МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 5 января 1998 г. N 1/42
Налоговыми инспекциями в 1997-1998 годах проведены проверки
порядка установления размера оплаты и специальных сборов за
выдачу и замену специальной продукции, необходимой для допуска
водителей и транспортных средств к участию в дорожном движении
(спецпродукции), и уплаты штрафов за нарушения Правил дорожного
движения в 25 республиках, краях и областях Российской Федерации.
Практически во всех проверенных регионах отмечены нарушения
в части зачисления указанных сборов в соответствующие бюджеты, а
также факты нецелевого использования указанных средств.
В Республике Мордовия, Приморском, Ставропольском краях,
Белгородской, Волгоградской, Кировской, Новосибирской,
Пензенской, Саратовской, Свердловской, Пермской областях вместо
зачисления сборов в доход бюджета производилось их зачисление на
счета созданных фондов безопасности движения.
В Республике Карелия, Приморском крае (г.Дальнегорск), в
нарушение постановления Правительства России от 08.04.92 г. N
228, суммы сборов были утверждены непосредственно ГИБДД УВД без
согласования с администрацией. Выявлены факты, когда по
отдельным видам сборов (в частности, за технический осмотр,
регистрацию автомобилей, выдачу дубликатов документов) суммы
сборов определены в размерах, превышающих установленные.
Кроме того, в Свердловской, Белгородской областях, ряде
районов Краснодарского края суммы штрафов, налагаемых ими в
административном порядке, зачислялись на счета ГИБДД, в тоже
время, согласно законам Российской Федерации от 28.08.95 N
154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (ст.36) и от 25.09.97 N 126-ФЗ "О
финансовых основах местного самоуправления в Российской
Федерации" (ст.7) они подлежат перечислению в доход местного
бюджета, тем самым допущено нарушение требований постановления
Правительства Российской Федерации от 17.11.94 г. N 1272 "Об
утверждении Положения о Государственном фонде борьбы с
преступностью". От сумм этих штрафов не было произведено
перечисление в размере 15% в Фонд борьбы с преступностью.
В нарушение постановления Правительства Российской
Федерации от 08.04.92 г. N 228 в Свердловской области часть
средств от реализации специальной продукции направлялись на
приобретение векселей и выдачу ссуд на жилье, в Приморском крае
- на содержание дополнительного штата работников.
Учитывая вышеизложенное, предлагаю:
1. Принять личное участие в подготовке нормативных актов,
устанавливающих размеры сборов за выдачу и замену специальной
продукции и обеспечить использование данных средств по целевому
назначению в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 8 апреля 1992 г. N 228.
2. Внести предложения органам исполнительной власти о
приведении вышеуказанных нормативных актов в соответствие с
действующим законодательными и правовыми нормами, при этом
учесть, что Законом Российской Федерации от 16 июля 1992 г. N
3317-1 "О внесении изменений и дополнений в налоговую систему
Российской Федерации" право устанавливать размеры специальных
сборов за выдачу и замену спецпродукции предоставлено местным
органам законодательной власти, а размер сбора увеличен до трех
процентов минимального годового размера оплаты труда.
3. Провести служебные проверки по фактам нарушений,
выявленных налоговыми инспекциями и принять меры дисциплинарной
ответственности к виновным должностным лицам. О результатах
доложить ГУГИБДД МВД России в срок до 25 февраля 1999 г. с
предоставлением действующих документов, устанавливающих размеры
сборов за выдачу специальной продукции.
Заместитель Министра П.М.Латышев
|
