ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 28 октября 1999 года
   
                                                      Дело N 18-Г99-14
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                          Соловьева В.Н.,
       судей                                           Толчеева Н.К.,
                                                       Хаменкова В.Б.
   
       рассмотрела  в  судебном  заседании от  28  октября  1999  года
   гражданское  дело по жалобе Х. на постановление главы администрации
   Краснодарского  края от 20 апреля 1998 г. N 210  "О  лицензировании
   деятельности  по  производству хлеба и  хлебобулочных  изделий"  по
   частной жалобе Х. на определение Краснодарского краевого суда от  7
   июля 1999 года, которым в принятии жалобы отказано.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Толчеева   Н.К.,   заключение  прокурора  Генеральной   прокуратуры
   Российской  Федерации Гермашевой М.М., полагавшей определение  суда
   оставить  без  изменения, Судебная коллегия  по  гражданским  делам
   Верховного Суда Российской Федерации
   
                              установила:
   
       Х.  обратился в Краснодарский краевой суд с жалобой о признании
   недействительным указанного нормативного акта, ссылаясь на то,  что
   в  соответствии  с  ч.  3  ст.  49  ГК  РФ  вопросы  лицензирования
   отдельных   видов  деятельности  являются  институтом  гражданского
   законодательства,   находящегося  в   силу   ст.   71   Конституции
   Российской Федерации в ведении Российской Федерации.
       Определением от 7 июля 1999 г. производство по делу  прекращено
   по  тому  основанию,  что жалоба не подлежит рассмотрению  в  судах
   общей юрисдикции (п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР).
       Считая прекращение производства по делу неправильным, Х. просит
   определение суда отменить.
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской  Федерации, обсудив доводы частной  жалобы,  не  находит
   оснований для ее удовлетворения.
       Согласно  части  2 ст. 125 Конституции Российской  Федерации  и
   части   1   ст.   3   Федерального   конституционного   закона   "О
   Конституционном  Суде  Российской  Федерации"  Конституционный  Суд
   Российской  Федерации  разрешает дела  о  соответствии  Конституции
   Российской  Федерации  конституций  республик,  уставов,  а   также
   законов  и  иных нормативных актов субъектов Российской  Федерации,
   изданных    по    вопросам,   относящимся   к    ведению    органов
   государственной  власти Российской Федерации и совместному  ведению
   органов  государственной  власти  Российской  Федерации  и  органов
   государственной власти субъекта Российской Федерации.
       В  соответствии с пунктом 3 постановления Конституционного Суда
   Российской  Федерации от 16 июня 1998 года полномочия  судов  общей
   юрисдикции  и  арбитражных  судов  по  осуществлению  вне  связи  с
   рассмотрением  конкретного  дела  проверки  соответствия  названных
   нормативных  актов ниже уровня федерального закона иному,  имеющему
   большую   юридическую  силу  акту,  кроме  Конституции   Российской
   Федерации,   могут  быть  установлены  федеральным  конституционным
   законом.  Иначе суды не вправе признавать незаконными и в  связи  с
   этим  утрачивающими юридическую силу акты ниже федерального закона,
   перечисленные  в статье 125 (пункты "а" и "б" части 2)  Конституции
   Российской Федерации.
       В настоящее время федеральный конституционный закон, наделяющий
   суды  общей юрисдикции такими полномочиями, отсутствует.  С  учетом
   этого  и  разъяснения  Конституционного Суда  Российской  Федерации
   краевой   суд  обоснованно  прекратил  производство  по   делу   об
   обжаловании  нормативного  акта,  относящегося  к  перечисленным  в
   пункте "б" части 2 ст. 125 Конституции Российской Федерации.
       Руководствуясь  п.  1 ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная  коллегия  по
   гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       определение  Краснодарского краевого суда от 7 июля  1999  года
   оставить без изменения, а частную жалобу Х. - без удовлетворения.