Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 09.11.1999 N 56-Г99-20 В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ДУМЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 06.08.1996 N 423 ОТКАЗАНО ПРАВОМЕРНО, ПОСКОЛЬКУ НА МОМЕНТ ИЗДАНИЯ ОСПАРИВАЕМОГО ПОСТАНОВЛЕНИЯ НЕ БЫЛ ПРИНЯТ УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН СУБЪЕКТА РФ ВПРАВЕ БЫЛ УСТАНОВИТЬ ЧИСЛЕННЫЙ СОСТАВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО...

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


                  ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                         от 9 ноября 1999 года
   
                                                      Дело N 56-Г99-20
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Кнышева В.П.,
       судей                                           Горохова Б.А.,
                                                       Харланова А.В.
   
       рассмотрела  в  судебном  заседании от  9  ноября  1999  г.  по
   кассационной жалобе К. на решение Приморского краевого суда  от  23
   июля  1999  года  дело по заявлению К. о признании недействительным
   постановления Думы Приморского края от 6 августа 1996 г. N  423  "О
   внесении  изменений и дополнений в постановление  Думы  Приморского
   края  от 25 июля 1996 г. N 410 "О выборах в представительные органы
   местного   самоуправления  и  глав  муниципальных   образований   в
   Приморском крае".
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Горохова   Б.А.,   объяснения  заявителя  К.,  представителя   Думы
   Приморского края Соколова В.В. (доверенность от 19.01.98  N  06-12-
   55),   заключение  прокурора  Генеральной  прокуратуры   Российской
   Федерации  Корягиной  Л.Л., полагавшей решение  суда  оставить  без
   изменения,  Судебная коллегия по гражданским делам Верховного  Суда
   Российской Федерации
   
                              установила:
   
       К.  обратился  в  суд с заявлением о признании недействительным
   постановления Думы Приморского края от 6 августа 1996 г. N  423  "О
   внесении  изменений и дополнений в постановление  Думы  Приморского
   края  от 25 июля 1996 г. N 410 "О выборах в представительные органы
   местного   самоуправления  и  глав  муниципальных   образований   в
   Приморском   крае",   ссылаясь  на  то,  что  этим   постановлением
   неправомерно  численный состав депутатов Думы г.  Владивостока  был
   определен в 22 человека.
       По  мнению заявителя, законодательный орган субъекта Российской
   Федерации     имеет     право    определить    численный     состав
   представительного органа местного самоуправления в  соответствии  с
   ч.  1  ст.  58  Федерального закона "Об общих принципах организации
   местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"  только  тогда,
   когда  органы и должностные лица местного самоуправления, избранные
   населением  до  вступления  в  силу этого  Закона,  сохраняют  свои
   полномочия  до  истечения  срока,  на  который  они  были  избраны.
   Оспариваемое  постановление было принято Думой Приморского  края  в
   то  время, когда избранный населением мэр г. Владивостока  Черепков
   В.И. незаконно был отстранен от исполнения своих обязанностей.
       Решением Приморского краевого суда от 23 июля 1999 г. заявление
   К. было оставлено без удовлетворения.
       В  кассационной  жалобе заявителя поставлен  вопрос  об  отмене
   решения, как вынесенного с нарушением норм материального права.
       Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам
   Верховного  Суда  Российской Федерации оснований к  отмене  решения
   суда не усматривает.
       Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 28 августа 1995  года
   N  154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
   Российской  Федерации"  установлено  общее  правило  о   том,   что
   численный  состав представительного органа местного  самоуправления
   определяется уставом муниципального образования.
       До  настоящего времени в г. Владивостоке не принят устав города
   и  не  сформирован представительный орган местного  самоуправления,
   который мог бы этот устав принять.
       При   таких  условиях  применению  подлежат  нормы  главы  VIII
   Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации   местного
   самоуправления   в  Российской  Федерации",  регулирующие   порядок
   проведения     выборов    представительных     органов     местного
   самоуправления    в   условиях,   когда   уставом    муниципального
   образования  необходимые  для проведения выборов  представительного
   органа местного самоуправления вопросы не урегулированы.
       В  соответствии  с  ч. 1 ст. 58 Федерального закона  "Об  общих
   принципах   организации   местного  самоуправления   в   Российской
   Федерации"  выборы представительных органов местного самоуправления
   в  муниципальных  образованиях,  а  также  выборы  должностных  лиц
   местного   самоуправления   проводятся   не   позднее   чем   через
   шестнадцать   месяцев   со  дня  вступления   в   силу   настоящего
   Федерального  закона в порядке, предусмотренном статьями  15  и  16
   настоящего  Федерального  закона, за исключением  органов  местного
   самоуправления   и   должностных   лиц   местного   самоуправления,
   указанных  в  пункте  1  статьи 59 настоящего Федерального  закона.
   Численный  состав представительных органов местного  самоуправления
   в  этих  случаях устанавливается законодательным (представительным)
   органом  субъекта Российской Федерации (в ред. Федерального  закона
   от 22.04.96 N 38-ФЗ).
       Пункт  1  статьи  59 этого Закона предусматривает,  что  органы
   местного     самоуправления    и    должностные    лица    местного
   самоуправления,   избранные  населением  до   вступления   в   силу
   настоящего  Федерального  закона,  сохраняют  свои  полномочия   до
   истечения срока, на который они были избраны.
       На  момент  издания обжалуемого постановления Думы  Приморского
   края  в  г.  Владивостоке не был принят устав города и отсутствовал
   представительный орган местного самоуправления, в связи с чем  Дума
   Приморского  края  не  только  имела  право,  но  и  обязана   была
   установить  численный  состав  представительного  органа   местного
   самоуправления в г. Владивостоке своим постановлением.
       Утверждение   заявителя  о  том,  что   до   решения   суда   о
   восстановлении  в  должности ранее избранного  главы  администрации
   города  Дума Приморского края не имела права установить численность
   представительного    органа   местного    самоуправления    в    г.
   Владивостоке, не основано на законе, так как Федеральный закон  "Об
   общих  принципах организации местного самоуправления  в  Российской
   Федерации" не связывает наличие выборных должностных лиц  с  правом
   законодательного     органа    субъекта    Российской     Федерации
   устанавливать  численный состав органа местного самоуправления.  То
   обстоятельство, что в г. Владивостоке населением был избран мэр,  а
   также   временное   отстранение  Черепкова   В.И.   от   исполнения
   обязанностей  мэра города никакого правового значения  для  данного
   дела  не  имеют,  поскольку глава исполнительного  органа  местного
   самоуправления  не  наделен  правом  каким-либо  образом  разрешать
   вопрос   о  численном  составе  представительного  органа  местного
   самоуправления.
       Решение Приморского краевого суда от 23 июля 1999 года является
   законным.  Оснований  для  его отмены  в  кассационном  порядке  не
   имеется.
       На  основании  п.  1  ст. 305 ГПК РСФСР  Судебная  коллегия  по
   гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       решение Приморского краевого суда от 23 июля 1999 года оставить
   без изменения, кассационную жалобу К. - без удовлетворения.
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz