ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
ПИСЬМО
от 17 февраля 1998 г. N БЕ-19-5/29
О СТОИМОСТИ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В связи с многочисленными обращениями с мест о необходимости
увеличения Федерального стандарта стоимости предоставления
жилищно - коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья
сообщаем следующее.
Проводимая Госстроем России, совместно с ГАКом России и
Госкомстатом России, работа по соблюдению в 1997 году регионами
России Федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты
жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.05.97 N 621, показало
наличие существующих резервов снижения затрат при производстве
жилищно - коммунальных услуг в большинстве субъектов Российской
Федерации.
Анализ представленной информации показал, что стоимость одной
и той же жилищно - коммунальной услуги в муниципальных
образованиях одного субъекта Федерации отличается в десять и более
раз (см. Приложение).
В условиях, когда межбюджетные отношения на региональном
уровне регулируются субъектом Федерации, подобная практика
формирования тарифов на услуги ЖКХ, в том числе для предприятий
естественных локальных монополий, является недопустимой.
Учитывая, что цена на услуги ЖКХ является одним из индикаторов
проводимой в этом секторе экономики преобразований, Госстрой
России считает необходимым образовать в субъектах Федерации
рабочие группы (комиссии) по осуществлению проверки обоснованности
затрат, входящих в структуру жилищно - коммунальных тарифов,
включив в них работников органов жилищной инспекции,
лицензирования деятельности в ЖКХ и ценообразования в
строительстве.
При проведении проверок следует руководствоваться нормативными
материалами, утвержденными Приказами Госстроя России от 29.12.97
N 17-142 и от 31.12.97 N 17-146, направленных в Ваш адрес ранее.
Е.В.БАСИН
Приложение
к письму Госстроя России
от 17 февраля 1998 г. N БЕ-19-5/29
СООТНОШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИ ОБОСНОВАННЫХ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
ЖКХ В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО РЕГИОНАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (В РАЗЫ)
----------------------------------T------------------------------¬
¦ Регионы ¦ Экономически обоснованный ¦
¦ ¦ тариф ¦
¦ +-----T-----T-----T-----T------+
¦ ¦Водо-¦Водо-¦Горя-¦Отоп-¦Содер-¦
¦ ¦снаб-¦отве-¦ чее ¦ление¦жание ¦
¦ ¦жение¦дение¦водо-¦ ¦жилья ¦
¦ ¦ ¦ ¦снаб-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦жение¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦ Северный регион ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Респ. Карелия ¦ 5,2 ¦ 8,1 ¦ 4,8 ¦ 3,5 ¦ 6,9 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Респ. Коми ¦ 3,9 ¦11,2 ¦ 5,0 ¦ 2,7 ¦ 5,4 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Архангельская область ¦ 8,1 ¦ 9,7 ¦ 6,7 ¦ 4,9 ¦ 7,1 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Ненецкий АО ¦ 8,6 ¦17,6 ¦ 9,1 ¦ 4,2 ¦ 5,2 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Вологодская область ¦ 9,2 ¦15,7 ¦ 5,7 ¦ 5,4 ¦10,7 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Мурманская область ¦ 7,3 ¦12,9 ¦ 4,9 ¦ 4,1 ¦ 6,3 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦ Северо - Западный регион ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Ленинградская область ¦ 7,3 ¦19,2 ¦ 8,4 ¦ 4,5 ¦ 7,3 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Санкт - Петербург ¦ 2,0 ¦ 1,1 ¦ 2,4 ¦ 1,9 ¦ 2,6 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Новгородская область ¦ 6,3 ¦ 7,9 ¦ 4,7 ¦ 4,0 ¦ 5,7 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Псковская область ¦ 7,1 ¦ 8,9 ¦ 2,9 ¦ 3,7 ¦ 4,9 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦ Центральный район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Калужская область ¦ 5,2 ¦ 6,0 ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ 4,1 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Московская область ¦ 7,0 ¦10,2 ¦ 4,4 ¦ 2,6 ¦ 5,0 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Смоленская область ¦16,0 ¦36,0 ¦ 5,0 ¦13,0 ¦ 7,3 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Ярославская область ¦ 5,3 ¦ 5,5 ¦ 4,3 ¦ 3,1 ¦ 5,1 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Брянская область ¦12,3 ¦ 8,7 ¦ 4,9 ¦ 3,7 ¦11,2 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Владимирская