Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ NO. КАС99-330 ОТ 02.12.1999 В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЖАЛОБЫ О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕЗАКОННЫМИ (НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ) РАЗЪЯСНЕНИЙ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РФ ОТ 13.08.1999 NO. 8/52-3, ОТКАЗАНО ПРАВОМЕРНО, ТАК КАК СУД ПРИШЕЛ К ПРАВИЛЬНОМУ ВЫВОДУ, ЧТО КАКИХ-ЛИБО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ, ПОМИМО ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОМ, ПАССИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА...

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


                  ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                  от 2 декабря 1999 г. No. КАС99-330

       Кассационная коллегия  Верховного  Суда Российской Федерации в
   составе:

       председательствующего                             А.И. Федина,
       членов коллегии                             А.Я. Петроченкова,
                                                           Ю.Г. Кебы,
       с участием прокурора                                М.Г. Белан

       рассмотрела в судебном заседании от 2 декабря 1999 г.  дело по
   жалобе  Паниной  Н.Н.  о признании незаконными (недействительными)
   Разъяснений  о некоторых вопросах проведения предвыборной агитации
   в    период    избирательной   кампании   по   выборам   депутатов
   Государственной  Думы  Федерального  Собрания  РФ третьего созыва,
   утвержденных  Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ
   от  13  августа  1999 г.  No.  8/52-3,  в части запрета на рекламу
   указанных в п.  п.  7 и 8 данных Разъяснений лиц и организаций,  а
   также  осуществление  ими благотворительной деятельности до подачи
   этими   лицами   заявления   в избирательную  комиссию  о согласии
   баллотироваться  кандидатом  в депутаты  Государственной  Думы  по
   кассационной жалобе Паниной Н.Н.  на решение Верховного Суда РФ от
   26 октября 1999 г., которым в удовлетворении жалобы отказано.
       Заслушав доклад  судьи  Верховного  Суда   РФ   А.И.   Федина,
   объяснения   представителей  Центризбиркома  РФ  Егоровой  А.А.  и
   Смирнова А.А.,  возражавших против удовлетворения жалобы, выслушав
   заключение   прокурора   Генеральной   прокуратуры   Белан   М.Г.,
   полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия

                              установила:

