ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПИСЬМО
                  от 26 ноября 1999 г. N С1-7/ОУ-1264

               О НЕСОБЛЮДЕНИИ УСТАНОВЛЕННОГО СТАТЬЕЙ 168
            АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
            ФЕДЕРАЦИИ ПОРЯДКА ВОЗВРАЩЕНИЯ КАССАЦИОННЫХ ЖАЛОБ
                     СУДЬЯМИ СУДОВ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

       Существующая тенденция ежегодного роста числа дел, поступающих
   на рассмотрение в кассационную инстанцию,  сохранилась и в  первом
   полугодии  1999 года.  При этом количество кассационных жалоб,  не
   принятых к производству, последовательно сокращается.
       За указанный период из 16147 кассационных жалоб, поступивших в
   федеральные арбитражные суды округов, было возвращено 17%.
       Статьей 168  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской
   Федерации установлено,  что  возвращение  кассационной  жалобы  по
   основаниям,  указанным в пунктах 1,  3,  4,  5 и 6 части 1, должно
   производиться судьей суда первой инстанции.
       В то  же время суды округов в информациях о своей деятельности
   неоднократно отмечали,  что велико еще число  жалоб,  направляемых
   судами  субъектов  Российской Федерации в кассационную инстанцию в
   нарушение предусмотренного вышеназванной статьей порядка.
       В результате  возвращения  жалобы судом кассационной инстанции
   лицо,  подавшее жалобу,  не всегда имеет  возможность  реализовать
   свое  право  на  повторное  обращение  с  ней  в  порядке  части 4
   статьи 168   Арбитражного   процессуального   кодекса   Российской
   Федерации  в установленный срок.  Зачастую в таких случаях сторона
   вынуждена заявлять ходатайство о восстановлении пропущенного срока
   на кассационное обжалование.
       Представленные федеральными   арбитражными   судами    округов
   сведения  о  количестве  не принятых ими к производству в отчетном
   периоде кассационных жалоб,  подлежащих возвращению судьями  судов
   первой     инстанции,     свидетельствуют    о    следующем.    Из
   2750 возвращенных окружными судами кассационных жалоб 1406  (более
   50%)  не  приняты  к  производству по основаниям,  предусмотренным
   пунктами  1,  3,  4,  5  и  6  части  1  статьи  168  Арбитражного
   процессуального кодекса Российской Федерации.
       В связи с изложенным  прошу  председателей  арбитражных  судов
   субъектов  Российской  Федерации  обратить  внимание на важность и
   остроту данной проблемы.  Предлагаю постоянно держать  ее  в  поле
   зрения,  имея в виду,  что такие факты затрудняют реализацию права
   организаций и граждан на судебную защиту.
       Исходя из имеющейся информации особое внимание данной проблеме
   следует уделить председателям арбитражных судов  Республики  Коми,
   Красноярского   и  Приморского  краев,  Волгоградской,  Иркутской,
   Курской,  Новосибирской,  Ростовской,  Свердловской  и   Тюменской
   областей, города Москвы, города Санкт - Петербурга и Ленинградской
   области, Ханты - Мансийского автономного округа.
       Прошу ознакомить   с  настоящим  письмом  судей  и  работников
   аппаратов  арбитражных  судов,  по  итогам  1999   года   детально
   разобраться  с  состоянием  дел в этом направлении и принять меры,
   исключающие случаи нарушения процессуальных норм.
       О проделанной  работе  сообщите  в  информациях  (отчетах)  за
   первое полугодие 2000 года.

                                                         Председатель
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                          В.Ф.ЯКОВЛЕВ