ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 14 декабря 1999 года
   
                                                      Дело N 92-Г99-11
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Кнышева В.П.,
       судей                                               Кебы Ю.Г.,
                                                       Харланова А.В.
   
       рассмотрела в судебном заседании от 14 декабря 1999 г.  частную
   жалобу  представителя администрации города Кызыла Гусатого В.В.  на
   определение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 5 ноября  1999
   г.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Кнышева  В.П.,  Судебная коллегия по гражданским  делам  Верховного
   Суда Российской Федерации
   
                              установила:
   
       администрация  г.  Кызыла  обратилась  в  суд  с  заявлением  о
   признании   недействительным   постановления   Верховного    Хурала
   (Парламента)  Республики Тыва от 19 октября 1999 г. N 388,  которым
   на   19   декабря   1999   г.  назначено  проведение   всенародного
   референдума  Республики  Тыва по вопросу "О  внесении  изменений  в
   статьи 105 и 111 Конституции Республики Тыва", указывая на то,  что
   данное  постановление принято Парламентом Республики с  превышением
   своих  полномочий  в сфере законодательного регулирования  местного
   самоуправления.
       Определением судьи Верховного Суда Республики Тыва от 5  ноября
   1999  г.  отказано  администрации  г.  Кызыла  в  принятии  данного
   заявления ввиду его неподведомственности судам общей юрисдикции.
       В   частной  жалобе  администрация  г.  Кызыла  считает  данное
   определение  неправильным  и просит его  отменить,  указав,  что  у
   судьи не было законных оснований для отказа в принятии заявления.
       Проверив   материалы  дела,  обсудив  доводы  частной   жалобы,
   Судебная  коллегия  Верховного  Суда Российской  Федерации  находит
   определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
       Отказывая  в  принятии  заявления к  производству  суда,  судья
   сослался  на пункт 3 постановления Конституционного Суда Российской
   Федерации  от  16  июня  1998  г. N 19-п  о  том,  что  суды  общей
   юрисдикции  не  вправе признавать незаконными  и  в  связи  с  этим
   утрачивающими   юридическую   силу   нормативные   акты   субъектов
   Федерации  при отсутствии федерального конституционного  закона  об
   этом.
       Однако  с таким основанием к отказу в принятии заявления нельзя
   согласиться.    После   состоявшегося   указанного    постановления
   Конституционного  Суда  Российской  Федерации  принят   Федеральный
   закон    "Об    общих    принципах   организации    законодательных
   (представительных) и исполнительных органов государственной  власти
   субъектов  Российской федерации", который вступил в действие  с  19
   октября 1999 г.
       Обжалуемое определение вынесено судьей 5 ноября 1999 г.,  в  то
   время, когда уже действовал названный Федеральный закон. Пунктом  4
   статьи  27 этого Закона установлено, что законы субъекта Российской
   Федерации,  правовые  акты органов исполнительной  власти  субъекта
   Российской   Федерации  и  правовые  акты   их   должностных   лиц,
   нарушающие   права   и   свободы  человека  и   гражданина,   права
   общественных  объединений и органов местного самоуправления,  могут
   быть обжалованы в судебном порядке.
       Учитывая  изложенное  и  руководствуясь  ст.  317  Гражданского
   процессуального  кодекса  РСФСР, Судебная коллегия  по  гражданским
   делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       отменить определение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 5
   ноября  1999 г. и передать вопрос на новое рассмотрение  в  тот  же
   суд.