ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 1999 г. N 4473-II ГД
О ПОВТОРНОМ РАССМОТРЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
НЕТРАДИЦИОННЫХ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ"
Рассмотрев повторно Федеральный закон "О государственной
политике в сфере использования нетрадиционных возобновляемых
источников энергии", принятый Государственной Думой 19 мая 1999
года и отклоненный Советом Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации 9 июня 1999 года, учитывая предложения
согласительной комиссии, Государственная Дума Федерального
Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять Федеральный закон "О государственной политике в
сфере использования нетрадиционных возобновляемых источников
энергии" в редакции, предложенной согласительной комиссией.
2. Направить указанный Федеральный закон в Совет Федерации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
НЕТРАДИЦИОННЫХ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ
Принят
Государственной Думой
27 октября 1999 года
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие
в связи с осуществлением государственной политики в сфере
использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии, в
целях создания благоприятных предпосылок для приоритетного
использования данных источников энергии в интересах улучшения
социального положения населения, охраны окружающей природной среды
и экономии невозобновляемых источников энергии.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные
понятия:
нетрадиционные возобновляемые источники энергии - энергия
солнца, ветра, тепла земли, градиентов температур, существующих в
природе, естественного движения водных потоков, биомассы и другая
свободная энергия окружающей среды;
невозобновляемые источники энергии - газ, нефть, уголь,
сланцы, торф;
энергосбережение - реализация правовых, организационных,
научных, производственных, технических и экономических мер,
направленных на эффективное использование энергетических ресурсов
и вовлечение в хозяйственный оборот нетрадиционных возобновляемых
источников энергии;
установка по использованию нетрадиционных возобновляемых
источников энергии - комплекс технологического оборудования по
добыче, приему (получению), преобразованию, аккумулированию и
передаче энергии.
Статья 2. Цель настоящего Федерального закона
Целью настоящего Федерального закона является создание
правовой основы для реализации государственной политики в сфере
использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии,
обеспечивающей:
улучшение социального положения населения;
сокращение бюджетных затрат на энергообеспечение;
снижение вредного воздействия энергетики на окружающую среду;
сохранение для будущих поколений невозобновляемых источников
энергии.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации в сфере
использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии
Законодательство Российской Федерации в сфере использования
нетрадиционных возобновляемых источников энергии состоит из
настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и
иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статья 4. Предмет правового регулирования настоящего
Федерального закона
Предметом правового регулирования настоящего Федерального
закона являются отношения, возникающие в сфере использования
нетрадиционных возобновляемых источников энергии, в том числе:
изучение потенциала нетрадиционных возобновляемых источников
энергии;
эффективное, приоритетное использование нетрадиционных
возобновляемых источников энергии, а также электрической и
тепловой энергии, произведенной с использованием указанных
источников;
создание и применение экономически эффективных технологий,
создание и эксплуатация установок по использованию нетрадиционных
возобновляемых источников энергии и ускорение научно -
технического прогресса в данной сфере;
обеспечение лицензирования, стандартизации, сертификации,
государственных регистрации, учета, надзора и контроля в данной
сфере;
экономическое стимулирование использования нетрадиционных
возобновляемых источников энергии.
Статья 5. Основные принципы государственной политики в сфере
использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии
Государственная политика в сфере использования нетрадиционных
возобновляемых источников энергии основывается на следующих
принципах:
устойчивое развитие и приоритетность экономически эффективного
использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии на
всей территории Российской Федерации;
социальная, энергосберегающая и экологическая направленность
использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии;
государственная организационно - правовая поддержка и
государственное экономическое стимулирование деятельности в сфере
использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии.
Глава II. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕТРАДИЦИОННЫХ
ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ
Статья 6. Система государственного регулирования деятельности
в сфере использования нетрадиционных возобновляемых источников
энергии
Система государственного регулирования деятельности в сфере
использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии
включает в себя:
нормативное правовое регулирование использования
нетрадиционных возобновляемых источников энергии, а также программ
использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии;
государственное управление развитием использования
нетрадиционных возобновляемых источников энергии, осуществляемое
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
Правительством Российской Федерации;
лицензирование, государственные надзор и контроль в сфере
использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии;
стандартизация, сертификация и государственная регистрация в
сфере использования нетрадиционных возобновляемых источников
энергии;
обеспечение международного сотрудничества в сфере
использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии.
Статья 7. Стандартизация в сфере использования нетрадиционных
возобновляемых источников энергии
Электрическая и тепловая энергия, произведенная с
использованием нетрадиционных возобновляемых источников энергии,
может быть передана в электрические и тепловые сети общего
пользования при соответствии качества энергии требованиям,
установленным государственными стандартами и иными обязательными
правилами.
Статья 8. Лицензирование, государственные учет, надзор и
контроль в сфере использования нетрадиционных возобновляемых
источников энергии
Лицензирование деятельности юридических и физических лиц в
сфере использования нетрадиционных возобновляемых источников
энергии осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Установки по использованию нетрадиционных возобновляемых
источников энергии подлежат государственному учету в порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Государственные надзор и контроль за установками по
использованию нетрадиционных возобновляемых источников энергии
осуществляются уполномоченными на то федеральным органом
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
Владение, пользование и распоряжение геотермальными
источниками энергии осуществляются в соответствии с Федеральным
законом "О недрах".