область ¦ 6,1 ¦ 6,3 ¦ 4,1 ¦ 4,0 ¦ 9,3 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Ивановская область ¦ 7,7 ¦ 5,1 ¦ 5,2 ¦ 4,2 ¦31,2 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Костромская область ¦ 6,2 ¦ 6,0 ¦ 2,1 ¦ 3,0 ¦ 9,5 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Москва ¦ 1,4 ¦ 1,2 ¦ 1,8 ¦ 2,2 ¦ 2,7 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Орловская область ¦ 5,7 ¦ 6,2 ¦ 4,9 ¦ 2,8 ¦ 8,1 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Рязанская область ¦11,2 ¦12,0 ¦ 8,7 ¦ 5,5 ¦14,7 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Тверская область ¦10,1 ¦11,8 ¦ 5,0 ¦ 4,7 ¦ 6,0 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Тульская область ¦ 4,7 ¦ 6,7 ¦ 8,0 ¦ 3,2 ¦ 4,8 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦ Волго - Вятский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Марий - Эл ¦ 6,0 ¦ 7,8 ¦ 3,0 ¦ 2,0 ¦ 5,1 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Республика Чувашия ¦ 7,1 ¦11,3 ¦ 2,2 ¦ 3,3 ¦ 3,7 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Кировская область ¦ 7,2 ¦13,4 ¦ 2,6 ¦ 3,7 ¦ 6,0 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Республика Мордовия ¦ 2,7 ¦ 7,7 ¦ 4,7 ¦ 1,7 ¦ 3,8 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Нижегородская область ¦ 8,0 ¦10,1 ¦ 4,7 ¦ 3,7 ¦ 4,2 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦ Центрально - Черноземный район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Воронежская область ¦60,0 ¦32,0 ¦ 9,0 ¦19,0 ¦ 7,9 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Курская область ¦ 4,6 ¦10 ¦ 4,8 ¦ 6,1 ¦ 5,5 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Липецкая область ¦11,2 ¦13,0 ¦ 3,0 ¦ 3,7 ¦ 6,1 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Тамбовская область ¦ 7,6 ¦ 8,3 ¦ 7,0 ¦ 1,2 ¦ 5,0 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Белгородская область ¦ 5,1 ¦ 6,9 ¦ 4,3 ¦ 2,8 ¦ 4,1 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦ Поволжский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Волгоградская область ¦12,0 ¦16,0 ¦ 3,0 ¦ 4,9 ¦ 2,7 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Саратовская область ¦ 9,5 ¦ ¦ ¦16 ¦ 8,8 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Ульяновская область ¦ 2,9 ¦ 2,5 ¦ 3,5 ¦ 1,3 ¦ 2,5 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Самарская область ¦ 8,4 ¦21,5 ¦ 7,9 ¦ 6,28¦31,0 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Респ. Калмыкия ¦17,7 ¦11,9 ¦ 4,1 ¦ 2,4 ¦ 9,0 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Респ. Татарстан ¦ 6,1 ¦ 6,3 ¦ 4,0 ¦ 1,7 ¦ 4,4 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Астраханская область ¦18,8 ¦13,9 ¦ 6,2 ¦ 2,5 ¦ 5,7 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Пензенская область ¦ 9,9 ¦10,0 ¦ 5,5 ¦ 4,6 ¦11,3 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦ Северо - Кавказский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Карачаево - Черкесская Респ. ¦19,8 ¦ 5,3 ¦ 3,7 ¦ 4,2 ¦ 3,3 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Респ. Северная Осетия ¦ 3,7 ¦17,8 ¦ 1,05¦ 4,4 ¦ 4,6 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Ставропольский край ¦ 6,7 ¦24,6 ¦ 2,6 ¦ 2,2 ¦ 5,8 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Ростовская область ¦ 2,3 ¦ 7,6 ¦ 4,4 ¦ 2,2 ¦ 2,2 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Респ. Адыгея ¦ 5,1 ¦ 6,0 ¦ 3,1 ¦ 3,7 ¦ 4,3 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Респ. Дагестан ¦ 7,8 ¦ 8,3 ¦ 2,4 ¦ 3,4 ¦14,7 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Кабардино - Балкарская Респ. ¦ 4,1 ¦ 5,2 ¦ 3,9 ¦ 2,1 ¦ 9,0 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Респ. Ингушетия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Краснодарский край ¦ 6,2 ¦ 7,1 ¦ 4,7 ¦ 5,18¦ 8,5 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦ Уральский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Респ. Башкартостан ¦52,3 ¦20,3 ¦ 2,7 ¦ 2,1 ¦ 1,9 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Пермская область ¦20,0 ¦22,2 ¦ 3,6 ¦ 3,6 ¦ 3,4 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Свердловская область ¦ 6,5 ¦15,5 ¦18,1 ¦13,0 ¦31,0 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Челябинская область ¦12,0 ¦28,0 ¦ 6,5 ¦ 6,5 ¦ 4,4 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Удмурдская Республика ¦ 3,9 ¦ 4,3 ¦ 4,7 ¦ 4,7 ¦ 6,3 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Курганская область ¦10,1 ¦11,7 ¦ 2,9 ¦ 6,5 ¦ 4,9 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Оренбургская область ¦ 9,0 ¦ 9,3 ¦ 1,5 ¦ 5,9 ¦24,3 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Коми - Пермяцкий АО ¦19,3 ¦20,0 ¦ 5,0 ¦ 7,1 ¦ 9,7 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦ Западно - Сибирский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Алтайский край ¦13,3 ¦54,0 ¦ 9,1 ¦ 4,3 ¦58,0 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Республ. Алтай ¦17,0 ¦14,3 ¦ 4,3 ¦ 2,9 ¦19,3 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Кемеровская область ¦ 9,3 ¦10,0 ¦ 1,9 ¦ 3,1 ¦ 9,1 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Новосибирская область ¦10,5 ¦11,1 ¦ 3,5 ¦ 5,0 ¦ 7,9 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Омская область ¦12,2 ¦ 9,7 ¦ 4,0 ¦ 4,3 ¦14,7 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Томская область ¦11,3 ¦ 8,2 ¦ 5,1 ¦ 2,7 ¦10,5 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Тюменская область ¦19,0 ¦19,7 ¦ 6,7 ¦ 3,9 ¦ 9,9 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Ханты - Мансийский АО ¦14,7 ¦14,6 ¦ 4,2 ¦ 4,0 ¦ 7,0 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Ямало - Ненецкий АО ¦ 4,3 ¦ 5,0 ¦ 3,0 ¦ 2,7 ¦ 4,1 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦ Восточно - Сибирский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Респ. Бурятия ¦10,7 ¦18,7 ¦ 2,2 ¦ 3,5 ¦ 9,3 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Республика Тыва ¦ 8,0 ¦ 7,3 ¦ 4,9 ¦ 7,0 ¦21,3 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Респ. Хакасия ¦ 6,1 ¦ 7,0 ¦ 5,7 ¦ 6,1 ¦ 9,0 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Красноярский край ¦ 5,9 ¦16,1 ¦ 3,2 ¦ 5,5 ¦ 8,9 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Таймырский АО ¦ 3,9 ¦ 4,0 ¦ 6,3 ¦ 3,9 ¦17,3 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Эвенкийский АО ¦ 1,7 ¦ 2,0 ¦ 2,9 ¦ 4,2 ¦18,0 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Иркутская область ¦14,7 ¦11,9 ¦ 4,4 ¦ 4,3 ¦19,2 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Усть - Ордынский АО ¦ 2,6 ¦ 1,3 ¦ 2,0 ¦ 1,7 ¦ 6,0 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Читинская область ¦13,0 ¦10,2 ¦ 4,1 ¦ 4,3 ¦ 9,9 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Агинский - Бурятский АО ¦ 7,0 ¦ 2,1 ¦ 5,3 ¦ 6,0 ¦ 3,7 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦ Дальневосточный район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Магаданская область ¦ 3,9 ¦ 7,4 ¦ 3,4 ¦ 3,1 ¦50,0 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Республика Саха ¦12,0 ¦10,7 ¦ 5,6 ¦ 3,1 ¦17,0 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Еврейская автон. область ¦ 4,9 ¦ 2,0 ¦ 2,7 ¦ 2,0 ¦ 6,2 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Приморский край ¦ 7,9 ¦ 6,7 ¦ 4,6 ¦ 4,2 ¦17,9 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Хабаровский край ¦11,3 ¦ 7,5 ¦ 5,5 ¦ 2,7 ¦22,3 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Амурская область ¦ 7,6 ¦ 4,9 ¦ 3,1 ¦ 3,0 ¦ 9,1 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Камчатская область ¦ 9,8 ¦ 7,6 ¦ 2,0 ¦ 2,6 ¦ 7,2 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Корякский АО ¦ 7,0 ¦ 2,0 ¦ 1,7 ¦ 1,7 ¦ 4,7 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Чукотский АО ¦ 4,0 ¦ 3,9 ¦ 2,9 ¦ 2,7 ¦16,9 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Сахалинская область ¦11,0 ¦ 9,1 ¦ 3,7 ¦ 4,0 ¦ 5,6 ¦
+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+
¦Калининградская область ¦ 5,6 ¦ 5,0 ¦ 2,0 ¦ 2,8 ¦ 5,5 ¦
L---------------------------------+-----+-----+-----+-----+-------
Наибольшие различия в стоимости услуг:
по водоснабжению
- в Воронежской области в 60,0 раз
- в Республике Башкартостан в 52,0 раза
- в Пермской области в 20,0 раз
по водоотведению
- в Алтайском крае в 54,0 раза
- в Смоленской области в 36,0 раз
- в Челябинской области в 28,0 раз
по горячему водоснабжению
- в Свердловской области в 18,0 раз
- в Воронежской области в 9,0 раз
- в Ленинградской области в 8,4 раза
по отоплению
- в Республике Башкартостан в 21,0 раз
- в Воронежской области в 19,0 раз
- в Саратовской области в 16,0 раз
по содержанию жилья
- в Алтайском крае в 58,0 раз
- в Магаданской области в 50,0 раз
- в Ивановской, Самарской, Свердловской областях в 31,0 раз.
------------------------------------------------------------------
|
