Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 14.12.1999 N ВКПИ 99-28 О ГРАЖДАНСКОМ ДЕЛЕ ПО ЖАЛОБЕ ПАВЛОВА А.А.

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


                   ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                РЕШЕНИЕ
                   от 14 декабря 1999 г. N ВКПИ 99-28

       Именем Российской Федерации

       Военная коллегия  Верховного  Суда  Российской   Федерации   в
   составе:

       судьи Верховного Суда РФ
       генерал - майора юстиции                        Захарова Л.М.,
       при секретаре судебного заседания
       старшем лейтенанте юстиции                     Безнасюке А.С.,
       с участием военного прокурора
       отдела Главной военной прокуратуры
       майора юстиции                                 Гончарова В.Я.,
       представителя Министра обороны РФ
       подполковника юстиции                           Митюрича Д.А.,

       рассмотрев в  открытом  судебном заседании гражданское дело по
   жалобе  Павлова  А.А.  на   Приказ   Министра  обороны  Российской
   Федерации N  414  от  11  сентября  1998  г.  "О  выплате  окладов
   месячного   денежного  содержания  военнослужащим,  находящимся  в
   распоряжении командира (начальника)",

                              установила:

       Старший прапорщик Павлов А.А.  обратился  в  Военную  коллегию
   Верховного Суда РФ с жалобой,  в которой просит отменить указанный
   выше Приказ Министра обороны РФ.
       При этом  Павлов  А.А.   в   жалобе   указывает,   что   после
   расформирования  воинской  части,  в  которой  он проходил военную
   службу,  его с 1 ноября 1998 г. зачислили в распоряжение командира
   воинской части 03013 и в течение шести месяцев производили выплату
   окладов  месячного  денежного  содержания.   Затем   эту   выплату
   прекратили,  ссылаясь  на  Приказ  Министра обороны РФ N 414 от 11
   сентября 1998 г.,  которым предписано  выплату  окладов  месячного
   денежного  содержания  военнослужащим,  находящимся в распоряжении
   командиров (начальников)  в  связи  с  организационно  -  штатными
   мероприятиями, производить только в течение шести месяцев.
       Это послужило поводом для его обращения в  суд,  поскольку  до
   настоящего  времени  он  с  военной  службы не уволен,  а денежное
   содержание ему не выплачивают, так как он на воинской должности не
   находится.
       Указанный выше   Приказ   Министра  обороны  РФ Павлов считает
   незаконным,  ущемляющим его права и права  других  военнослужащих,
   находящихся в распоряжении командиров (начальников),  и просит его
   отменить.  Заявитель,  кроме того,  указывает в жалобе,  что  этот
   Приказ   как   правовой   акт  нормативного  характера  не  прошел
   государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ и в связи  с
   этим не может порождать правовых последствий.
       В судебное  заседание  Павлов  А.А.   не   явился   и   просил
   рассмотреть дело без его участия.
       Представитель Министра  обороны  РФ  Митюрич  Д.А.  с  жалобой
   Павлова   А.А.   не  согласился  и  просил  суд  оставить  ее  без
   удовлетворения, пояснив  при этом,  что Приказ Министра обороны РФ
   N 414  от  11  сентября  1998  г.  "О  выплате  окладов  месячного
   денежного  содержания  военнослужащим,  находящимся в распоряжении
   командира (начальника)" никаких правовых норм не устанавливает,  а
   является  лишь  производной  нормой  от п.  4 ст.  42 Федерального
   закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта  1998
   г.,  в  связи  с  чем  этот  Приказ  Министерством  обороны  и  не
   представлялся  на  государственную  регистрацию   в   Министерство
   юстиции РФ.
       Выслушав объяснения   представителя   Министра   обороны   РФ,
   исследовав   материалы   дела  и  заслушав  заключение  прокурора,
   полагавшего необходимым жалобу  заявителя  удовлетворить,  Военная
   коллегия Верховного Суда находит, что жалоба Павлова А.А. подлежит
   удовлетворению по следующим основаниям.
       Утверждение представителя  Министра  обороны  РФ  о  том,  что