Установки по использованию нетрадиционных возобновляемых
источников энергии, имеющие суммарную мощность до десяти киловатт
и предназначенные для личных нужд, государственным учету, надзору,
регистрации и контролю не подлежат; лицензирование деятельности по
эксплуатации указанных установок не проводится.
Статья 9. Государственное статистическое наблюдение за
использованием нетрадиционных возобновляемых источников энергии
Государственное статистическое наблюдение за использованием
нетрадиционных возобновляемых источников энергии организуется и
проводится федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Глава III. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВЫЕ
МЕХАНИЗМЫ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕТРАДИЦИОННЫХ
ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ
Статья 10. Субъекты права собственности в сфере использования
нетрадиционных возобновляемых источников энергии
Установки по использованию нетрадиционных возобновляемых
источников энергии могут находиться в собственности граждан,
юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований.
Статья 11. Создание, приобретение и эксплуатация установок по
использованию нетрадиционных возобновляемых источников энергии
Установки по использованию нетрадиционных возобновляемых
источников энергии могут создаваться, приобретаться и
эксплуатироваться юридическими и физическими лицами в соответствии
с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации.
Статья 12. Финансирование программ использования
нетрадиционных возобновляемых источников энергии и проектов
создания установок
При финансировании программ использования нетрадиционных
возобновляемых источников энергии и проектов создания установок по
использованию нетрадиционных возобновляемых источников энергии за
счет средств федерального бюджета на условиях возвратности и
платности процент за пользование предоставленными средствами
устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий год.
При выделении средств из федерального бюджета в целях
государственной поддержки новых высокоэффективных инвестиционных
проектов в рамках федеральной адресной инвестиционной программы на
соответствующий год не менее трех процентов государственных
инвестиций в топливно - энергетический комплекс Российской
Федерации направляется на финансирование программ использования
нетрадиционных возобновляемых источников энергии и проектов
создания установок по использованию нетрадиционных возобновляемых
источников энергии.
Статья 13. Тарифы на электрическую и тепловую энергию,
производимую с использованием нетрадиционных возобновляемых
источников энергии
Тарифы на электрическую и тепловую энергию, производимую с
использованием нетрадиционных возобновляемых источников энергии,
устанавливаются в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 14. Льготы участникам работ в сфере использования
нетрадиционных возобновляемых источников энергии
Юридическим и физическим лицам - производителям
(пользователям) электрической и тепловой энергии, вырабатываемой с
использованием нетрадиционных возобновляемых источников энергии, а
также юридическим и физическим лицам, финансирующим разработку и
строительство установок по использованию нетрадиционных
возобновляемых источников энергии и сооружений по производству
такой энергии, предоставляются льготы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Не входящие в региональные энергоснабжающие организации
производители электрической и тепловой энергии, вырабатываемой с
использованием нетрадиционных возобновляемых источников энергии,
осуществляют ее подачу в электрические и тепловые сети указанных
организаций на условиях, которые определены частями второй и
третьей статьи 14 Федерального закона "Об энергосбережении".
Деятельность участников работ в сфере использования
нетрадиционных возобновляемых источников энергии, направленная на
использование нетрадиционных возобновляемых источников энергии,
признается природоохранной деятельностью.
Глава IV. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕТРАДИЦИОННЫХ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ
ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ
Статья 15. Международное сотрудничество в сфере использования
нетрадиционных возобновляемых источников энергии
Международное сотрудничество Российской Федерации в сфере
использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии
осуществляется в соответствии с международными договорами
Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
Основными направлениями международного сотрудничества в сфере
использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии
являются:
взаимовыгодный обмен научными достижениями и технологиями в
сфере использования нетрадиционных возобновляемых источников
энергии с иностранными и международными организациями;
участие организаций Российской Федерации в международных
проектах в сфере использования нетрадиционных возобновляемых
источников энергии.
Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным
законом, применяются правила международного договора.
Глава V. ОБРАЗОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА КАДРОВ.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕТРАДИЦИОННЫХ
ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ
Статья 16. Образование и подготовка кадров
Имеющие государственную аккредитацию образовательные
учреждения среднего профессионального, высшего профессионального и
послевузовского профессионального образования и учреждения
подготовки и переподготовки кадров в программах обучения и
подготовки кадров в области энергообеспечения предусматривают
изучение эффективного использования нетрадиционных возобновляемых
источников энергии.
Статья 17. Информационное обеспечение использования
нетрадиционных возобновляемых источников энергии
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
государственное управление в сфере использования нетрадиционных
возобновляемых источников энергии, организует информационное
обеспечение использования нетрадиционных возобновляемых источников
энергии путем:
публичного обсуждения программ использования нетрадиционных
возобновляемых источников энергии и проектов создания установок по
использованию нетрадиционных возобновляемых источников энергии;
координации работ по подготовке демонстрационных проектов в
сфере использования нетрадиционных возобновляемых источников
энергии;
организации выставок оборудования и технологий, применяемых
при использовании нетрадиционных возобновляемых источников
энергии;
предоставления потребителям энергетических ресурсов информации
по вопросам использования нетрадиционных возобновляемых источников
энергии;
пропаганды использования нетрадиционных возобновляемых
источников энергии;
разработки предложений о включении материалов об эффективном
использовании нетрадиционных возобновляемых источников энергии в
образовательные программы общего и профессионального образования.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ
НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
Статья 18. Ответственность за нарушение положений настоящего
Федерального закона
Лица, виновные в нарушении положений настоящего Федерального
закона, несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
|
