4 марта 1998 года                                         N Пр-315
   ------------------------------------------------------------------

                                 ПИСЬМО

                    ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       В соответствии с частью 3 статьи  107  Конституции  Российской
   Федерации  отклоняю  Федеральный  закон  "О  гарантиях  социальной
   защиты  работников  судебно - экспертных  учреждений  Министерства
   юстиции  Российской Федерации" (далее именуется Федеральный закон)
   в связи с несоответствием  его  Федеральному  закону  "Об  основах
   государственной службы Российской Федерации".
       Федеральным законом     предусматривается     отнесение      к
   государственным   должностям   государственной  службы  Российской
   Федерации должностей руководителей судебно - экспертных учреждений
   Министерства  юстиции  Российской  Федерации и их заместителей,  а
   также   должностей   руководителей   структурных    подразделений,
   экспертов и специалистов указанных учреждений.
       Согласно Федеральному  закону  "Об   основах   государственной
   службы Российской Федерации" государственной должностью признается
   должность в федеральных органах  государственной  власти,  органах
   государственной  власти субъектов Российской Федерации,  а также в
   иных  государственных  органах,  образуемых   в   соответствии   с
   Конституцией   Российской   Федерации,   с   установленным  кругом
   обязанностей  по  исполнению  и  обеспечению  полномочий   данного
   государственного  органа,  денежным содержанием и ответственностью
   за исполнение этих обязанностей.
       При этом   Федеральным  законом  "Об  основах  государственной
   службы  Российской  Федерации"  не  предусматривается  возможность
   признания  государственными служащими лиц,  замещающих должности в
   государственных учреждениях.  Между тем  принятый  Государственной
   Думой   11   февраля   1998   г.   Федеральный   закон  относит  к
   государственным  должностям  государственной   службы   Российской
   Федерации  отдельные  должности  в  учреждениях,  что противоречит
   Федеральному закону "Об основах государственной службы  Российской
   Федерации".
       В связи с изложенным полагаю,  что отнесение к государственным
   должностям  государственной  службы Российской Федерации отдельных
   должностей в судебно - экспертных учреждениях Министерства юстиции
   Российской  Федерации  возможно  лишь после внесения в Федеральный
   закон "Об основах  государственной  службы  Российской  Федерации"
   положения,  что  государственными  должностями  могут признаваться
   должности  не  только  в   государственных   органах,   но   и   в
   государственных  учреждениях,  целью деятельности которых является
   непосредственное обеспечение исполнения полномочий государственных
   органов.
       Информирую членов Совета  Федерации  о  том,  что  Президентом
   Российской   Федерации   внесен   в  Государственную  Думу  проект
   Федерального  закона  "О  внесении  изменений   и   дополнений   в
   Федеральный  закон  "Об  основах государственной службы Российской
   Федерации", в котором имеется указанное положение.

                                                            Президент
                                                 Российской Федерации
                                                             Б.ЕЛЬЦИН
   Москва, Кремль
   4 марта 1998 года
   N Пр-315