МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                   от 13 февраля 1998 г. N 3-10-5/17
   
       Главное управление   федерального   казначейства  Министерства
   финансов Российской Федерации рассмотрело письмо и сообщает.
       В соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  от  10 июля
   1992 г.  N 3266-1 "Об  образовании"  с  последующими  дополнениями
   государственным  образовательным  учреждениям  предоставлено право
   самостоятельно  определять  направления  и  порядок  использования
   своих бюджетных средств в пределах годовых сметных назначений.
       Статьей 42,  п.  5, Федерального закона РФ от 13.01.96 N 12-Ф3
   "О  внесении  изменений  и  дополнений в Закон РФ "Об образовании"
   предусмотрено,  что  государственные  образовательные   учреждения
   самостоятельно  определяют  направления  и  порядок  использования
   своих бюджетных средств.
       В то  же  время  статья  296  Гражданского  кодекса Российской
   Федерации  определяет  необходимость   использования   учреждением
   закрепленного  за  ним имущества не только в соответствии с целями
   своей  деятельности,  обозначенными  в  уставе,  но  и   заданиями
   собственника и назначением имущества.
       Коды бюджетной классификации в  документах  на  финансирование
   расходов  федерального  бюджета  (реестрах,  платежных документах)
   определяют назначение выделенных из  бюджета  средств  и  являются
   заданиями  собственника,  поскольку  они  устанавливаются главными
   распорядителями бюджетных средств.
       Законы "Об   образовании"   и   "О   высшем  и  послевузовском
   профессиональном  образовании"  регулируют  порядок  осуществления
   такого   вещного   права,   как   права   оперативного  управления
   закрепленного собственником  имущества.  Следовательно,  указанные
   нормы,  в  соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса,
   следует отнести к гражданско - правовым.
       Приоритет же   гражданско   -   правовых  норм,  установленных
   Гражданским кодексом,  перед гражданско - правовыми  нормами  иных
   законов   установлен  пунктом  2  статьи  3  Гражданского  кодекса
   Российской Федерации:  нормы гражданского  права,  содержащиеся  в
   других законах,  должны соответствовать Гражданскому кодексу.  При
   их несоответствии подлежат применению нормы  Гражданского  кодекса
   Российской Федерации.
       Таким образом,  учреждения,  финансируемые   из   федерального
   бюджета,  должны  использовать  выделяемые  им  средства  строго в
   соответствии с  заданиями  собственника  -  то  есть  по  целевому
   назначению,   определенному   в  реестрах  (платежных  поручениях)
   Главного управления федерального казначейства.
   
                                               Заместитель Начальника
                                                  Главного управления
                                            федерального казначейства
                                                            А.В.БУКИН