ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 декабря 1999 г. N Пр-1738
В соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской
Федерации отклоняю принятый Государственной Думой 1 декабря 1999
г., считающийся одобренным Советом Федерации согласно части 4
статьи 105 Конституции Российской Федерации и направленный
Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования
Федеральный закон "О государственном регулировании в области
обеспечения электромагнитной совместимости технических средств"
(далее именуется - Федеральный закон) по следующим основаниям.
Федеральный закон не имеет собственного предмета правового
регулирования, так как большая часть отношений, затрагиваемых в
нем, либо уже урегулирована нормами других отраслей
законодательства Российской Федерации, либо в принципе не может
быть предметом регулирования закона.
Так, в статье 1 Федерального закона предусматривается, что
предметом его регулирования являются организационные основы
деятельности органов государственной власти в области
обеспечения электромагнитной совместимости технических средств.
В соответствии с этой нормой Федерального закона в нем
устанавливаются полномочия федеральных органов исполнительной
власти в указанной сфере (статья 9, пункт 4 статьи 11, пункты 2
- 4 статьи 12, пункт 2 статьи 13, пункт 2 статьи 15, пункт 2
статьи 16, пункт 1 статьи 18, пункты 2 и 3 статьи 21
Федерального закона). Однако вопросы организации и деятельности
федеральных органов исполнительной власти в соответствии со
статьями 10, 11, 110 и 114 Конституции Российской Федерации и
статьями 12 и 32 Федерального конституционного закона "О
Правительстве Российской Федерации" отнесены к компетенции
Правительства Российской Федерации.
Ряд вопросов, регулируемых положениями Федерального закона
(статьи 11, 12, 15, пункт 1 статьи 16, статьи 18 и 19), в той
или иной степени уже решен федеральными законами "О
стандартизации", "О сертификации продукции и услуг", "О связи"
"О поставках продукции для федеральных государственных нужд" и
Законом РСФСР "О защите прав потребителей". Относительно
проблем, действительно требующих законодательного регулирования,
полагаем, что решить их целесообразно, путем внесения
соответствующих изменений и дополнений в нормативные акты. К
ним, в частности, относятся проблемы, касающиеся установления в
государственных стандартах и иных нормативных документах по
стандартизации требований обеспечения электромагнитной
совместимости и осуществления обязательной сертификации
технических средств на соответствие требованиям электромагнитной
совместимости.
Б.Ельцин
|
