Постановление Заместителя Председателя Верховного Суда РФ от
   30 ноября 1999 г.
   ------------------------------------------------------------------
                              (извлечение)
   
       По    постановлению    судьи   Степновского   районного   суда
   Ставропольского края от 28 декабря 1998 г.  на основании п.  2 "в"
   ст. 10 Закона Ставропольского края от 28 апреля 1997 г. "О системе
   и  порядке  применения мер административного воздействия в области
   оборота  алкогольной продукции на территории Ставропольского края"
   за нарушение в области оборота алкогольной продукции И. подвергнут
   штрафу в размере 250 руб. с конфискацией 60 бутылок водки.
       28  декабря  1998  г.  он  незаконно  перевозил  по территории
   Степновского  района  60 бутылок водки (не имеющих марок акцизного
   сбора),  которые  купил  у неизвестного лица на рынке г.  Нарткалу
   Кабардино - Балкарской Республики.
       Постановлением   председателя  Ставропольского  краевого  суда
   постановление судьи оставлено без изменения.
       Заместитель Председателя Верховного Суда РФ 30 ноября 1999 г.,
   рассмотрев  жалобу  И.,  судебные  решения  отменил  по  следующим
   основаниям.
       Как видно из диспозиции ст.  10 Закона Ставропольского края от
   28   апреля   1997  г.,   основанием  для  привлечения  граждан  и
   юридических   лиц   к  административной  ответственности  является
   совершение   ими   правонарушения  в области  оборота  алкогольной
   продукции в соответствии с упомянутым Законом.
       Согласно преамбуле этого Закона он определяет в соответствии с
   Федеральным  законом  от  22  ноября  1995  г.  "О государственном
   регулировании   производства   и  оборота   этилового   спирта   и
   алкогольной  продукции"  систему  и общий  порядок  применения мер
   административного  воздействия,  направленные  на предупреждение и
   пресечение  незаконного  оборота  этилового  спирта  и алкогольной
   продукции в Ставропольском крае.
       В отдельной статье общих положений Закона Ставропольского края
   конкретно  не  оговорен  круг  лиц,   подлежащих  административной
   ответственности  за нарушение вышеназванного Закона,  однако в ст.
   10  этого  же  Закона  они  названы - юридические лица и граждане.
   Поскольку  деятельность  по обороту алкогольной продукции согласно
   ст.   3   Закона   Ставропольского  края  подлежала  обязательному
   лицензированию,  то  по смыслу этой статьи право на лицензирование
   таковой  деятельности  имели  лишь  юридические и физические лица,
   осуществляющие предпринимательскую деятельность.
       Следовательно,  они  же  являлись субъектами правонарушений по
   Закону Ставропольского края.
       Как  указано  в преамбуле  Закона  Ставропольского  края,  его
   действие  не  распространяется  на  случаи  приобретения (покупку)
   гражданами алкогольной продукции для личного потребления.
       Согласно ст.  ст.  1 и 2 Федерального закона от 22 ноября 1995
   г.   "О   государственном   регулировании  производства  и оборота
   этилового спирта и алкогольной продукции" он регулирует отношения,
   участниками   которых   являются  юридические  лица  (организации)
   независимо   от   их   организационно   -  правовых   форм  и форм
   собственности,  а также граждане, занимающиеся предпринимательской
   деятельностью  по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей
   продукции.
       Таким образом, действия И. не образуют состава правонарушения,
   предусмотренного  ст.  10 Закона Ставропольского края от 28 апреля
   1997   г.,    поскольку   он   не   является   субъектом   данного
   административного деяния.  Поэтому судебные решения в отношении И.
   подлежат отмене, а дело - прекращению.