ОРГАНИЗАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ
РЕШЕНИЕ N 6/99
(16 ноября 1999 года)
Государства - участники Организации по безопасности и
сотрудничеству в Европе (ОБСЕ),
признавая, что чрезмерное и дестабилизирующее накопление и
бесконтрольное распространение стрелкового оружия и легких
вооружений, изготовленных для военных целей (далее именуемых
стрелковым оружием), которые способствовали увеличению
напряженности и продолжительности большинства недавних вооруженных
конфликтов, вызывают серьезную озабоченность мирового сообщества;
создают угрозу и являются вызовом международному миру и
безопасности, в частности, как элемент террористической
деятельности и вооруженных конфликтов; тесно связаны с высоким
уровнем насилия и преступности; сокращают возможности для
устойчивого развития и подрывают усилия по обеспечению подлинно
неделимой и всеобъемлющей безопасности;
поддерживая решение Генеральной ассамблеи Организации
Объединенных Наций созвать международную конференцию, посвященную
незаконной торговле стрелковым оружием и легкими вооружениями во
всех ее аспектах, которая должна состояться не позднее 2001 года,
а также призвать к применению на этой конференции при рассмотрении
данного вопроса широкого и всеобъемлющего подхода;
будучи убеждены, что соответствующие меры в отношении
стрелкового оружия могут сыграть важную роль в регионе ОБСЕ, и
учитывая тот импульс, который был придан в рамках различных
инициатив на других форумах, в частности в документе Европейского
союза о стрелковом оружии "Совместные действия";
ссылаясь на главу IV Лиссабонского документа 1996 года
"Развитие повестки дня Форума по сотрудничеству в области
безопасности", в которой указано, что Форум по сотрудничеству в
области безопасности (ФСБ) рассмотрит вопрос о дальнейших усилиях
по развитию мер, устанавливающих нормы и стандарты (МНС), а также
вопрос о возможном принятии новых МНС; и
стремясь внести свой собственный конкретный вклад в решение
этой проблемы,
- постановляют, что ФСБ следует:
- включить проблему распространения стрелкового оружия и
легких вооружений в качестве первоочередного вопроса в повестку
дня своей работы после Стамбульской встречи на высшем уровне и
приступить к широкому и всеобъемлющему обсуждению всех ее
аспектов;
- поручить своей Рабочей группе B в соответствии с
положениями, изложенными в настоящем Решении, провести дальнейший
анализ этого вопроса и рассмотреть меры в регионе ОБСЕ, вытекающие
из результатов дискуссии в рамках ФСБ. Это должно делаться без
дублирования усилий, уже предпринятых или предпринимаемых на
других форумах;
- провести в Вене с участием экспертов не позднее чем весной
2000 года семинар, посвященный рассмотрению конкретных мер в
соответствии с положениями настоящего Решения; и
- предлагают председателю ФСБ на следующей встрече Совета
министров ОБСЕ представить доклад о проделанной работе и
достигнутых результатах.
При изучении и разработке соответствующих мер перед ФСБ будут,
в частности, стоять следующие задачи:
- бороться с чрезмерным и дестабилизирующим накоплением и
бесконтрольным распространением стрелкового оружия и тем самым
содействовать их ослаблению и прекращению с учетом потребностей
законной национальной и коллективной обороны, участия в операциях
по поддержанию мира согласно Уставу Организации Объединенных
Наций, а также внутренней безопасности;
- проявлять должную сдержанность и обеспечивать, чтобы
стрелковое оружие производилось, передавалось и хранилось только в
соответствии с вышеуказанными потребностями законной обороны и
безопасности, а также согласно соответствующим международным и
региональным критериям экспорта оружия, предусмотренным, в
частности, в принципах, регулирующих передачу обычных вооружений;
- укреплять доверие и безопасность, а также повышать
транспарентность путем принятия соответствующих мер в отношении
стрелкового оружия;
- обеспечивать, чтобы ОБСЕ в духе принятой ею всеобъемлющей
концепции безопасности учитывала на своих соответствующих форумах
озабоченности, связанные с вопросом о стрелковом оружии, как часть
общей оценки положения в области безопасности конкретных стран и
принимала практические меры, направленные на оказание помощи в
этом отношении;
- бороться с незаконной торговлей путем принятия и
осуществления национальных мер контроля, таких, как эффективное
использование пограничных и таможенных механизмов, а также путем
расширения сотрудничества и обмена информацией между
правоохранительными и таможенными органами на международном,
региональном и национальном уровнях; и
- разрабатывать в отношении стрелкового оружия соответствующие
меры, такие, как меры по его сбору, надежному хранению и
уничтожению, связанные с разоружением, демобилизацией и
реинтеграцией комбатантов по окончании вооруженных конфликтов.
|