию договоров¦Управление ¦I полу- ¦
¦ ¦средств фонда ¦по уставным фондам коммерческих¦финансового ¦годие ¦
¦ ¦занятости в ¦организаций и принять меры по¦обеспечения ¦1998 года ¦
¦ ¦уставных фондах ¦изъятию средств из уставных фон-¦программ ¦ ¦
¦ ¦коммерческих ¦дов коммерческих организаций в¦занятости ¦ ¦
¦ ¦организаций ¦соответствии с действующим зако- ¦Департамент ¦ ¦
¦ ¦ ¦нодательством ¦комплексных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦проблем ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦
+---+-----------------+---------------------------------+------------+----------+
¦5. ¦Размещение ¦Установить контроль за закрытием¦Управление ¦II квартал¦
¦ ¦средств в ¦в коммерческих банках расчетных¦финансового ¦1998 года ¦
¦ ¦коммерческих ¦счетов территориальных органов¦обеспечения ¦ ¦
¦ ¦банках отдельными¦Министерства труда и социального¦программ ¦ ¦
¦ ¦территориальными ¦развития Российской Федерации по¦занятости ¦ ¦
¦ ¦органами службы ¦вопросам занятости и открытия¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости ¦счетов в отделениях РКЦ или упол-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦номоченных коммерческих банках ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+---------------------------------+------------+----------+
¦6. ¦Размещение ¦Утвердить "Порядок работы с век-¦Управление ¦II квартал¦
¦ ¦средств фонда ¦селями коммерческих банков в це-¦финансового ¦1998 года ¦
¦ ¦занятости на ¦лях погашения задолженности по¦обеспечения ¦ ¦
¦ ¦депозитных счетах¦страховым взносам" и организовать¦программ ¦ ¦
¦ ¦в коммерческих ¦работу по повышению уровня сбора¦занятости ¦ ¦
¦ ¦банках и вложение¦средств в территориальных органах¦ ¦ ¦
¦ ¦их в ценные ¦Министерства труда и социального¦ ¦ ¦
¦ ¦бумаги ¦развития Российской Федерации по¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вопросам занятости ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+---------------------------------+------------+----------+
¦7. ¦Низкий уровень ¦Разработать Указ о реструктуриза-¦Управление ¦II квартал¦
¦ ¦сбора средств в ¦ции долгов по уплате страховых¦финансового ¦1998 года ¦
¦ ¦фонд занятости ¦взносов в Государственный фонд¦обеспечения ¦ ¦
¦ ¦ ¦занятости населения Российской¦программ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦занятости ¦ ¦
+---+-----------------+---------------------------------+------------+----------+
¦8. ¦Не переданы ¦Поставить на баланс Минтруда Рос-¦Управление ¦I полу- ¦
¦ ¦Минтруду России ¦сии материальные ценности, храня-¦финансиро- ¦годие ¦
¦ ¦материальные ¦щиеся на складе "ЦЕЗАН" и Акаде-¦вания, ¦1998 года ¦
¦ ¦ценности, ¦мии труда и социальных отношений ¦бухучета и ¦ ¦
¦ ¦хранившиеся на ¦ ¦отчетности ¦ ¦
¦ ¦складе "ЦЕЗАН" и ¦ ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦Академии труда и ¦ ¦хозяйствен- ¦ ¦
¦ ¦социальных ¦ ¦ного обслу- ¦ ¦
¦ ¦отношений ¦ ¦живания ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦автоматиза- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ции и ин- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦формационных¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦технологий ¦ ¦
+---+-----------------+---------------------------------+------------+----------+
¦9. ¦Наличие ¦1. Принять меры по обеспечению¦Департамент ¦II полу- ¦
¦ ¦просроченной ¦возврата ранее выданной финансо-¦комплексных ¦годие ¦
¦ ¦задолженности ¦вой помощи. ¦проблем ¦1998 года ¦
¦ ¦предприятий по ¦ ¦занятости ¦ ¦
¦ ¦договорам, срок ¦2. Разработать механизм реструк-¦Департамент ¦II полу- ¦
¦ ¦действия которых ¦туризации задолженности предприя-¦комплексных ¦годие ¦
¦ ¦истек ¦тий с целью направления возвра-¦проблем ¦1998 года ¦
¦ ¦ ¦щенных средств на реализацию ак-¦занятости ¦ ¦
¦ ¦ ¦тивной политики занятости ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансового ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦программ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦
+---+-----------------+---------------------------------+------------+----------+
¦10.¦Не обеспечена ¦На основании финансового состоя-¦Управление ¦ежемесячно¦
¦ ¦полнота сбора ¦ния территориальных органов Мин-¦финансового ¦ ¦
¦ ¦страховых взносов¦труда России по вопросам занятос-¦обеспечения ¦ ¦
¦ ¦в федеральную ¦ти производить бесспорное списа-¦программ ¦ ¦
¦ ¦часть фонда ¦ние средств в федеральную часть¦занятости ¦ ¦
¦ ¦занятости ¦фонда занятости ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+---------------------------------+------------+----------+
¦11.¦Не полностью ¦1. Разработать и согласовать Инс-¦Управление ¦I полу- ¦
¦ ¦переданы функции ¦трукцию о порядке работы по сбору¦финансового ¦годие ¦
¦ ¦контроля за ¦средств в фонд занятости ¦обеспечения ¦ ¦
¦ ¦правильностью ¦ ¦программ ¦ ¦
¦ ¦исчисления, ¦ ¦занятости ¦ ¦
¦ ¦своевременностью ¦2. Подготовить предложения для¦Государст- ¦ ¦
¦ ¦и полнотой ¦реализации Указа Президента Рос-¦венная ¦ ¦
¦ ¦внесения ¦сийской Федерации от 18.08.96¦налоговая ¦ ¦
¦ ¦страховых взносов¦N 1211 "О мерах по обеспечению¦служба ¦ ¦
¦ ¦в фонд занятости ¦полноты и своевременности поступ-¦России ¦ ¦
¦ ¦Государственной ¦лений обязательных платежей в Го-¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговой службы ¦сударственный фонд занятости на-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦селения Российской Федерации" ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+---------------------------------+------------+----------+
¦12.¦До настоящего ¦Принять меры к возврату средств в¦ ¦в течение ¦
¦ ¦времени не ¦фонд занятости по исполнительным¦ ¦года ¦
¦ ¦возвращены ¦листам Арбитражных судов: ¦ ¦ ¦
¦ ¦средства по ¦1. По взысканию с АО "Консорциум¦Управление ¦ ¦
¦ ¦исполнительным ¦Европа - Америка 500" (КЕА-500),¦финансового ¦ ¦
¦ ¦листам по ¦коммерческого банка "Оптимум" ¦обеспечения ¦ ¦
¦ ¦решениям ¦ ¦программ ¦ ¦
¦ ¦Арбитражных судов¦ ¦занятости ¦ ¦
¦ ¦ ¦2. По возврату финансовой помощи¦Террито- ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятиями - работодателями ¦риальные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минтруда ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦по вопросам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦
L---+-----------------+---------------------------------+------------+-----------
|
