ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 1999 г. N 4688-II ГД
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ "О НЕКОММЕРЧЕСКОМ ОБЩЕСТВЕ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять Федеральный закон "О некоммерческом обществе".
2. Направить указанный Федеральный закон в Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О НЕКОММЕРЧЕСКОМ ОБЩЕСТВЕ
Принят
Государственной Думой
1 декабря 1999 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон определяет понятие и правовое
положение некоммерческого общества как формы некоммерческой
организации, порядок создания, деятельности, реорганизации и
ликвидации некоммерческого общества, права и обязанности его
членов.
Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко
всем некоммерческим обществам, созданным на территории Российской
Федерации.
2. Федеральными законами могут устанавливаться особенности
правового положения некоммерческих обществ, осуществляющих
отдельные виды деятельности.
3. В форме некоммерческого общества не могут создаваться
некоммерческие организации, являющиеся политическими партиями и
движениями.
4. В форме некоммерческого общества могут создаваться
благотворительные организации.
Статья 3. Понятие и правовое положение некоммерческого
общества
Некоммерческим обществом признается некоммерческая
организация, основанная на добровольном членстве и созданная
гражданами и (или) юридическими лицами для достижения социально
приоритетных и иных предусмотренных уставом некоммерческого
общества целей.
Члены некоммерческого общества не сохраняют прав на переданное
ими в собственность такому обществу имущество, в том числе на
членские взносы.
Статья 4. Ответственность некоммерческого общества и его
членов
1. Некоммерческое общество несет ответственность по своим
обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
2. Некоммерческое общество не несет ответственности по
обязательствам своих членов, члены некоммерческого общества не
отвечают по обязательствам такого общества.
3. Государство и его органы не несут ответственности по
обязательствам некоммерческого общества, равно как и
некоммерческое общество не несет ответственности по обязательствам
государства и его органов.
Статья 5. Государственная регистрация некоммерческого общества
Некоммерческое общество считается созданным с момента его
государственной регистрации в порядке, установленном федеральным
законом о государственной регистрации юридических лиц.
Статья 6. Место нахождения некоммерческого общества
1. Место нахождения некоммерческого общества определяется
местом его государственной регистрации.
2. Некоммерческое общество имеет почтовый адрес.
Некоммерческое общество представляет в орган, осуществляющий
государственную регистрацию юридических лиц, и иные
государственные органы сведения о своем почтовом адресе и его
изменении.
Глава II. ВИДЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЩЕСТВ
Статья 7. Социально приоритетные и иные некоммерческие
общества
1. В зависимости от целей создания некоммерческие общества
подразделяются на социально приоритетные некоммерческие общества и
иные некоммерческие общества.
2. Социально приоритетными признаются некоммерческие общества,
создаваемые в социально приоритетных целях, указанных в статье 8
настоящего Федерального закона.
Некоммерческое общество, уставом которого предусматривается
достижение кроме социально приоритетных целей также целей, не
отнесенных настоящим Федеральным законом к социально приоритетным,
не является социально приоритетным некоммерческим обществом.
3. Органы государственной власти и органы местного
самоуправления могут оказывать поддержку социально приоритетным
некоммерческим обществам, в том числе путем финансирования на
конкурсной основе программ их деятельности, размещения заказов,
предоставления помещений, содействия в материально - техническом
обеспечении и в иных формах.
Статья 8. Социально приоритетные цели некоммерческого общества
В целях настоящего Федерального закона социально приоритетными
признаются следующие цели некоммерческого общества:
социальная помощь (поддержка) гражданам и защита прав граждан,
улучшение материального положения малоимущих граждан, социальная
реабилитация безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу
своих физических или интеллектуальных особенностей либо иных
обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и
законные интересы;
гуманитарная помощь (поддержка) лицам, являющаяся гуманитарной
деятельностью в соответствии с законодательством о налогах и
сборах;
оказание помощи пострадавшим в результате чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, социальных,
национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам
и вынужденным переселенцам;
подготовка населения к преодолению последствий стихийных
бедствий, экологических, промышленных и иных катастроф,
предотвращению несчастных случаев;
содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами,
предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;
содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе;
содействие защите детства, материнства и отцовства;
развитие образования, науки, культуры, искусства;
содействие просвещению и духовному развитию личности;
охрана, восстановление и должное содержание зданий, объектов и
территорий, имеющих историко - культурное, культовое или
природоохранное значение, а также мест захоронения;
профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового
образа жизни, улучшение морально - психологического состояния
граждан;
развитие физической культуры и массового спорта;
охрана окружающей природной среды и защита животных.
Глава III. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ
НЕКОММЕРЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА
Статья 9. Создание некоммерческого общества
Некоммерческое общество может быть создано путем его
учреждения или реорганизации существующей некоммерческой
организации.
Создание некоммерческого общества путем реорганизации
существующей некоммерческой организации допускается, если это не
противоречит законодательству о некоммерческих организациях и
уставу реорганизуемой некоммерческой организации.
Статья 10. Учреждение некоммерческого общества
1. Создание некоммерческого общества путем учреждения
осуществляется по решению учредителей, принятому на учредительном
собрании такого общества.
2. Решение учредительного собрания некоммерческого общества
должно содержать результаты голосования его учредителей и
результаты обсуждения вопросов об учреждении некоммерческого
общества, утверждении его устава и образовании его органов.
3. Решения об учреждении некоммерческого общества и
утверждении его устава принимаются учредителями такого общества
единогласно.
4. Образование органов некоммерческого общества осуществляется
по решению его учредителей большинством не менее чем в три
четверти голосов.
5. Учредители некоммерческого общества могут заключить между
собой договор о его создании, который определяет порядок
осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества.
Статья 11. Учредители некоммерческого общества
1. Учредителями некоммерческого общества признаются граждане и
(или) юридические лица, принявшие решение о его учреждении.
2. Число учредителей некоммерческого общества не
ограничивается, если иное не установлено федеральным законом.
Статья 12. Устав некоммерческого общества
1. Устав некоммерческого общества является учредительным
документом такого общества, на основании которого оно осуществляет
свою деятельность.
2. В уставе некоммерческого общества определяются:
полное наименование некоммерческого общества, содержащее
указание на характер его деятельности и организационно - правовую
форму;
место нахождения некоммерческого общества;
предмет и цели деятельности некоммерческого общества;
порядок управления деятельность некоммерческого общества, в
том числе структура и компетенция его органов;
сведения о филиалах и представительствах некоммерческого
общества;
права и обязанности членов некоммерческого общества;
условия и порядок приема в члены некоммерческого общества и
выхода из него;
источники формирования имущества некоммерческого общества;
порядок использования имущества некоммерческого общества в
случае его ликвидации;
порядок внесения изменений в устав некоммерческого общества;
иные предусмотренные федеральными законами положения.
Устав некоммерческого общества может содержать также иные
положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным
федеральным законам.
3. Внесение изменений или дополнений в устав некоммерческого
общества (принятие устава некоммерческого общества в новой
редакции) осуществляется по решению высшего органа управления
некоммерческого общества, принятому большинством не менее чем в
три четверти голосов членов указанного органа, участвующих в его
заседании, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным
законом.
Статья 13. Реорганизация некоммерческого общества
1. Реорганизация некоммерческого общества (в форме слияния,
присоединения, разделения, выделения, преобразования) может быть
осуществлена по решению высшего органа управления некоммерческого
общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
2. В случаях, установленных федеральными законами,
реорганизация некоммерческого общества в форме его разделения либо
выделения из его состава одного или нескольких некоммерческих
обществ осуществляется на основании решения уполномоченных
государственных органов или по решению суда.
3. В случаях, установленных федеральными законами,
реорганизация некоммерческого общества в форме слияния,
присоединения или преобразования может быть осуществлена только с
согласия уполномоченных государственных органов.
4. Некоммерческое общество считается реорганизованным, за
исключением реорганизации в форме присоединения, с момента
государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
При реорганизации некоммерческого общества в форме
присоединения к нему другого некоммерческого общества первое из
них считается реорганизованным с момента внесения в единый
государственный реестр юридических лиц органом, осуществляющим
государственную регистрацию юридических лиц, записи о прекращении
присоединенного некоммерческого общества.
5. Государственная регистрация вновь возникших в результате
реорганизации некоммерческого общества юридических лиц и внесение
записи о прекращении присоединенного некоммерческого общества
осуществляются в порядке, установленном законодательством.
Статья 14. Слияние некоммерческих обществ
1. Слиянием некоммерческих обществ признается создание нового
некоммерческого общества с передачей ему всех прав и обязанностей
двух или нескольких некоммерческих обществ и прекращением
последних.
2. Некоммерческие общества, участвующие в слиянии,
подготавливают проект договора о слиянии, в котором определяются
порядок и условия слияния, и проект устава вновь возникающего
некоммерческого общества.
Высший орган управления каждого некоммерческого общества,
участвующего в слиянии, принимает решение о его реорганизации в
форме слияния, об утверждении его устава, договора о слиянии и
передаточного акта.
3. Высший орган управления каждого некоммерческого общества,
участвующего в слиянии, принимает решения о его реорганизации в
форме слияния и об утверждении договора о слиянии большинством не
менее чем в три четверти голосов членов указанного органа,
принимающих участие в его заседании.
Члены некоммерческих обществ, участвующих в слиянии,
становятся членами вновь возникшего некоммерческого общества.
Заседание высшего органа управления некоммерческим обществом,
образованного в результате слияния, проводится в сроки,
определенные договором о слиянии.
Особенности, связанные с порядком созыва и проведения первого
заседания высшего органа управления вновь возникающего
некоммерческого общества, определяются договором о слиянии.
4. При слиянии некоммерческих обществ все права и обязанности
каждого из них переходят к вновь возникшему некоммерческому
обществу в соответствии с передаточными актами.
Статья 15. Присоединение некоммерческого общества
1. Присоединением некоммерческого общества признается
прекращение некоммерческого общества с передачей его прав и
обязанностей другому некоммерческому обществу.
2. Некоммерческое общество, к которому осуществляется
присоединение, и присоединяемое некоммерческое общество
подготавливают проект договора о присоединении, в котором
определяются порядок и условия присоединения, и в случае
необходимости - проект внесения изменений или дополнений в устав
некоммерческого общества (проект устава некоммерческого общества в
новой редакции), к которому осуществляется присоединение.
Высший орган управления присоединяемого некоммерческого
общества принимает решение о реорганизации данного некоммерческого
общества в форме присоединения, об утверждении договора о
присоединении и передаточного акта.
Высший орган управления некоммерческого общества, к которому
осуществляется присоединение, решает вопрос об утверждении
договора о присоединении.
3. Высший орган управления присоединяемого некоммерческого
общества принимает решения о реорганизации некоммерческого
общества в форме присоединения, об утверждении договора о
присоединении и передаточного акта большинством не менее чем в три
четверти голосов членов указанного органа, принимающих участие в
его заседании.
Высший орган управления некоммерческим обществом, к которому
осуществляется присоединение, принимает решение об утверждении
договора о присоединении большинством не менее чем в три четверти
голосов членов указанного органа, принимающих участие в его
заседании.
4. Решение о внесении изменений или дополнений в устав
некоммерческого общества (принятие устава некоммерческого общества
в новой редакции), к которому осуществляется присоединение,
принимается на совместном заседании членов высшего органа
управления некоммерческого общества, к которому осуществляется
присоединение, и членов высшего органа управления присоединяемого
некоммерческого общества. Сроки проведения совместного заседания,
порядок его созыва и голосования на нем определяются договором о
присоединении.
Члены присоединяемого некоммерческого общества становятся
членами некоммерческого общества, к которому осуществляется
присоединение.
5. При присоединении одного некоммерческого общества к другому
некоммерческому обществу к последнему переходят права и
обязанности присоединенного общества в соответствии с передаточным
актом.
Статья 16. Разделение некоммерческого общества
1. Разделением некоммерческого общества признается прекращение
некоммерческого общества с передачей его прав и обязанностей вновь
создаваемым некоммерческим обществам.
2. Высший орган управления некоммерческого общества,
реорганизуемого в форме разделения, принимает решения о
реорганизации некоммерческого общества в форме разделения и
создании новых некоммерческих обществ, о порядке и условиях
разделения, об утверждении разделительного баланса.
3. Высший орган управления некоммерческого общества,
реорганизуемого в форме разделения, принимает решение по вопросам,
указанным в пункте 2 настоящей статьи, большинством не менее чем в
три четверти голосов членов указанного органа, принимающих участие
в его заседании.
Общее собрание членов каждого вновь созданного некоммерческого
общества принимает решения об утверждении устава и образовании
органов управления созданного некоммерческого общества.
4. При разделении некоммерческого общества его права и
обязанности переходят к вновь созданным некоммерческим обществам в
соответствии с разделительным балансом.
Статья 17. Выделение некоммерческого общества
1. Выделением некоммерческого общества признается создание
нового некоммерческого общества с передачей ему части прав и
обязанностей реорганизуемого некоммерческого общества без
прекращения последнего.
2. Высший орган управления реорганизуемого в форме выделения
некоммерческого общества принимает решения о его реорганизации в
форме выделения, о порядке и об условиях выделения и о создании
нового некоммерческого общества, об утверждении разделительного
баланса большинством не менее чем в три четверти голосов членов
указанного органа, принимающих участие в его заседании.
Общее собрание членов созданного путем выделения
некоммерческого общества принимает решения об утверждении устава
созданного некоммерческого общества и об образовании его органов
управления.
3. При выделении некоммерческого общества к нему переходит
часть прав и обязанностей реорганизованного в форме выделения
некоммерческого общества в соответствии с разделительным балансом.
Статья 18. Преобразование некоммерческого общества
1. Некоммерческое общество вправе преобразоваться в фонд или
автономную некоммерческую организацию.
2. Преобразование некоммерческого общества осуществляется с
соблюдением требований федеральных законов, регулирующих
деятельность организаций, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
3. Высший орган управления преобразуемого некоммерческого
общества принимает решение о реорганизации некоммерческого
общества в форме преобразования некоммерческого общества, о
порядке и об условиях его преобразования, об утверждении устава
созданного в результате преобразования фонда или автономной
некоммерческой организации.
4. Высший орган управления преобразуемого некоммерческого
общества принимает решения о преобразовании некоммерческого
общества, о порядке и об условиях его преобразования большинством
не менее чем в три четверти голосов членов указанного органа,
принимающих участие в его заседании.
5. При преобразовании некоммерческого общества к созданным в
результате преобразования фонду или автономной некоммерческой
организации переходят права и обязанности реорганизованного
некоммерческого общества в соответствии с передаточным актом.
Статья 19. Ликвидация некоммерческого общества
1. Некоммерческое общество может быть ликвидировано по решению
его высшего органа управления или по решению суда.
2. Высший орган управления некоммерческого общества принимает
решение о ликвидации некоммерческого общества, назначает по
согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию
юридических лиц, ликвидационную комиссию и утверждает порядок и
сроки ликвидации и порядок использования оставшегося после
удовлетворения требований кредиторов имущества некоммерческого
общества в соответствии с его уставом.
Высший орган управления ликвидируемого некоммерческого
общества принимает решение о ликвидации некоммерческого общества,
назначает ликвидационную комиссию, устанавливает порядок и сроки
ликвидации и порядок использования оставшегося после
удовлетворения требований кредиторов имущества некоммерческого
общества большинством не менее чем в три четверти голосов членов
указанного органа, принимающих участие в заседании.
3. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней
переходят полномочия по управлению делами некоммерческого
общества. Ликвидационная комиссия выступает в суде от имени
ликвидируемого некоммерческого общества.
Статья 20. Порядок ликвидации некоммерческого общества
Порядок ликвидации некоммерческого общества и порядок
использования имущества ликвидируемого некоммерческого общества
определяются в соответствии с Федеральным законом "О
некоммерческих организациях".
Ликвидация некоммерческого общества считается завершенной, а
некоммерческое общество - прекратившим существование с момента
внесения органом, осуществляющим государственную регистрацию
юридических лиц, соответствующей записи в единый государственный
реестр юридических лиц.