       Разъяснения о  некоторых  вопросах   проведения   предвыборной
   агитации  в  период  избирательной  кампании  по выборам депутатов
   Государственной Думы Федерального  Собрания  Российской  Федерации
   третьего    созыва,    утвержденные   Постановлением   Центральной
   избирательной комиссии Российской Федерации от 13 августа 1999  г.
   No.  8/52-3,  были  приняты в соответствии со ст.  24 Федерального
   закона "О  выборах  депутатов  Государственной  Думы  Федерального
   Собрания    Российской    Федерации",    предусматривающей   право
   Центризбиркома России издавать инструкции и иные нормативные  акты
   по вопросам применения настоящего Федерального закона.
       Из содержания п.  п. 7 и 8 обжалуемых Разъяснений следует, что
   любая   реклама   коммерческой   и иной  деятельности  кандидатов,
   избирательных  объединений  должна быть приостановлена на период с
   10 августа 1999 г.  до регистрации кандидата, федерального списка,
   а  с момента указанной регистрации может проводиться исключительно
   за счет средств соответствующего избирательного фонда.
       С того же времени запрещается физическим и  юридическим  лицам
   осуществлять   благотворительную   деятельность  от  имени  или  в
   поддержку кандидатов,  избирательных объединений и на этот  период
   такая деятельность указанных лиц должна быть приостановлена.
       Рассматривая данное дело,  суд правильно определил  юридически
   значимые  обстоятельства,  дал  подробный анализ законодательства,
   регулирующего  поставленные  в  жалобе   вопросы,   и   пришел   к
   правильному  выводу  о том,  что оснований для отмены оспариваемых
   положений  Разъяснений  ЦИК  РФ  не  имеется,  поскольку  они   не
   противоречат действующему избирательному законодательству.
       Так, в соответствии со ст.  2 Федерального закона "Об основных
   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на участие в референдуме
   граждан Российской Федерации" избирательная кампания начинается со
   дня официального опубликования решения о назначении выборов.
       Указ Президента  РФ  о  назначении  выборов   был   официально
   опубликован 10 августа 1999 г.
       В соответствии с п.  4 ст.  41 Федерального закона "О  выборах
   депутатов  Государственной Думы Федерального Собрания РФ" не имеют
   права   заниматься   благотворительной   деятельностью   в    ходе
   избирательной  кампании  кандидаты,  избирательные объединения,  а
   также организации,  учредителями,  собственниками, владельцами или
   членами  руководящих  органов  которых являются указанные лица,  а
   равно иные физические и юридические лица,  действующие по  просьбе
   или по поручению указанных лиц и организаций.
       Физическим и  юридическим   лицам   запрещается   осуществлять
   благотворительную   деятельность   от   имени   или   в  поддержку
   кандидатов,  избирательных объединений,  избирательных блоков,  их
   уполномоченных представителей.
       Аналогичные требования по этому вопросу содержатся и  в  п.  8
   ст.    48    названного    Федерального    закона    в   отношении
   зарегистрированных кандидатов.
       Согласно п.  3  ст.  52  этого же Закона запрещается проводить
   предвыборную   агитацию,   выпускать   и   распространять    любые
   агитационные    предвыборные    материалы   (включая   и   рекламу
   коммерческой и  иной  деятельности  кандидатов)  благотворительным
   организациям  и религиозным объединениям,  а также учреждениям или
   организациям.
       Содержащиеся в    Законе    ограничения    на    осуществление
   избирательными   объединениями,   кандидатами   благотворительной,
   рекламной  деятельности  начинают действовать с 10 августа 1999 г.
   Из смысла приведенных норм Закона  также  следует,  что  в  случае
   выдвижения кандидата после  начала  избирательной  кампании  (т.е.
   после  10  августа  1999  г.) запрет на занятие благотворительной,
   рекламной деятельностью начинает действовать только  с  того  дня,
   когда он приобрел статус кандидата.
       Аналогичного содержания  положения содержатся и в обжалованном
   нормативном акте Центризбиркома РФ.
       Поскольку в   соответствии   со  ст.  2  Закона  "Об  основных
   гарантиях избирательных прав и  права  на  участие  в  референдуме
   граждан    Российской    Федерации"    политическое   общественное
   объединение получает  статус  избирательного  объединения  со  дня
   начала  избирательной  кампании  (с  10  августа 1999 г.),  то для
   избирательного объединения (в отличие  от  граждан,  выдвинутых  в
   качестве  кандидатов избирательным объединением либо избирателями)
   приостановление благотворительной,  рекламной деятельности  должно
   начаться именно с 10 августа 1999 г.
       В случае,  если  проводимая  рекламная   и   благотворительная
   деятельность  физических и юридических лиц после объявления начала
   избирательной кампании  никак  не  связана  с  выборами  депутатов
   Государственной Думы, она продолжает осуществляться в соответствии
   с действующим на этот счет законодательством Российской Федерации.
       С учетом  изложенного  суд  пришел  к правильному выводу,  что
   каких-либо дополнительных  ограничений,   помимо   предусмотренных
   законом,   пассивного  избирательного  права  оспариваемые  пункты
   Разъяснений не содержат.
       Заявительницей Паниной  Н.Н.  в  судебном  заседании  не  было
   представлено каких-либо доказательств  в  подтверждение  довода  о
   нарушении  предусмотренного  законом  ее  права  на  осуществление
   рекламной  и  благотворительной  деятельности,  не   связанной   с
   выборами   депутатов,   после   объявления   начала  избирательной
   кампании.
       В кассационной жалобе,  не соглашаясь с решением суда,  Панина
   Н.Н.  приводит  доводы,  исследованные  в  судебном  заседании   и
   получившие оценку суда.
       Выводы суда подробно мотивированы,  соответствуют  требованиям
   закона, и оснований для признания их неправильными не установлено.
       На основании изложенного,  руководствуясь ст.  305 ГПК  РСФСР,
   Кассационная коллегия

                              определила:

       решение Верховного Суда РФ от 26 октября 1999 г.  оставить без
   изменения,   а   кассационную   жалобу   Паниной   Н.Н.   -    без
   удовлетворения.

                                                 Председательствующий
                                                            А.И.ФЕДИН

                                                       Члены коллегии
                                                      А.Я.ПЕТРОЧЕНКОВ
                                                             Ю.Г.КЕБА



<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz