ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
ПРИКАЗ
от 30 ноября 1999 г. N 97
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ,
ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ВООРУЖЕННЫМ СИЛАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях улучшения использования и охраны земель,
предоставленных Вооруженным Силам Российской Федерации, и
повышения эффективности государственного контроля за соблюдением
требований земельного законодательства приказываю:
1. Территориальным органам Госкомзема России в субъектах
Российской Федерации:
провести в 2000 году в соответствии с прилагаемым Порядком
(Приложение N 1) комплексные проверки использования земель,
предоставленных Вооруженным Силам Российской Федерации;
принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений в
использовании земель и привлечению виновных юридических и
должностных лиц к ответственности;
представить до 1 декабря 2000 года в Госкомзем России и
командованию военных округов сводную информацию (Приложение N 2) с
указанием в пояснительной записке конкретных примеров по
выявленным нарушениям земельного законодательства и принятым мерам
по их устранению, а также предложениями по улучшению использования
земель, предоставленных Вооруженным Силам Российской Федерации.
2. Управлению госземинспекции (С.Л. Громов) обобщить
поступившие материалы и направить в Минобороны России сводную
информацию о результатах проведенных проверок для принятия мер по
устранению и предотвращению нарушений в использовании земель,
предоставленных Вооруженным Силам Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Председателя Госкомзема России Б.С. Варенова.
Первый заместитель Председателя
Госкомзема России
Н.В.КОМОВ
Приложение N 1
к Приказу Госкомзема России
от 30 ноября 1999 г. N 97
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОВЕРОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ВООРУЖЕННЫМ СИЛАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Проверки проводятся по трем категориям объектов Вооруженных
Сил Российской Федерации:
а) освобожденные, но не переданные в установленном порядке
другим пользователям земельные участки;
б) нережимные объекты;
в) режимные и особо режимные объекты.
2. Количество проверяемых объектов определяется исходя из
местных условий. К проверкам при необходимости в установленном
порядке могут привлекаться представители органов военного
управления и других заинтересованных органов и организаций.
3. Проверки режимных и особо режимных объектов проводятся в
соответствии с графиком, утвержденным руководителем комзема
субъекта Российской Федерации. В графике указывается перечень
проверяемых объектов, планируемая дата проведения проверки,
должностные лица комземов субъектов Российской Федерации, городов
и районов, проводящие проверки. График проверок направляется
командованию военных округов с необходимыми данными на должностных
лиц, которые будут осуществлять проверки на режимных и особо
режимных объектах.
4. Перед началом проверки проверяющие представляются
командованию воинской части и информируют его о плане проверки.
5. Проверка осуществляется по всем основным вопросам
соблюдения требований земельного законодательства (наличие
правоустанавливающих документов, выполнение мероприятий по охране
земель, в том числе по восстановлению нарушенных земель,
установление фактов неиспользования или использования земель не по
целевому назначению, сдача в аренду земель другим организациям,
незаконное изъятие земельных участков, предоставленных Вооруженным
Силам Российской Федерации, неправомерный отказ воинским частям в
выдаче правоустанавливающих документов на занимаемые ими земли и
др.).
6. По завершению проверки составляется Акт проверки, который
подписывается проверяющими, а также представителем командования
воинской части.
В Акте указывается, на основании какого документа проводилась
проверка (приказ Госкомзема России и распорядительные документы
комзема субъекта Российской Федерации), номер воинской части, дата
проверки, Ф.И.О с указанием должностей проверяющих и участвующих в
проверке, общая характеристика использования и охраны
предоставленных земель, описание выявленных нарушений (вид
нарушения, на какой площади, количество участков), с указанием
конкретных виновных лиц, принятые меры по устранению нарушений,
количество составленных протоколов, выданных предписаний,
предложения по привлечению виновных лиц к ответственности.
Акт составляется в 4-х экземплярах, один из которых передается
в комзем субъекта Российской Федерации, второй - командованию
(руководству) проверяемого военного объекта, третий - командованию
военным округом, четвертый - рай(гор)комзему.
При необходимости копии Акта могут направляться в
установленном порядке в военную прокуратуру, органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и другие заинтересованные
органы.
7. При выявлении нарушений земельного законодательства, за
которые предусмотрена уголовная или административная
ответственность, составляется протокол, который передается в
военную прокуратуру ( по уголовно наказуемым деяниям) или в комзем
(по нарушениям, за которые предусмотрена административная
ответственность юридических, должностных, физических лиц, не
являющихся военнослужащими).
Для привлечения виновных должностных лиц, являющихся
военнослужащими, командованию воинской части (или вышестоящему
командованию) направляется представление о наложении в
установленном порядке дисциплинарного взыскания.
8. Организация и проведение проверок использования и охраны
земель, предоставленных Вооруженным Силам Российской Федерации, а
также подготовка и представление сводной информации о результатах
проверок производится с соблюдением требований установленных
законодательством по защите государственной тайны.
Приложение N 2
к Приказу Госкомзема России
от 30 ноября 1999 г. N 97
ИНФОРМАЦИЯ
О ПРОВЕРКАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ
ВООРУЖЕННЫМ СИЛАМ РФ
------T-------------------------------T-----T--------------------¬
¦ N ¦ ¦Всего¦В том числе объекты ¦
¦ п/п ¦ ¦ ¦ Вооруженных Сил ¦
¦ ¦ ¦ +------T------T------+
¦ ¦ ¦ ¦ликви-¦нере- ¦режим-¦
¦ ¦ ¦ ¦диро- ¦жимные¦ные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ванные¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦1. ¦Проведено проверок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦площадь, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦2. ¦Выявлено нарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦площадь, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦2.1. ¦Отсутствие правоустанавливающих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов на землю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦площадь, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦2.2. ¦Неправомерный отказ в выдаче ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правоустанавливающих документов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на землю воинским частям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦площадь, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦2.3. ¦Неиспользование земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦площадь, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦2.4. ¦Использование земель не по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целевому назначению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦площадь, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦2.5. ¦Самовольное занятие земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациями Минобороны РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦площадь, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦2.6. ¦Самовольное занятие земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обороны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦площадь, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦в т.ч. неиспользуемых земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦площадь, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦2.7. ¦Захламление земель отходами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦площадь, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦2.8. ¦Незаконное изъятие земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органами исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов РФ и органами местно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦го самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦площадь, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦2.9. ¦Загрязнение земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦площадь, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦в т.ч. нефтепродуктами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦площадь, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦2.10.¦Несвоевременный возврат и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦невыполнение мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приведению освобождаемых земель¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в пригодное состояние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦площадь, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦в т.ч. по рекультивации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушенных земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦площадь, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦2.11.¦Противоправные действия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностных лиц ВС по распо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ряжению землей (переуступка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прав на землю, сдача в аренду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦площадь, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦2.12.¦Уклонение от исполнения или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несвоевременное исполнение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предписаний госземинспекторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦площадь, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦2.13.¦Другие нарушения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦площадь, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦3. ¦Составление протоколов о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выявленных нарушениях, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦4. ¦Выдано предписаний по устране- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нию нарушений, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦в т.ч. по отмене неправомерных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦решений органов исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти субъектов РФ и органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦5. ¦Внесено предложений по изъятию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦земель, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦6. ¦Передано материалов о выявлен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных нарушениях, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦6.1. ¦в вышестоящие органы военного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦6.2. ¦в военную прокуратуру, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦7. ¦Привлечение к ответственности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦7.1. ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦к административной ответствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ности, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦7.2. ¦к дисциплинарной ответственнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ти, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----+------+------+------+
¦8. ¦Устранено нарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦площадь, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦в т.ч. изъято и передано другим¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦землепользователям, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+-----+------+------+------+
¦ ¦в фонд перераспределения, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+-------------------------------+-----+------+------+-------
Руководитель Комзема __________________ _________________
(подпись) (Ф.И.О)
|