Глава IV. ЧЛЕНСТВО В НЕКОММЕРЧЕСКОМ ОБЩЕСТВЕ
Статья 21. Члены некоммерческого общества
1. Членами некоммерческого общества признаются его учредители,
а также граждане и (или) юридические лица, заинтересованные в
достижении целей некоммерческого общества и принятые в
некоммерческое общество в порядке, установленном его уставом.
Устав некоммерческого общества может предусматривать признание
в качестве членов некоммерческого общества исключительно его
учредителей.
2. Устав некоммерческого общества может устанавливать разные
виды членства в некоммерческом обществе, в том числе
ассоциированные члены, почетные члены и (или) иные виды членства.
Порядок и условия принятия членов в некоммерческое общество
определяются в уставе некоммерческого общества для каждого вида
его членов.
3. Членство в некоммерческом обществе оформляется документами,
предусмотренными уставом некоммерческого общества и позволяющими
учитывать количество членов некоммерческого общества.
4. Юридическое лицо при принятии в члены некоммерческого
общества назначает представляющее данное юридическое лицо в
органах управления некоммерческого общества должностное лицо и
наделяет его полномочиями, необходимыми для участия в работе
органов управления некоммерческого общества в соответствии с его
уставом.
Назначение (замена) представителя юридического лица - члена
некоммерческого общества в органы управления некоммерческого
общества и определение его полномочий проводятся в соответствии с
уставом некоммерческого общества.
5. Членство в некоммерческом обществе может быть прекращено по
заявлению члена некоммерческого общества, в случае смерти
гражданина - члена некоммерческого общества или ликвидации
юридического лица - члена некоммерческого общества, а также
исключения гражданина или юридического лица из членов
некоммерческого общества, истечения срока членства.
Член некоммерческого общества может быть исключен из
некоммерческого общества в случаях, предусмотренных уставом
некоммерческого общества.
Порядок прекращения членства в некоммерческом обществе
определяется его уставом.
6. Некоммерческое общество обязано обеспечить ведение и
хранение списка членов некоммерческого общества.
Статья 22. Права и обязанности членов некоммерческого общества
1. Члены некоммерческого общества имеют право избирать и быть
избранными в органы управления некоммерческого общества, а также
прекратить свое членство в некоммерческом обществе.
Члены некоммерческого общества вправе получать информацию о
деятельности некоммерческого общества, участвовать в деятельности
некоммерческого общества и осуществлять контроль за его
деятельностью в порядке, предусмотренном уставом некоммерческого
общества.
2. Члены некоммерческого общества несут обязанности перед
некоммерческим обществом в соответствии с его уставом.
3. Устав некоммерческого общества может предусматривать разные
права и обязанности для разных видов его членов.
Глава V. ВЫСШИЙ ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ
НЕКОММЕРЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА
Статья 23. Высший орган управления некоммерческого общества
1. Высшим органом управления некоммерческого общества в
соответствии с его уставом могут являться:
общее собрание членов некоммерческого общества;
конференция, съезд или иной орган, сформированные из
представителей членов некоммерческого общества в порядке,
предусмотренном его уставом.
2. Высший орган управления некоммерческого общества может
формироваться из отдельных видов членов некоммерческого общества,
если устав некоммерческого общества устанавливает разные виды
членства в некоммерческом обществе.
3. Некоммерческое общество не вправе выплачивать членам его
высшего органа управления вознаграждение за выполнение возложенных
на них функций, за исключением компенсации расходов,
непосредственно связанных с их участием в работе высшего органа
управления некоммерческого общества.
Статья 24. Компетенция высшего органа управления
некоммерческого общества
1. К компетенции высшего органа управления некоммерческим
общества относятся:
изменение устава некоммерческого общества;
определение направлений деятельности некоммерческого общества,
условий формирования и использования его имущества;
образование наблюдательного совета некоммерческого общества
(если это предусмотрено уставом некоммерческого общества) и
досрочное прекращение полномочий членов наблюдательного совета;
образование исполнительного органа управления некоммерческого
общества и досрочное прекращение его полномочий;
принятие решений о реорганизации и ликвидации некоммерческого
общества;
утверждение финансового плана некоммерческого общества;
утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса
некоммерческого общества;
принятие решений о создании филиалов и об открытии
представительств некоммерческого общества;
принятие решений об участии некоммерческого общества в других
организациях.
2. Устав некоммерческого общества может относить к компетенции
его высшего органа управления решение иных вопросов деятельности
некоммерческого общества, если это не противоречит настоящему
Федеральному закону.
3. Решения по вопросам, указанным в абзацах втором, третьем,
четвертом, пятом и шестом пункта 1 настоящей статьи, относятся к
исключительной компетенции высшего органа управления
некоммерческого общества. Вопросы, отнесенные к исключительной
компетенции высшего органа управления некоммерческого общества, не
могут быть переданы для принятия решений другим органам
некоммерческого общества.
Решение вопросов, указанных в абзацах седьмом, восьмом,
девятом и десятом пункта 1 настоящей статьи, может быть отнесено к
компетенции наблюдательного совета некоммерческого общества.
Статья 25. Заседания высшего органа управления некоммерческого
общества
1. Заседания высшего органа управления некоммерческого
общества проводятся в сроки, предусмотренные уставом
некоммерческого общества (очередные заседания), но не реже чем
один раз в год. Заседания, проводимые в иные сроки, являются
внеочередными.
2. Член высшего органа управления некоммерческого общества
имеет право на участие в заседаниях такого органа с правом
решающего голоса. Член некоммерческого общества, не являющийся
членом его высшего органа управления, имеет право участвовать в
заседании его высшего органа управления с правом совещательного
голоса.
3. Член некоммерческого общества - гражданин осуществляет свое
право на участие в заседаниях высшего органа управления
некоммерческого общества лично, а член некоммерческого общества -
юридическое лицо - через своего полномочного представителя.
4. Устав некоммерческого общества может предусматривать право
иных лиц на участие в заседаниях его высшего органа управления с
правом совещательного голоса (с правом на участие в обсуждении
вопросов) или в качестве наблюдателей.
5. Заседание высшего органа управления некоммерческого
общества правомочно, если на нем присутствует более половины
членов такого органа. Решения принимаются большинством голосов
членов некоммерческого общества, присутствующих на указанном
заседании. Решения по вопросам изменения устава, реорганизации и
ликвидации некоммерческого общества принимаются единогласно или
квалифицированным большинством голосов членов некоммерческого
общества в соответствии с федеральными законами и уставом
некоммерческого общества.
6. Голосование на заседании высшего органа управления
некоммерческого общества осуществляется по принципу "один член
такого органа - один голос". Передача голоса членом высшего органа
управления некоммерческого общества другому лицу, в том числе
другому члену такого органа, не допускается.
7. При отсутствии кворума для проведения заседания высшего
органа управления некоммерческим обществом определяется дата
проведения нового заседания. Сообщение о проведении заседания
осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего
Федерального закона.
8. Порядок ведения заседания высшего органа управления
некоммерческого общества определяется уставом некоммерческого
общества или решением высшего органа управления некоммерческого
общества.
Уставом или решением высшего органа управления некоммерческого
общества может быть предусмотрена возможность участия его членов в
заседании указанного органа с помощью коммуникационного
оборудования, позволяющего лицам, принимающим участие в заседании,
слышать друг друга одновременно. Участие в заседании с помощью
такого оборудования рассматривается как личное присутствие на
заседании.
9. На заседании высшего органа управления некоммерческого
общества ведется протокол.
Протокол заседания высшего органа управления некоммерческого
общества составляется не позднее чем через 10 дней после
проведения заседания.
В протоколе заседания высшего органа управления
некоммерческого общества указываются:
дата, место и время проведения заседания;
лица, присутствующие на заседании;
повестка дня заседания;
вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по
ним.
Протокол заседания высшего органа управления некоммерческого
общества подписывает председательствующий на заседании, который
несет ответственность за правильность составления протокола.
10. Решения, принятые высшим органом управления
некоммерческого общества, доводятся до сведения членов
некоммерческого общества в порядке и в сроки, которые
предусмотрены уставом, но не позднее чем через 30 дней с даты
принятия указанных решений.