   обжалуемый  Павловым  А.А.   Приказ   не  содержит  правовых норм,
   является несостоятельным.
       В п. 4 ст. 42 Закона "О воинской обязанности и военной службе"
   указано,  что  военнослужащий  может  находиться  в   распоряжении
   командира  (начальника)  в  связи  с  проведением организационно -
   штатных мероприятий не более 6 месяцев.
       Согласно этому  положению  Закона  на командиров (начальников)
   возложена обязанность в  этот  срок  решить  вопрос  о  назначении
   военнослужащего  на  воинскую  должность  либо  о его увольнении с
   военной службы.
       Вопрос же  о  выплате  или  невыплате  военнослужащим  окладов
   месячного  денежного  содержания  по   истечении   шести   месяцев
   нахождения  их  в распоряжении командиров (начальников) законом не
   урегулирован.
       Изданный Министерством  обороны  РФ  указанный  выше   Приказ,
   запрещающий  выплачивать военнослужащим оклады месячного денежного
   содержания после истечения шести месяцев нахождения в распоряжении
   командиров  (начальников),  является  нормативным  правовым актом,
   затрагивающим права значительного числа военнослужащих,  и поэтому
   в  соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая
   1996 г.  N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу  актов
   Президента  РФ,  Правительства  РФ  и  нормативных  правовых актов
   федеральных    органов     исполнительной     власти"     подлежал
   государственной регистрации.
       Обязанность государственной  регистрации   нормативных   актов
   министерств  и  ведомств  РФ,  затрагивающих  права  и  свободы  и
   законные  интересы  граждан  РФ,   в   Министерстве   юстиции   РФ
   установлена  и  Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997
   г.  N 1009 "Об утверждении правил подготовки нормативных  правовых
   актов    федеральных    органов   исполнительной   власти   и   их
   государственной регистрации".
       В судебном заседании достоверно установлено,  что оспариваемый
   заявителем Приказ Министра  обороны РФ носит нормативно - правовой
   характер и в нарушение действующего законодательства не  прошел  в
   установленном  порядке  государственную регистрацию в Министерстве
   юстиции Российской Федерации.
       В соответствии  же  с  п.  10 указанного выше Указа Президента
   Российской Федерации от 23 мая 1996 г.  N 763 нормативные правовые
   акты  федеральных  органов  исполнительной  власти,  не  прошедшие
   регистрацию,  а также зарегистрированные,  но не опубликованные  в
   установленном  порядке,  не  влекут  правовых последствий,  как не
   вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования
   соответствующих  правоотношений,  применения  санкций к гражданам,
   должностным лицам и организациям за  невыполнение  содержащихся  в
   них предписаний.
       На основании  изложенного  Военная  коллегия  Верховного  Суда
   приходит к выводам,  что обжалуемый Павловым А.А.  Приказ Министра
   обороны РФ N 414 от 11 сентября 1998 г.  нельзя признать законным;
   также  нельзя  признать  обоснованными  и   доводы   представителя
   Министра обороны РФ о том, что этот Приказ не является нормативным
   правовым актом и поэтому не подлежал государственной регистрации.
       Руководствуясь ст.  ст.  191 - 197,  239.7 ГПК РСФСР,  Военная
   коллегия Верховного Суда Российской Федерации

                                решила:

       жалобу Павлова Александра Алексеевича удовлетворить.
       Признать Приказ Министра обороны Российской Федерации N 414 от
   11  сентября  1998  г.  незаконным (недействующим) и не подлежащим
   применению со дня его издания.
       Решение может  быть  обжаловано и опротестовано в Кассационную
   коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.

                                                Судья Верховного Суда
                                                Российской Федерации,
                                              генерал - майор юстиции
                                                            Л.ЗАХАРОВ



<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz