ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 1999 г. No. 3344/99
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации на постановление Федерального
арбитражного суда Уральского округа от 14.04.99 по делу
No. А50-9058/98-ГК Арбитражного суда Пермской области.
Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил
следующее.
Товарищество с ограниченной ответственностью "Василек"
обратилось в Арбитражный суд Пермской области с иском к
Муниципальному управлению по распоряжению объектами муниципальной
собственности города Перми о понуждении заключить договор купли -
продажи нежилого помещения площадью 112,6 кв. метра,
расположенного по адресу: г. Пермь, ул. 9 Мая, 14, по цене 46052
рубля 64 копейки.
Исковые требования мотивированы следующим.
Товарищество с ограниченной ответственностью "Василек",
созданное в результате преобразования арендного предприятия
"Магазин "Василек", по договору от 12.07.93 No. 04/1259,
заключенному с Фондом имущества города Перми, выкупило имущество
магазина. Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что покупателю
предоставляется преимущественное право на заключение долгосрочного
договора аренды (сроком не менее 15 лет) занимаемых товариществом
помещений, а также на приобретение их в собственность.
В настоящее время ТОО "Василек" занимает помещение магазина на
основании заключенного с Комитетом по управлению имуществом города
Перми договора аренды от 05.02.96 No. 139-96и на срок с 01.01.95
по 31.07.2008.
Заявка на выкуп была подана ТОО "Василек" в Муниципальное
управление по распоряжению объектами муниципальной собственности
города Перми 04.08.98. При урегулировании разногласий относительно
выкупной цены помещения истец предложил цену в размере 46052
рублей 64 копеек, рассчитанную в соответствии с требованиями
пункта 4.9 Основных положений государственной программы
приватизации государственных и муниципальных предприятий в
Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденных Указом
Президента Российской Федерации от 22.07.94 No. 1535 (далее -
Основные положения), исходя из годовой ставки арендной платы,
установленной в договоре аренды, на дату подачи заявки на выкуп.
Решением от 23.12.98 в удовлетворении исковых требований
отказано по мотиву недоказанности истцом исполнения им обязанности
по внесению арендной платы в установленном договором размере.
Постановлением апелляционной инстанции от 10.02.99 решение
отменено. Суд обязал Муниципальное управление по распоряжению
объектами муниципальной собственности города Перми заключить
договор купли - продажи помещения по цене 177773 рубля 20 копеек
на условиях проекта договора, предложенного ответчиком.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением
от 14.04.99 изменил постановление апелляционной инстанции и обязал
ответчика заключить с истцом договор купли - продажи помещения
магазина по цене 46052 рубля 64 копейки на условиях проекта
договора, представленного ответчиком.
В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации предлагается постановление кассационной
инстанции отменить, постановление апелляционной инстанции оставить
в силе.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Изменяя постановление апелляционной инстанции, суд
кассационной инстанции исходил из того, что на момент подачи
истцом заявки на выкуп от 04.08.98 арендная плата за занимаемое
истцом помещение составляла 1918 рублей 86 копеек в месяц
(уведомление от 29.07.98 No. 1914). Следовательно, выкупная цена
помещения должна быть определена в размере 46052 рублей 64 копеек
применительно к пункту 4.9 Основных положений.
Однако постановление кассационной инстанции в части
установления цены выкупаемого помещения принято без учета
положений Федерального закона от 21.07.97 No. 123-ФЗ "О
приватизации государственного имущества и об основах приватизации
муниципального имущества в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 4 статьи 31 названного Федерального
закона нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и
нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации по
вопросам, которые согласно настоящему Федеральному закону
регулируются другими федеральными законами, действуют до введения
в действие соответствующих федеральных законов в части, не
противоречащей законодательству Российской Федерации.
Статьей 4 упомянутого Федерального закона предусмотрено, что
основы приватизации муниципального имущества в Российской
Федерации устанавливаются федеральным законом о государственной
программе приватизации государственного имущества в Российской
Федерации.
Следовательно, до принятия указанной программы действующие
программы приватизации, утвержденные Указами Президента Российской
Федерации, могут применяться в части, не противоречащей
Федеральному закону от 21.07.97 "О приватизации государственного
имущества и об основах приватизации муниципального имущества в
Российской Федерации".
Пункт 3 статьи 26 названного Федерального закона не относит к
предмету ведения федерального закона о государственной программе
приватизации государственного имущества в Российской Федерации
порядок определения стоимости выкупаемого арендаторами
муниципального имущества.
Согласно положению "О порядке определения арендной платы за
нежилые помещения в муниципальном фонде города Перми",
утвержденному решением Пермской городской Думы от 09.04.96 No. 43
(в редакции решения от 23.07.96 No. 73), снижение арендной платы
не изменяет арендной ставки и не учитывается при определении цены
выкупа помещений. В связи с этим сниженная для истца арендная
плата не может быть исходной базой для определения цены выкупа
занимаемого им помещения.
Поэтому установленное пунктом 4.9 Основных положений
ограничение размера выкупной цены здания, строения, сооружения,
определяемой по методике, утвержденной органом местного
самоуправления, умножением суммы годовой арендной платы на
соответствующие коэффициенты, не подлежит применению с момента
введения в действие Федерального закона от 21.07.97.
Поскольку правоотношения сторон по выкупу арендованного
помещения возникли после введения в действие названного
Федерального закона, суд кассационной инстанции не вправе был при
определении выкупной цены помещения применять ограничения,
установленные в абзаце третьем пункта 4.9 Основных положений,
заключающиеся в том, что продажная цена не может превышать годовой
арендной платы, установленной в договоре аренды с учетом
соответствующих коэффициентов.
Таким образом, судом апелляционной инстанции правомерно
определена выкупная цена занимаемого истцом помещения в размере
117773 рублей 20 копеек, рассчитанная применительно к положению "О
порядке определения арендной платы за нежилые помещения в
муниципальном фонде города Перми", утвержденному решением Пермской
городской Думы от 09.04.96 No. 43.
При указанных обстоятельствах постановление кассационной
инстанции подлежит отмене на основании статьи 188 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 14.04.99 по делу No. А50-9058/98-ГК Арбитражного суда Пермской
области отменить.
Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда
Пермской области от 10.02.99 по тому же делу оставить в силе.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
|