Статья 26. Порядок подготовки к проведению заседания высшего
органа управления некоммерческого общества
1. При подготовке к проведению заседания высшего органа
управления некоммерческого общества орган, на который уставом
некоммерческого общества возложена такая подготовка, а в случаях,
предусмотренных пунктом 7 статьи 27 настоящего Федерального
закона, лица, созывающие заседание, определяют:
дату, место и время проведения заседания;
вопросы повестки дня заседания;
порядок сообщения его членам о проведении заседания;
содержание информации (материалов), предоставляемой членам
высшего органа управления некоммерческого общества при подготовке
к проведению заседания, и порядок ознакомления с нею.
2. Уведомление членам высшего органа управления
некоммерческого общества о проведении заседания такого органа
осуществляется в письменной форме. Уведомление о проведении
заседания может передаваться устно, направляться заказным письмом
или иным способом, в том числе при помощи электронных средств,
обеспечивающих подтверждение факта его получения, каждому члену
высшего органа управления некоммерческого общества. В случае, если
некоммерческое общество имеет более трехсот членов, уведомление
может быть опубликовано. Средство массовой информации, в котором
публикуется сообщение, определяется уставом некоммерческого
общества или решением его высшего органа управления.
3. Срок сообщения членам высшего органа управления
некоммерческого общества о проведении заседания указанного органа
устанавливается уставом некоммерческого общества. Если уведомление
о заседании высшего органа управления некоммерческого общества
передается по почте или путем опубликования, оно направляется
членам высшего органа управления некоммерческого общества или
публикуется не позднее чем за 30 дней до даты проведения заседания
указанного органа.
4. В случае, если заседание высшего органа управления
некоммерческого общества откладывается и о месте и времени его
продолжения объявлено на заседании, на котором принято такое
решение, не требуется (если иное не предусмотрено уставом
некоммерческого общества или решением высшего органа управления
некоммерческого общества) сообщение о переносе заседания.
5. Уведомление о проведении заседания высшего органа
управления некоммерческого общества должно содержать:
наименование и место нахождения некоммерческого общества;
дату, время и место проведения заседания;
вопросы повестки дня заседания;
сведения о порядке ознакомления членов высшего органа
управления некоммерческого общества с информацией (материалами),
подлежащей предоставлению им при подготовке к проведению
заседания.
К информации (материалам), подлежащей обязательному
предоставлению его членам при подготовке к проведению такого
заседания относятся:
отчет о выполнении решений высшего органа управления
некоммерческого общества;
заключение ревизионной комиссии (ревизора) некоммерческого
общества о результатах проверок финансово - хозяйственной
деятельности некоммерческого общества;
проект вносимых изменений и дополнений в устав некоммерческого
общества или проект устава некоммерческого общества в новой
редакции;
обоснование предложений о реорганизации или ликвидации
некоммерческого общества.
Статья 27. Внеочередное заседание высшего органа управления
некоммерческого общества
1. Внеочередное заседание высшего органа управления
некоммерческого общества проводится по решению органа,
ответственного за подготовку проведения такого заседания, по
требованию ревизионной комиссии (ревизора), а также членов
некоммерческого общества, число которых составляет не менее 10
процентов от общего числа его членов, или членов высшего органа
управления некоммерческого общества, составляющих не менее 10
процентов от общего числа членов такого органа.
2. Созыв внеочередного заседания высшего органа управления
некоммерческого общества по основаниям, указанным в пункте 1
настоящей статьи, осуществляется органом, ответственным за
подготовку проведения такого заседания, не позднее чем через 45
дней с даты представления требования о проведении внеочередного
заседания.
3. В требовании о проведении внеочередного заседания высшего
органа управления некоммерческого общества должны содержаться
вопросы, подлежащие внесению в повестку дня такого заседания, с
указанием мотивов их внесения.
Орган, ответственный за подготовку проведения заседаний
высшего органа управления некоммерческого общества, не вправе
вносить изменения в формулировки вопросов повестки дня
внеочередного заседания, созываемого по требованию лиц, указанных
в пункте 1 настоящей статьи.
4. При созыве внеочередного заседания высшего органа
управления некоммерческого общества по требованию членов
некоммерческого общества такое требование должно содержать их
имена (наименования) и быть подписанным ими.
5. В течение 10 дней с даты представления требования о созыве
внеочередного заседания высшего органа управления некоммерческого
общества органом, ответственным за подготовку проведения заседания
высшего органа управления некоммерческого общества, должно быть
принято решение о созыве внеочередного заседания или об отказе в
его созыве. Решение об отказе в созыве такого заседания может быть
принято только в случае, если вопрос, предлагаемый для внесения в
повестку дня, не относится к компетенции высшего органа управления
некоммерческого общества или порядок представления требования о
созыве такого заседания не соответствует требованиям настоящего
Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации.
6. Решение органа некоммерческого общества, ответственного за
подготовку проведения заседаний высшего органа управления
некоммерческого общества, о созыве внеочередного заседания высшего
органа управления некоммерческого общества или мотивированное
решение об отказе в созыве такого заседания направляется лицам,
требующим его созыва, не позднее чем через три дня с даты принятия
того или иного решения.
Решение об отказе в созыве внеочередного заседания высшего
органа управления некоммерческого общества может быть обжаловано в
суд.
7. В случае, если в течение установленного настоящим
Федеральным законом срока органом, ответственным за подготовку
проведения заседания высшего органа управления некоммерческого
общества, не принято решение о созыве внеочередного заседания
высшего органа управления некоммерческого общества или принято
решение об отказе в созыве такого заседания, оно может быть
созвано лицами, требующими его созыва.
В данном случае расходы на подготовку и проведение
внеочередного заседания высшего органа управления некоммерческого
общества могут быть возмещены по решению такого органа за счет
средств некоммерческого общества.
Статья 28. Решение высшего органа управления некоммерческого
общества, принимаемое заочным голосованием в форме опроса
1. Решение высшего органа управления некоммерческого общества
может быть принято посредством проведения заочного голосования в
форме опроса.
Решения высшего органа управления некоммерческого общества по
вопросам, указанным в пункте 1 статьи 24 настоящего Федерального
закона, не могут быть приняты заочным голосованием в форме опроса.
2. Решение высшего органа управления некоммерческого общества,
принятое посредством проведения заочного голосования в форме
опроса, считается действительным, если в голосовании приняло
участие более половины членов такого органа.
Глава VI. НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ НЕКОММЕРЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА
Статья 29. Наблюдательный совет некоммерческого общества
1. В некоммерческом обществе может создаваться наблюдательный
совет, выполняющий полномочия, предусмотренные статьей 30
настоящего Федерального закона.
В некоммерческом обществе, число членов которого составляет
более пятидесяти, создание наблюдательного совета является
обязательным.
2. Члены наблюдательного совета некоммерческого общества
вправе получать любую информацию о деятельности некоммерческого
общества.
3. Некоммерческое общество не вправе осуществлять выплату
вознаграждения членам наблюдательного совета некоммерческого
общества за выполнение ими своих функций, за исключением
компенсации расходов, понесенных в связи с участием в работе
наблюдательного совета некоммерческого общества.
Размеры компенсаций расходов устанавливаются решением высшего
органа управления некоммерческого общества.
Статья 30. Компетенция наблюдательного совета некоммерческого
общества
1. К компетенции наблюдательного совета некоммерческого
общества относятся следующие полномочия, если они не отнесены
уставом некоммерческого общества к исключительной компетенции
высшего органа управления некоммерческого общества:
1) подготовка проведения заседаний высшего органа управления
некоммерческого общества, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Федеральным законом;
2) вынесение для решения высшим органом управления
некоммерческого общества вопросов о реорганизации некоммерческого
общества и совершении крупных сделок, связанных с приобретением и
отчуждением имущества некоммерческого общества;
3) установление размеров выплачиваемых членам исполнительного
органа некоммерческого общества вознаграждений и компенсаций;
4) утверждение внутренних документов некоммерческого общества,
определяющих порядок деятельности исполнительного органа,
подразделений и должностных лиц некоммерческого общества;
5) принятие решений о совершении крупных сделок, связанных с
приобретением и отчуждением имущества некоммерческого общества;
6) иные вопросы, предусмотренные настоящим Федеральным законом
и уставом некоммерческого общества.
