МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                      ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

                                  ПИСЬМО
                      от 19 января 1998 г. N 04-03-01
     
          В  связи  с  вашим  письмом  по  вопросу  взимания косвенных
     налогов  в  торговле  с государствами-участниками СНГ по принципу
     "страны назначения", Минфин России сообщает следующее.
          2-4  декабря  1997  года  проведено заседание рабочей группы
     экспертов  при  Интеграционном  Комитете  по  подготовке  порядка
     исчисления  и  взимания налога на добавленную стоимость и акцизов
     при   реализации  товаров  (работ,  услуг)  в  рамках  территории
     государств-участников Таможенного союза.
          При  рассмотрении  представленного аппаратом Интеграционного
     Комитета  проекта  вышеуказанного Соглашения стороны договорились
     о  применении  акцизов  по  отдельным  видам подакцизных товаров,
     реализуемых    в    государства-участники    Таможенного   союза,
     налогообложение   которых   при  поставках  в  дальнее  зарубежье
     предусмотрено    национальными    законодательствами    на   дату
     подписания Соглашения.
          Что  касается  механизма  контроля  за  перемещением товаров
     через   таможенные   границы   государств-участников  Таможенного
     союза,   то   проект  такого  документа  подготовлен  белорусской
     стороной.  Однако,  в  данном  проекте  не содержится конкретного
     механизма  контроля,  а только обозначены возможные подходы к его
     созданию.
          Во   время   переговоров   представителей   налоговых  служб
     российской  и  белорусской  сторон  достигнута  договоренность об
     активизации    работы   по   созданию   механизма   контроля   за
     перемещением      товаров      через      таможенные      границы
     государств-участников   Таможенного   союза   с   учетом   опыта,
     имеющегося  в  странах Европейского союза. При этом следует иметь
     в  виду,  что  по  данным  Госналогслужбы  России,  опыт стран ЕС
     показал,  что  взимание  косвенных  налогов  по  принципу "страны
     назначения"  в  отсутствии  таможенных  границ приводит к резкому
     увеличению  фиктивного экспорта товаров и соответствующим потерям
     бюджетов всех стран.
     
     Руководитель Департамента
     налоговой политики - член
     Коллегии                                              А.И.Иванеев