ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 февраля 1998 г. N 11-01/1202
АНАЛИЗ РАБОТЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ЗА 1997 Г.
ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ, ВОЗБУЖДЕННЫМ ПО СТ. 193 УК РФ
(с изм. согл. Приказа ГТК РФ от 28.06.2002 N 675)
РТУ и БТП ГТК России проведен анализ статистической отчетности
за 1997 год по уголовным делам, возбужденным таможенными органами
по факту невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте
(ст. 193 УК РФ).
За 12 месяцев 1997 года в производстве таможенных органов
Российской Федерации находилось 18 уголовных дел, возбужденных по
ст. 193 УК РФ. Из них 17 уголовных дел возбуждено таможенными
органами, 1 уголовное дело поступило из других правоохранительных
органов.
Конкретные данные по регионам:
1. ДВТУ - находилось в производстве 6 уголовных дел, из них:
Амурская таможня - возбудила уголовное дело N 8001,
которое было прекращено следователем ЛОВД по п. 2
ст. 5 УПК РСФСР, Уссурийская таможня - возбудила
уголовное дело N 050356, которое было прекращено
следователем СО УВД по п. 2 ст. 5 УПК РСФСР;
Хасанская таможня - возбудила уголовные дела
N 060156, N 060157, которые были приостановлены
следователем РОВД по п. 3 ст. 195 УПК РСФСР;
Ванинская таможня - возбудила уголовное дело N 5154,
предварительное следствие по которому в настоящее
время продлено;
Петропавловск - Камчатская таможня - возбудила
уголовное дело N 706, предварительное следствие по
которому в настоящее время продлено;
2. МТУ - находилось в производстве 1 уголовное дело N 4/6019,
возбужденное Московской железнодорожной таможней.
Дело передано в ФСНП;
3. КТУ - находилось в производстве 2 уголовных дела,
возбужденных Калининградской таможней, из них:
- уголовное дело N 02800/06 - прекращено Западной
транспортной прокуратурой по п. 2 ст. 5 УПК РСФСР,
- уголовное дело N 02800/10 - приостановлено Западной
транспортной прокуратурой п. 3 ст. 195 УПК РСФСР;
4. СЗТУ - находилось в производстве 3 уголовных дела:
Волгоградская таможня - возбудила уголовное дело
11900/49600, которое было прекращено Вологодской
транспортной прокуратурой по п. 2 ст. 5 УПК РСФСР,
уголовное дело N 11900/49601 - прекращенное
Управлением ФСБ по Вологодской области по п. 2 ст. 5
УПК РСФСР;
Мурманской таможней - возбуждено уголовное дело
N 34220, которое было прекращено Мурманской
транспортной прокуратурой по п. 2 ст. 5 УПК РСФСР;
5. ТТУ - находилось в производстве 1 уголовное дело N 128960,
возбужденное Набережночелнинской таможней и
прекращенное Средне - Волжской транспортной
прокуратурой по п. 2 ст. 5 УПК РСФСР;
6. СКТУ - находилось в производстве 1 уголовное дело
N 9736847, возбужденное Новороссийской таможней,
которое приостановлено следователем ЛОВД по п. 3
ст. 95 УПК РСФСР;
7. ДТУ - находилось в производстве 3 уголовных дела N 77944,
N 77945, N 77946, возбужденных Махачкалинской
таможней. В настоящее время по ним ведется
предварительное следствие;
8. ЗСТУ - находилось в производстве 1 уголовное дело N 8/97,
возбужденное Томской таможней, которое было
прекращено Управлением ФСБ по Томской области по
п. 2 ст. 5 УПК РСФСР.
Вышеперечисленные данные свидетельствуют о том, что в
1997 году ни одного уголовного дела, возбужденного таможенными
органами по ст. 193 УК РФ, не было рассмотрено в суде. Из них
органами предварительного следствия прекращено по п. 2 ст. 5 УПК -
8 уголовных дел, приостановлено из-за неустановления лица,
подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (п. 3 ст. 195 УПК
РСФСР), - 4 уголовных дела (по остальным еще ведется
предварительное расследование).
Данный неудовлетворительный результат связан прежде всего с
тем, что по фактам невозвращения средств в иностранной валюте
таможенными органами, в лучшем случае, возбуждаются дела о НТП по
ст. 273 ТК РФ, в то время как требования ст. 109 УПК РСФСР,
предусматривающие обязанность таможенных органов решать вопрос о
возбуждении или отказе в возбуждении уголовных дел по признакам
ст. 193 УК РФ, игнорируются. В тех же немногих случаях, когда
уголовные дела возбуждаются по ст. 193 УК РФ, то по ним
таможенными органами не обеспечивается надлежащего дознания.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 28.06.2002 N 675)
На основании вышеизложенного заместителям начальников таможен
по правоохранительной работе необходимо провести тщательную
проверку материалов дел о нарушении таможенных правил,
возбужденных по ст. 273 ТК РФ на предмет выявления в них признаков
состава преступления, предусмотренного ст. 193 УК РФ с целью
возбуждения уголовных дел и недопущения фактического укрытия в
таможенных органах этих преступлений.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 28.06.2002 N 675)
Помимо этого руководителям вышеупомянутых таможен необходимо
предоставить в РТУ по БТП ГТК России свои заключения об
обоснованности и законности прекращения уголовных дел данной
категории органами предварительного следствия и информацию о мерах
реагирования таможенных органов на случаи необоснованного
прекращения или приостановления таких дел.
О результатах работы в этом направлении сообщить в наш адрес
до 15 апреля 1998 года.
Начальник Управления
по борьбе с таможенными
правонарушениями
М.В.ВАНИН
|