2. Наблюдательный совет некоммерческого общества заслушивает
отчеты должностных лиц некоммерческого общества о деятельности
некоммерческого общества и организует проведение проверок
деятельности исполнительного органа, подразделений и должностных
лиц некоммерческого общества.
3. Вопросы, отнесенные настоящим Федеральным законом к
компетенции наблюдательного совета некоммерческого общества, не
могут быть переданы на решение исполнительного органа
некоммерческого общества.
4. Если устав некоммерческого общества не предусматривает
создание наблюдательного совета некоммерческого общества,
осуществление полномочий, предусмотренных подпунктами 3, 4 и 5
пункта 1 настоящей статьи, относится к компетенции высшего органа
управления некоммерческого общества. Полномочия, предусмотренные
подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, осуществляются в
таком случае исполнительным органом некоммерческого общества.
Статья 31. Избрание наблюдательного совета некоммерческого
общества
1. Члены наблюдательного совета некоммерческого общества
избираются высшим органом управления некоммерческого общества в
порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и уставом
некоммерческого общества.
Срок, на который избираются члены наблюдательного совета
некоммерческого общества, устанавливается уставом некоммерческого
общества и не может превышать три года. Все члены наблюдательного
совета некоммерческого общества избираются на одинаковый срок.
Лица, избранные в состав наблюдательного совета
некоммерческого общества, могут переизбираться неограниченное
число раз.
По решению высшего органа управления некоммерческого общества
полномочия члена (или всех членов) наблюдательного совета
некоммерческого общества могут быть прекращены досрочно.
2. Члены коллегиального исполнительного органа некоммерческого
общества не могут составлять более одной трети в наблюдательном
совете некоммерческого общества. Лицо, осуществляющее функции
единоличного исполнительного органа некоммерческого общества, не
может быть одновременно председателем наблюдательного совета
некоммерческого общества.
Членами наблюдательного совета некоммерческого общества могут
избираться как члены некоммерческого общества, так и лица, не
являющиеся его членами.
Требования, предъявляемые к лицам, избираемым в состав
наблюдательного совета некоммерческого общества, могут
устанавливаться уставом некоммерческого общества или внутренним
документом некоммерческого общества, утвержденными высшим органом
управления некоммерческого общества.
3. Количественный состав наблюдательного совета
некоммерческого общества определяется уставом некоммерческого
общества или решением высшего органа управления некоммерческого
общества.
Наблюдательный совет некоммерческого общества избирается в
составе не менее трех человек.
Статья 32. Председатель наблюдательного совета некоммерческого
общества
1. Председатель наблюдательного совета некоммерческого
общества избирается высшим органом управления некоммерческого
общества из числа членов такого органа большинством голосов, если
иное не предусмотрено уставом некоммерческого общества.
Высший орган управления некоммерческого общества вправе в
любое время переизбрать председателя наблюдательного совета
некоммерческого общества большинством голосов, если иное не
предусмотрено уставом некоммерческого общества.
2. В некоммерческом обществе, число членов которого менее
десяти и уставом которого не предусматривается образование
наблюдательного совета некоммерческого общества, высшим органом
управления некоммерческого общества избирается председатель
некоммерческого общества, на которого возлагаются полномочия,
установленные настоящим Федеральным законом для наблюдательного
совета некоммерческого общества.
3. Председатель наблюдательного совета некоммерческого
общества организует работу наблюдательного совета, созывает его
заседания и председательствует на них, организует на заседаниях
ведение протокола, председательствует на общем собрании членов
некоммерческого общества, если иное не предусмотрено уставом
некоммерческого общества.
4. Порядок замещения должности председателя наблюдательного
совета некоммерческого общества определяется уставом
некоммерческого общества.
Статья 33. Заседание наблюдательного совета некоммерческого
общества
1. Заседание наблюдательного совета некоммерческого общества
созывается председателем наблюдательного совета некоммерческого
общества по собственной инициативе, по требованию членов
наблюдательного совета некоммерческого общества, число которых
составляет не менее десяти процентов его состава, членов
ревизионной комиссии (ревизора) некоммерческого общества,
исполнительного органа некоммерческого общества, а также иных лиц,
определенных уставом некоммерческого общества. Порядок созыва и
проведения заседаний наблюдательного совета некоммерческого
общества определяется уставом некоммерческого общества или
внутренним документом некоммерческого общества.
Уставом некоммерческого общества может быть предусмотрена
возможность принятия решений наблюдательным советом
некоммерческого общества посредством проведения заочного
голосования в форме опроса.
Уставом некоммерческого общества или внутренним документом
некоммерческого общества может быть предусмотрена возможность
участия члена или всех членов наблюдательного совета
некоммерческого общества в его заседании с использованием
коммуникационного оборудования, позволяющего лицам, принимающим
участие в заседании, слышать друг друга одновременно. Участие в
заседании с помощью такого оборудования рассматривается как личное
присутствие на заседании.
2. Заседание наблюдательного совета некоммерческого общества
правомочно, если на нем присутствует более половины членов данного
органа. В случае, если состав наблюдательного совета
некоммерческого общества становится менее половины численности,
предусмотренной уставом некоммерческого общества или решением
высшего органа управления некоммерческого общества, оставшиеся
члены наблюдательного совета обязаны созвать внеочередное
заседание высшего органа управления некоммерческого общества для
избрания нового состава наблюдательного совета некоммерческого
общества. В таком случае члены наблюдательного совета
некоммерческого общества вправе принимать решение только о созыве
такого внеочередного заседания.
3. Решения наблюдательного совета некоммерческого общества
принимаются большинством голосов присутствующих на заседании
членов данного органа, если настоящим Федеральным законом или
уставом некоммерческого общества не предусмотрено иное. При
решении вопросов на заседании наблюдательного совета
некоммерческого общества каждый член наблюдательного совета
некоммерческого общества обладает одним голосом.
Передача голоса членом наблюдательного совета некоммерческого
общества другому члену наблюдательного совета некоммерческого
общества не допускается.
Уставом некоммерческого общества может быть предусмотрено
право решающего голоса председателя наблюдательного совета
некоммерческого общества при принятии наблюдательным советом
некоммерческого общества решений в случае равенства голосов членов
наблюдательного совета некоммерческого общества.
4. На заседании наблюдательного совета некоммерческого
общества ведется протокол.
Протокол заседания наблюдательного совета некоммерческого
общества составляется не позднее чем через 10 дней после
проведения такого заседания.
В протоколе заседания указываются:
дата, место и время проведения заседания;
лица, присутствующие на заседании;
повестка дня заседания;
вопросы, вынесенные на голосование, и итоги голосования по
ним;
принятые решения.
Протокол заседания наблюдательного совета некоммерческого
общества подписывается председательствующим на заседании, который
несет ответственность за правильность составления протокола.
Глава VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН НЕКОММЕРЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА
Статья 34. Исполнительный орган некоммерческого общества
1. Текущее руководство деятельностью некоммерческого общества
осуществляется единоличным исполнительным органом (директором,
генеральным директором или иным органом) и (или) коллегиальным
исполнительным органом (правлением, дирекцией или иным органом).
2. К компетенции исполнительного органа некоммерческого
общества относятся все вопросы руководства деятельностью
некоммерческого общества, за исключением вопросов, решение которых
отнесено к компетенции высшего органа управления некоммерческого
общества и наблюдательного совета некоммерческого общества.
Исполнительный орган некоммерческого общества организует
выполнение решений высшего органа управления некоммерческого
общества и наблюдательного совета некоммерческого общества.
3. Образование исполнительного органа некоммерческого общества
осуществляется по решению высшего органа управления
некоммерческого общества.
Права и обязанности единоличного исполнительного органа
некоммерческого общества определяются настоящим Федеральным
законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
уставом некоммерческого общества, а также трудовым договором,
заключенным с некоммерческим обществом. Права и обязанности членов
коллегиального исполнительного органа некоммерческого общества,
кроме того, регулируются трудовым договором, заключенным с
некоммерческим обществом.
