ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 декабря 1999 года
Дело N 92-Г99-11
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей Кебы Ю.Г.,
Харланова А.В.
рассмотрела в судебном заседании от 14 декабря 1999 г. частную
жалобу представителя администрации города Кызыла Гусатого В.В. на
определение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 5 ноября 1999
г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Кнышева В.П., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
Суда Российской Федерации
установила:
администрация г. Кызыла обратилась в суд с заявлением о
признании недействительным постановления Верховного Хурала
(Парламента) Республики Тыва от 19 октября 1999 г. N 388, которым
на 19 декабря 1999 г. назначено проведение всенародного
референдума Республики Тыва по вопросу "О внесении изменений в
статьи 105 и 111 Конституции Республики Тыва", указывая на то, что
данное постановление принято Парламентом Республики с превышением
своих полномочий в сфере законодательного регулирования местного
самоуправления.
Определением судьи Верховного Суда Республики Тыва от 5 ноября
1999 г. отказано администрации г. Кызыла в принятии данного
заявления ввиду его неподведомственности судам общей юрисдикции.
В частной жалобе администрация г. Кызыла считает данное
определение неправильным и просит его отменить, указав, что у
судьи не было законных оснований для отказа в принятии заявления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы,
Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации находит
определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая в принятии заявления к производству суда, судья
сослался на пункт 3 постановления Конституционного Суда Российской
Федерации от 16 июня 1998 г. N 19-п о том, что суды общей
юрисдикции не вправе признавать незаконными и в связи с этим
утрачивающими юридическую силу нормативные акты субъектов
Федерации при отсутствии федерального конституционного закона об
этом.
Однако с таким основанием к отказу в принятии заявления нельзя
согласиться. После состоявшегося указанного постановления
Конституционного Суда Российской Федерации принят Федеральный
закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской федерации", который вступил в действие с 19
октября 1999 г.
Обжалуемое определение вынесено судьей 5 ноября 1999 г., в то
время, когда уже действовал названный Федеральный закон. Пунктом 4
статьи 27 этого Закона установлено, что законы субъекта Российской
Федерации, правовые акты органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации и правовые акты их должностных лиц,
нарушающие права и свободы человека и гражданина, права
общественных объединений и органов местного самоуправления, могут
быть обжалованы в судебном порядке.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Судебная коллегия по гражданским
делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
отменить определение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 5
ноября 1999 г. и передать вопрос на новое рассмотрение в тот же
суд.
|