МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПИСЬМО
                   от 7 декабря 1999 г. N 01-ММ-25/04

       Министерство финансов Российской Федерации в связи  с  письмом
   от 05.11.99 N 178 сообщает следующее.
       Закон города Москвы от 18.06.97 N 19 "О ставках и  льготах  по
   налогу  на  прибыль"  определяет размеры ставок и перечень льгот в
   отношении налога на прибыль,  подлежащего уплате в бюджет  Москвы.
   Государственная  налоговая  инспекция  по  г.  Москве  письмом  от
   13.04.99 N 11-13/10232 разъяснила  порядок  применения  указанного
   Закона.
       Частью первой   Налогового   кодекса   Российской   Федерации,
   определяющей общие принципы налогообложения и сборов и введенной в
   действие с 1 января 1999 года,  не предусматривается право органов
   государственной     власти    субъектов    Российской    Федерации
   устанавливать льготы по федеральным налогам.
       В соответствии  со статьей 76 Конституции Российской Федерации
   принципы налогообложения и сборов являются  предметом  совместного
   ведения  Российской  Федерации  и  субъекта  Российской Федерации.
   Законы и  иные  нормативные  правовые  акты  субъектов  Российской
   Федерации,  принятые  по  вопросам  совместного ведения Российской
   Федерации и субъектов Российской Федерации, не могут противоречить
   федеральным  законам.  В  случае  противоречия  между  федеральным
   законом и иным актом,  изданным в Российской Федерации,  действует
   федеральный закон.
       Кроме того,  согласно статье 7 Федерального закона от 31.07.98
   N 147-ФЗ  "О  введении  в действие части первой Налогового кодекса
   Российской Федерации" с 1 января 1999 года  федеральные  законы  и
   иные   нормативные   правовые   акты,  действующие  на  территории
   Российской Федерации и не вошедшие в  перечень  актов,  утративших
   силу,  определенный  указанным  Законом,  действуют  в  части,  не
   противоречащей части  первой  Кодекса,  и  подлежат  приведению  в
   соответствие с частью первой Кодекса.
       В связи с этим пункт 9 статьи 6 Закона Российской Федерации "О
   налоге на прибыль предприятий  и  организаций",  предусматривавший
   право   органов   государственной   власти   субъектов  Российской
   Федерации  устанавливать  дополнительные  льготы   для   отдельных
   категорий  налогоплательщиков  в пределах сумм налоговых платежей,
   направляемых в  их  бюджеты,  не  подлежит  применению  с 1 января
   1999 года,  несмотря на то,  что  Федеральный  закон  от  31.03.99
   N 62-ФЗ  "О  внесении  изменений  и  дополнений в Закон Российской
   Федерации "О  налоге  на  прибыль  предприятий   и   организаций",
   изложивший  пункт  9  статьи 6 в новой редакции,  вступил в силу с
   1 апреля 1999 года.
       В связи  с  этим  ранее  установленные  субъектами  Российской
   Федерации дополнительные льготы по федеральным налогам должны быть
   отменены    соответствующими    нормативными    правовыми   актами
   законодательства субъектов Российской Федерации.  В  случае,  если
   такой    отмены    не   произошло,   нормативные   правовые   акты
   законодательства субъектов Российской Федерации  о  предоставлении
   налоговых    льгот,    противоречащие   порядку   установления   и
   использования  льгот,  установленному  частью  первой   Налогового
   Кодекса  Российской  Федерации,  могут  быть на основании статьи 6
   кодекса признаны в судебном порядке не соответствующими Налоговому
   кодексу  Российской  Федерации  о налогах и сборах и неподлежащими
   применению. К налогоплательщикам могут быть предъявлены налоговыми
   органами  требования  об  уплате  доначисленных налогов и пени при
   признании неправомерно примененной налоговой льготы.
       Письма ГНИ  по  г.  Москве,  изданные  по  вопросу  применения
   налогового законодательства,  после 1 января 1999  года  не  имеют
   юридической силы.
       Согласно подпункту  3  пункта  3  статьи  111   части   первой
   Налогового  кодекса  Российской  Федерации одним из обстоятельств,
   исключающих вину  лица  в  совершении  налогового  правонарушения,
   признается  выполнение  налогоплательщиком  или  налоговым агентом
   письменных разъяснений по вопросам применения  законодательства  о
   налогах   и   сборах,   данных   налоговым   органом   или  другим
   уполномоченным государственным органом или их должностными  лицами
   в  пределах  их  компетенции.  Обстоятельства  устанавливаются при
   наличии соответствующих документов этих органов, которые по смыслу
   и  содержанию относятся к налоговым периодам,  в которых совершено
   налоговое правонарушение,  вне зависимости от  даты  издания  этих
   документов.

                                                 Заместитель Министра
                                                          М.А.МОТОРИН