Занятие лицом, осуществляющим функции единоличного
исполнительного органа некоммерческого общества, или членами
коллегиального исполнительного органа некоммерческого общества
должностей в органах управления других некоммерческих и
коммерческих организаций допускается только с согласия высшего
органа управления некоммерческого общества или наблюдательного
совета некоммерческого общества.
4. Некоммерческое общество вправе расторгнуть с соблюдением
порядка, установленного законодательством, договор с лицом,
осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа,
или членами его коллегиального исполнительного органа в случае
нарушения исполнительным органом некоммерческого общества условий
заключенного договора и в иных случаях, предусмотренных уставом
некоммерческого общества.
Прекращение полномочий исполнительного органа некоммерческого
общества осуществляется высшим органом управления некоммерческого
общества или наблюдательным советом некоммерческого общества в
соответствии с уставом некоммерческого общества.
Статья 35. Единоличный исполнительный орган некоммерческого
общества
Единоличный исполнительный орган некоммерческого общества без
доверенности действует от имени некоммерческого общества, в том
числе представляет его интересы, совершает сделки от имени
некоммерческого общества, разрабатывает его структуру, издает
приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми
работниками некоммерческого общества.
Статья 36. Коллегиальный исполнительный орган некоммерческого
общества
1. Если уставом некоммерческого общества предусмотрено
создание коллегиального исполнительного органа, высший орган
управления некоммерческого общества устанавливает численный состав
такого коллегиального органа и назначает его председателя и
членов.
2. Порядок созыва и проведения заседаний коллегиального
исполнительного органа некоммерческого общества, а также порядок
принятия им решений устанавливается уставом некоммерческого
общества или внутренним документом некоммерческого общества
(положением, регламентом или иным документом), которые
утверждаются высшим органом управления некоммерческого общества,
если уставом некоммерческого общества решение этого вопроса не
отнесено к компетенции наблюдательного совета.
Проведение заседаний коллегиального исполнительного органа
некоммерческого общества организует председатель такого органа,
который подписывает документы от имени некоммерческого общества и
протоколы заседаний его коллегиального исполнительного органа,
действует без доверенности от имени некоммерческого общества в
соответствии с его уставом, решениями всех его органов управления.
Если уставом некоммерческого общества или его внутренним
документом не установлено иное, решение коллегиального
исполнительного органа некоммерческого общества может быть принято
без проведения заседания, но только в случае одобрения такого
решения необходимым для его принятия числом членов указанного
исполнительного органа в письменной форме.
Если уставом некоммерческого общества или внутренним
документом некоммерческого общества не установлено иное, член или
члены его коллегиального исполнительного органа вправе участвовать
в заседании данного органа, обмениваясь мнениями с помощью
коммуникационного оборудования, позволяющего лицам, принимающим
участие в заседании, слышать друг друга одновременно.
3. Заседание коллегиального исполнительного органа
некоммерческого общества правомочно, если на нем присутствует
более половины членов данного органа.
Решение коллегиального исполнительного органа некоммерческого
общества принимается большинством голосов присутствующих на
заседании членов данного органа, если настоящим Федеральным
законом или уставом некоммерческого общества не предусмотрено
иное.
4. Дата, время и место проведения очередных заседаний
коллегиального исполнительного органа некоммерческого общества
устанавливаются внутренним документом некоммерческого общества или
в соответствии с ним либо данным органом.
Внеочередное заседание коллегиального исполнительного органа
некоммерческого общества может быть созвано в любое время
председателем данного органа по мере необходимости или членами
данного органа, составляющими не менее одной пятой от общего числа
его членов.
5. Очередные заседания коллегиального исполнительного органа
некоммерческого общества могут проводиться без уведомления, если
дата, время и место проведения таких заседаний установлены
внутренним документом некоммерческого общества или данным органом.
Внеочередные заседания коллегиального исполнительного органа
некоммерческого общества должны проводиться при условии
уведомления его членов.
6. Решением наблюдательного совета некоммерческого общества из
числа членов коллегиального исполнительного органа некоммерческого
общества могут создаваться постоянные комитеты данного органа.
Статья 37. Ответственность единоличного исполнительного органа
некоммерческого общества, членов коллегиального исполнительного
органа некоммерческого общества
1. Лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного
органа некоммерческого общества, члены коллегиального
исполнительного органа некоммерческого общества при осуществлении
своих прав и исполнении своих обязанностей должны действовать в
интересах некоммерческого общества, осуществлять свои права и
исполнять свои обязанности в отношении некоммерческого общества
добросовестно и разумно.
2. Лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного
органа некоммерческого общества, члены коллегиального
исполнительного органа некоммерческого общества несут
ответственность перед некоммерческим обществом за убытки,
причиненные ему их виновными действиями (бездействием), если иные
основания ответственности не установлены федеральными законами.
При этом не несут ответственность члены указанного органа,
голосовавшие против решения, которое повлекло за собой причинение
некоммерческому обществу убытков, или не принимавшие участия в
голосовании.
3. При определении оснований и размера ответственности лица,
исполняющего функции единоличного исполнительного органа
некоммерческого общества, членов коллегиального исполнительного
органа некоммерческого общества должны быть приняты во внимание
обычные условия делового оборота и иные обстоятельства.
4. В случае, если в соответствии с настоящей статьей
ответственность несут несколько лиц, их ответственность является
солидарной.
5. Некоммерческое общество вправе обратиться в суд с иском к
лицу, исполняющему функции единоличного исполнительного органа
некоммерческого общества, члену коллегиального исполнительного
органа некоммерческого общества о возмещении причиненных
некоммерческому обществу убытков в случаях, предусмотренных
пунктом 2 настоящей статьи.
Глава VIII. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НЕКОММЕРЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА
Статья 38. Виды деятельности некоммерческого общества
1. Некоммерческое общество может осуществлять один вид
деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных
законодательством Российской Федерации и соответствующих целям
деятельности некоммерческого общества, которые предусмотрены его
уставом.
2. Основная деятельность некоммерческого общества не является
предпринимательской, поскольку не преследует извлечение прибыли в
качестве основной цели деятельности, которая не подлежит
распределению между членами некоммерческого общества. Превышение
доходов от основной деятельности некоммерческого общества над
расходами, связанными с ее осуществлением, допускается и
используется в соответствии с уставными целями некоммерческого
общества.
3. Некоммерческое общество может осуществлять помимо основной
деятельности другие виды деятельности, соответствующие целям
деятельности некоммерческого общества и обеспечивающие реализацию
его основной деятельности.
Статья 39. Предпринимательская деятельность некоммерческого
общества
1. Некоммерческое общество может осуществлять
предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это
служит достижению целей, ради которых оно создано, и
соответствующую этим целям.
2. Деятельностью, удовлетворяющей требованиям, указанным в
пункте 1 настоящей статьи, признается приносящее прибыль
производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, если они:
используют такие материальные ресурсы, оборудование,
технологии, которые используются при осуществлении основной
деятельности некоммерческого общества;
обеспечивают основную деятельность некоммерческого общества
ресурсами (средствами), которые могут быть использованы и другими
лицами для осуществления деятельности, аналогичной основной
деятельности некоммерческого общества;
создают условия для реализации и использования результатов
основной деятельности некоммерческого общества.
3. Деятельностью, удовлетворяющей требованиям, указанным в
пункте 1 настоящей статьи, признаются также приобретение и
реализация некоммерческим обществом ценных бумаг, имущественных и
неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и
товариществах на вере в качестве вкладчика.
Глава IX. ДОХОДЫ И ИМУЩЕСТВО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА
Статья 40. Имущество некоммерческого общества
1. Некоммерческое общество может иметь в собственности любое
имущество, предусмотренное Гражданским кодексом Российской
Федерации для юридических лиц, а также иметь исключительные права
на результаты интеллектуальной деятельности.
2. Имущество некоммерческого общества может формироваться за
счет:
членских взносов;
дарений, в том числе пожертвований;
доходов от реализации товаров, выполнения работ, оказания
услуг, являющихся результатами деятельности, соответствующей целям
создания некоммерческого общества;
доходов от собственности, принадлежащей некоммерческому
обществу, в том числе от ценных бумаг;
доходов от вкладов в хозяйственные товарищества и общества;
поступлений по завещаниям и в порядке правопреемства;
иных не запрещенных федеральными законами источников.
