ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                         от 9 января 1998 года
   
                                                      Дело N 31-Г97-12
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Кнышева В.П.,
       судей                                             Жилина Г.А.,
                                                         Зайцева В.Ю.
   
       рассмотрела в судебном заседании от 9 января 1998  г.  дело  по
   кассационной  жалобе  Кабинета Министров  Чувашской  Республики  на
   решение  Верховного Суда Чувашской Республики от 22  сентября  1997
   г.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Жилина  Г.А., объяснения представителя Кабинета Министров Чувашской
   Республики  Князева  С.В., поддержавшего доводы жалобы,  объяснения
   представителя  Государственного  Совета  Жучкова  Е.П.,  просившего
   решение  оставить без изменения, заключение помощника  Генерального
   прокурора  Российской Федерации Корягиной Л.Л., полагавшей  решение
   оставить без изменения, Судебная коллегия
   
                              установила:
   
       Государственный Совет Чувашской Республики обратился  в  суд  с
   заявлением   о   признании  недействительным  п.  1   постановления
   Кабинета  Министров Чувашской Республики N 72 от 1 апреля  1997  г.
   об   утверждении  Положения  о  фонде  обязательного   медицинского
   страхования   Чувашской  Республики  по  мотиву,  что   утверждение
   названного Положения относится к компетенции не исполнительного,  а
   законодательного органа власти Чувашской Республики.
       Решением  Верховного Суда Чувашской Республики от  22  сентября
   1997 г. требование удовлетворено.
       В кассационной жалобе Председателя Кабинета Министров Чувашской
   Республики  указывается на необоснованное принятие судом заявления,
   подсудного   Верховному  Суду  Российской  Федерации,  подписанного
   неуполномоченным  лицом,  на неправильное  применение  федерального
   законодательства, противоречащее Конституции Российской  Федерации,
   ставится вопрос об отмене решения.
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской  Федерации,  проверив  материалы  дела,  обсудив  доводы
   кассационной  жалобы, не находит оснований для  отмены  решения  по
   следующим основаниям.
       Согласно Федеральному закону "О медицинском страховании граждан
   в   Российской  Федерации"  и  Положению  о  территориальном  фонде
   обязательного      медицинского     страхования,      утвержденному
   Постановлением  Верховного Совета РСФСР  от  24  февраля  1993  г.,
   предусмотрено   создание  соответствующих  территориальных   фондов
   представительными  и исполнительными органами субъектов  Российской
   Федерации.
       Исходя  из  смысла  указанных  федеральных  нормативных   актов
   утверждение    Положения   о   фонде   обязательного   медицинского
   страхования     относится    к    компетенции     представительного
   (законодательного) органа власти.
       С доводами кассационной жалобы о том, что названные нормативные
   акты   в   указанной  части  противоречат  Конституции   Российской
   Федерации, согласиться нельзя.
       Компетенция  представительного органа  власти  по  установлению
   порядка  образования  внебюджетных фондов, к  каковым  относятся  и
   территориальные   фонды  обязательного  медицинского   страхования,
   предусмотрена и Законом Российской Федерации от 15 апреля  1993  г.
   "Об   основах   бюджетных  прав  по  формированию  и  использованию
   внебюджетных  фондов  представительных  и  исполнительных   органов
   государственной  власти республик в составе  Российской  Федерации,
   автономной  области, автономных округов, краев,  областей,  городов
   Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления".
       Противоречат  требованиям ст. 116 Гражданского  процессуального
   кодекса  РСФСР  и  доводы кассационной жалобы о том,  что  спор  по
   настоящему  делу относится к подсудности Верховного Суда Российской
   Федерации по первой инстанции.
       Согласно    Регламенту   Государственного   Совета    Чувашской
   Республики  (в  редакции  постановления от  30  мая  1997  г.)  его
   Председатель  представляет Государственный Совет со всеми  органами
   государственной  власти,  в  том  числе  и  судами.  Поэтому  довод
   кассационной  жалобы об отсутствии у Председателя  Государственного
   Совета  Чувашской  Республики  полномочий  на  обращение  в  суд  с
   заявлением по настоящему делу является ошибочным.
       Руководствуясь   ст.   ст.   311,   305   п.   1   Гражданского
   процессуального  кодекса  РСФСР, Судебная коллегия  по  гражданским
   делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       решение  Верховного Суда Чувашской Республики  от  22  сентября
   1997  г.  оставить  без изменения, а кассационную  жалобу  Кабинета
   Министров Чувашской Республики - без удовлетворения.