Статья 41. Членские взносы
1. Уставом некоммерческого общества может быть предусмотрена
обязанность членов некоммерческого общества уплачивать членские
взносы единовременно и (или) периодически.
2. Форма членских взносов, а также порядок их уплаты
определяется уставом некоммерческого общества.
3. Размер членских взносов и периодичность их уплаты
устанавливаются высшим органом управления некоммерческого
общества, если иное не предусмотрено уставом некоммерческого
общества.
4. Уставом некоммерческого общества может быть предусмотрена
дифференциация членских взносов в зависимости от видов его членов.
5. В соответствии с уставом некоммерческого общества членские
взносы могут вноситься в денежной форме, ценными бумагами, другими
вещами, работами и услугами, а также иными объектами гражданских
прав, если это не противоречит федеральным законам и иным
нормативным правовым актам Российской Федерации.
6. Членские взносы могут взиматься при создании
некоммерческого общества, вступлении в его члены, восстановлении
членства, других изменениях состава членов, а также в случаях,
предусмотренных уставом некоммерческого общества.
7. Имущество, образованное за счет членских взносов, находится
в собственности некоммерческого общества и не может быть
возвращено или передано его членам.
Статья 42. Дарение некоммерческому обществу
1. Некоммерческое общество вправе принимать поступающие в
порядке дарения от граждан и юридических лиц денежные средства,
иные вещи, а также имущественные права, если назначение дарения,
указанное дарителем, не противоречит уставу некоммерческого
общества.
2. Некоммерческое общество обеспечивает целевое использование
дара в соответствии с назначением, указанным дарителем.
3. Имущество, образованное за счет дарения, находится в
собственности некоммерческого общества и не подлежит распределению
между его членами.
Статья 43. Доходы от деятельности некоммерческого общества
1. Товары, работы, услуги, которые являются результатами
основной и предпринимательской деятельности некоммерческого
общества, могут реализовываться на возмездной основе, в том числе
по ценам, включающим в себя прибыль.
2. Прибыль от основной и предпринимательской деятельности
некоммерческого общества и имущество, образованное за ее счет,
находятся в собственности некоммерческого общества и не подлежат
распределению между его членами.
Статья 44. Имущество, приобретенное некоммерческим обществом
по завещанию и в порядке правопреемства
1. Некоммерческое общество вправе приобретать имущество по
завещанию, если цели и другие условия использования такого
имущества, указанные завещателем, не противоречат уставу
некоммерческого общества.
Некоммерческое общество обеспечивает использование имущества,
приобретенного по завещанию, в соответствии с уставом
некоммерческого общества и волей завещателя.
2. Некоммерческое общество может приобретать имущество в
порядке правопреемства по отношению к иной организации.
3. Имущество, приобретенное некоммерческим обществом по
завещанию или в порядке правопреемства, находится в собственности
некоммерческого общества и не подлежит распределению между его
членами.
Статья 45. Определение рыночной стоимости имущества
некоммерческого общества
1. Рыночная стоимость имущества некоммерческого общества
определяется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
2. При совершении некоммерческим обществом крупной сделки,
определяемой в порядке, предусмотренном статьей 46 настоящего
Федерального закона, рыночная стоимость имущества, которое
является предметом крупной сделки, определяется независимым
оценщиком.
Глава X. СОВЕРШЕНИЕ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБЩЕСТВОМ
КРУПНЫХ СДЕЛОК
Статья 46. Крупные сделки
Крупными сделками являются совершаемые некоммерческим
обществом:
сделка, прямо или косвенно направленная на приобретение или
отчуждение имущества, рыночная стоимость которого превышает 10
процентов балансовой стоимости активов некоммерческого общества;
несколько сделок, заключаемых в течение трех лет с одними и
теми же участниками, прямо или косвенно направленных на
приобретение либо отчуждение имущества, рыночная стоимость
которого в сумме превышает 10 процентов балансовой стоимости
активов некоммерческого общества.
Под отчуждением понимается любая передача некоммерческим
обществом имущества физическим или юридическим лицам в
собственность или пользование. Под приобретением понимается любая
передача физическими или юридическими лицами имущества в
собственность или пользование некоммерческому обществу.
Статья 47. Порядок совершения крупной сделки
1. Крупные сделки заключаются исполнительным органом
некоммерческого общества с обязательным предварительным одобрением
такой сделки высшим органом управления некоммерческого общества
или наблюдательным советом некоммерческого общества.
2. Крупная сделка, направленная на приобретение либо
отчуждение имущества, рыночная стоимость которого превышает 25
процентов балансовой стоимости активов некоммерческого общества,
заключается в соответствии с решением высшего органа управления
некоммерческого общества, принятым не менее чем тремя четвертями
голосов его членов, или решением наблюдательного совета
некоммерческого общества, принятым единогласно.
3. При наличии явной необходимости, если своевременное
незаключение сделки может повлечь за собой значительные убытки
некоммерческого общества, исполнительный орган некоммерческого
общества имеет право заключить крупную сделку, направленную на
отчуждение либо приобретение имущества, рыночная стоимость
которого не превышает 25 процентов балансовой стоимости активов
некоммерческого общества, с обязательным последующим уведомлением
о совершенной сделке высшего органа управления некоммерческого
общества или наблюдательного совета некоммерческого общества.
4. Уставом некоммерческого общества может быть установлена
компетенция высшего органа управления некоммерческого общества по
принятию указанным органом решения в отношении любой крупной
сделки некоммерческого общества.
5. В случае нарушения требований пункта 3 настоящей статьи
высший орган управления некоммерческого общества может обратиться
в суд для признания совершенной крупной сделки недействительной.
Глава XI. ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ В СОВЕРШЕНИИ СДЕЛОК
Статья 48. Заинтересованные лица
1. Лицами, заинтересованными в совершении некоммерческим
обществом сделки (далее - заинтересованное лицо), признаются лица,
входящие в состав органов некоммерческого общества (высшего органа
управления некоммерческого общества, наблюдательного совета
некоммерческого общества и других), а также должностные лица
некоммерческого общества в случае, если указанные лица, а равно их
супруги, родители, дети, братья, сестры:
являются стороной такой сделки либо участвуют в ней в качестве
представителей или посредников;
состоят в трудовых отношениях с юридическим лицом, являющимся
стороной такой сделки;
владеют 20 или более процентами обыкновенных акций (долей,
паев) юридического лица, являющегося стороной такой сделки либо
участвующего в ней в качестве представителя или посредника;
являются кредиторами юридического лица, являющегося стороной
такой сделки.
2. Заинтересованное лицо обязано действовать в интересах
некоммерческого общества добросовестно и не должно использовать
возможности некоммерческого общества или не допускать их
использование в иных целях, кроме целей, предусмотренных уставом
некоммерческого общества.
Заинтересованность лиц в совершении некоммерческим обществом
тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, влечет за
собой конфликт интересов заинтересованных лиц и некоммерческого
общества.
Статья 49. Требования к порядку заключения сделки при наличии
заинтересованного лица
В случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность
в совершении сделки, стороной которой является или намеревается
быть некоммерческое общество, а также в случае иного конфликта
интересов указанного лица и некоммерческого общества:
заинтересованное лицо обязано сообщить о своей
заинтересованности в совершении сделки высшему органу управления
некоммерческого общества или наблюдательному совету
некоммерческого общества до момента заключения сделки или
совершении иных действий;
сделка должна быть одобрена высшим органом управления
некоммерческого общества или наблюдательным советом
некоммерческого общества.
Заинтересованное в совершении сделки лицо не участвует в
голосовании при принятии решения о заключении такой сделки.
Статья 50. Последствия нарушения требований к сделке, в
совершении которой имеется заинтересованность
Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и
которая совершена с нарушением требований статьи 49 настоящего
Федерального закона, может быть признана судом недействительной.
Заинтересованное лицо несет перед некоммерческим обществом
ответственность в размере убытков, причиненных указанным лицом
такому некоммерческому обществу. В случае, если убытки причинены
некоммерческому обществу несколькими заинтересованными лицами по
одной сделке, их ответственность перед некоммерческим обществом
является солидарной.
Глава XII. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИМУЩЕСТВА
НЕКОММЕРЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА
Статья 51. Контроль за использованием имущества
некоммерческого общества
1. Контроль за использованием имущества некоммерческого
общества осуществляется ревизионной комиссией (ревизором)
некоммерческого общества.
Избрание ревизионной комиссии (ревизора) некоммерческого
общества и досрочное прекращение ее полномочий осуществляются
высшим органом управления некоммерческого общества в соответствии
с уставом некоммерческого общества.
2. Порядок деятельности ревизионной комиссии (ревизора)
некоммерческого общества определяется внутренними документами
некоммерческого общества, утвержденными его высшим органом
управления.
3. Лица, состоящие в ревизионной комиссии (ревизор)
некоммерческого общества, не могут одновременно являться членами
наблюдательного совета или исполнительного органа некоммерческого
общества.
4. Контроль со стороны государственных органов за
использованием имущества некоммерческого общества осуществляется в
пределах полномочий указанных органов, установленных в
соответствии с федеральными законами.
Статья 52. Проведение ревизии
1. Ревизия осуществляется по итогам деятельности
некоммерческого общества за год, а также в любое время по
инициативе уполномоченного органа управления или ревизионной
комиссии (ревизора) некоммерческого общества.
2. По требованию ревизионной комиссии (ревизора)
некоммерческого общества лица, занимающие должности в органах
некоммерческого общества, обязаны представить все имеющиеся в их
распоряжении документы, касающиеся его деятельности.
3. Ревизионная комиссия (ревизор) некоммерческого общества
вправе потребовать созыва внеочередного собрания высшего органа
управления некоммерческого общества, а также вынести любой вопрос
об использовании имущества и денежных средств некоммерческого
общества на рассмотрение высшего органа управления некоммерческого
общества или наблюдательного совета некоммерческого общества.
Статья 53. Проведение аудиторской проверки
1. В случае, если число членов некоммерческого общества более
200 или годовой доход некоммерческого общества составляет более
десяти тысяч минимальных размеров оплаты труда, аудиторская
проверка проводится ежегодно по итогам деятельности такого
общества за год, а также в любое время по инициативе
наблюдательного совета некоммерческого общества или высшего органа
управления некоммерческого общества.
2. Аудитором некоммерческого общества может быть гражданин или
организация, имеющие право в соответствии с законодательством
Российской Федерации заниматься аудиторской деятельностью.
3. При принятии решения о проведении аудиторской проверки
некоммерческого общества орган, принявший такое решение,
утверждает аудитора некоммерческого общества и размер оплаты его
услуг.
Статья 54. Заключение по результатам проверки использования
имущества некоммерческого общества
По результатам проверки использования имущества
некоммерческого общества ревизионная комиссия (ревизор)
некоммерческого общества или аудитор некоммерческого общества
составляет заключение, в котором должны содержаться:
информация о достоверности сведений, содержащихся в годовом
отчете, бухгалтерском балансе и иных документах некоммерческого
общества;
информация об обнаруженных фактах нарушения некоммерческим
обществом законодательства Российской Федерации о порядке ведения
бухгалтерского учета, а также об осуществлении финансово -
хозяйственной деятельности;
информация об обнаруженных злоупотреблениях должностных лиц
некоммерческого общества при использовании ими имущества
некоммерческого общества;
иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами
Российской Федерации и уставом некоммерческого общества.
Глава XIII. ОТЧЕТНОСТЬ НЕКОММЕРЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
Статья 55. Отчетность некоммерческого общества
1. Некоммерческое общество ведет бухгалтерский учет в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. По итогам года исполнительный орган некоммерческого
общества готовит годовой отчет некоммерческого общества.
Годовой отчет некоммерческого общества представляется на
утверждение его высшего органа управления не более чем через два
месяца по окончании отчетного года.
Годовые отчеты некоммерческого общества за период между
заседаниями его высшего органа управления представляются на
рассмотрение на его очередном заседании.
3. В годовом отчете некоммерческого общества должны
указываться:
содержание и результаты основной деятельности некоммерческого
общества;
направления, форма и структура предпринимательской
деятельности некоммерческого общества;
численность работников, работающих по найму, уровень их оплаты
труда;
стоимость имущества некоммерческого общества, в том числе
недвижимого, денежных средств и ценных бумаг;
доходы за год с выделением членских взносов, поступлений в
порядке дарения, по завещанию и в порядке правопреемства, доходов
от реализации товаров, выполнения работ и оказания услуг, доходов
от собственности, принадлежащей некоммерческому обществу, иных не
запрещенных законом источников;
расходы за год с выделением заработной платы, пожертвований,
взносов в организации, учредителем или членом которых является
некоммерческое общество, расходов на приобретение ценных бумаг и
долей в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и
товариществ на вере;
персональный состав наблюдательного совета некоммерческого
общества, число его заседаний;
сведения о нарушениях требований настоящего Федерального
закона, других нормативных правовых актов Российской Федерации,
выявленных в ходе ревизий и проверок.
Годовой отчет некоммерческого общества может содержать также
иные сведения, если это предусмотрено уставом некоммерческого
общества.
4. Достоверность сведений, содержащихся в годовом отчете
некоммерческого общества, а также бухгалтерском балансе, должна
быть подтверждена ревизионной комиссией (ревизором)
некоммерческого общества.
Статья 56. Хранение документов некоммерческого общества
1. Некоммерческое общество обязано хранить следующие
документы:
устав некоммерческого общества, изменения и дополнения,
внесенные в устав некоммерческого общества, зарегистрированные в
установленном порядке, решение о создании некоммерческого общества
и свидетельство о его государственной регистрации;
документы, подтверждающие права некоммерческого общества на
имущество, находящееся на его балансе;
внутренние документы некоммерческого общества, утвержденные
высшим органом управления некоммерческого общества, наблюдательным
советом некоммерческого общества, исполнительным органом
некоммерческого общества;
положение о филиале или представительстве некоммерческого
общества;
годовой отчет некоммерческого общества;
документы бухгалтерского учета;
документы отчетности, представляемые в соответствующие органы;
протоколы заседаний высшего органа управления некоммерческого
общества, наблюдательного совета, ревизионной комиссии (ревизора)
и коллегиального исполнительного органа некоммерческого общества;
заключения ревизионной комиссии (ревизора) некоммерческого
общества, аудиторов некоммерческого общества, органов
государственной власти и органов местного самоуправления,
осуществляющих контроль за деятельностью некоммерческого общества;
иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами
Российской Федерации, уставом некоммерческого общества,
внутренними документами некоммерческого общества, решениями
высшего органа управления некоммерческого общества,
наблюдательного совета некоммерческого общества и иных органов
некоммерческого общества.
2. Некоммерческое общество хранит документы, предусмотренные
пунктом 1 настоящей статьи, по месту нахождения его
исполнительного органа или в ином месте, известном членам
некоммерческого общества, его кредиторам и иным заинтересованным
лицам.
Статья 57. Предоставление некоммерческим обществом информации
1. Годовой отчет некоммерческого общества представляется в
орган, осуществивший государственную регистрацию некоммерческого
общества, в месячный срок после его утверждения наблюдательным
советом некоммерческого общества.
Орган, осуществивший государственную регистрацию
некоммерческого общества, обеспечивает открытый доступ, в том
числе средствам массовой информации, к полученному им годовому
отчету некоммерческого общества.
Исполнительный орган некоммерческого общества обеспечивает
открытый доступ, в том числе средствам массовой информации, к
годовым отчетам некоммерческого общества.
2. Исполнительный орган некоммерческого общества обеспечивает
его членам доступ к документам, предусмотренным пунктом 1 статьи
56 настоящего Федерального закона и пунктом 1 настоящей статьи.
3. Некоммерческое общество предоставляет информацию о своей
деятельности органам государственной власти и органам местного
самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Глава XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 58. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона
нормативные правовые акты Российской Федерации до приведения их в
соответствие с настоящим Федеральным законом применяются в части,
не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Президент
Российской Федерации
|
