ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 1999 г. N 4417-II ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 15 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК
И ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПОРЯДКА ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
внесении дополнения в статью 15 Федерального закона "О
государственном контроле за осуществлением международных
автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка
их выполнения", внесенный депутатом Государственной Думы Злобиным
Владимиром Вениаминовичем.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по промышленности,
строительству, транспорту и энергетике в месячный срок со дня
принятия настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по промышленности,
строительству, транспорту и энергетике доработать указанный
законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на
рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 15
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ
ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ПЕРЕВОЗОК И ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПОРЯДКА ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ"
Статья 1. Дополнить статью 15 Федерального закона "О
государственном контроле за осуществлением международных
автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка
их выполнения" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1998, N 31, ст. 3805) частью третьей следующего содержания:
"Штрафы за нарушение правил, предусмотренных настоящим
Федеральным законом, уплачиваются на территории субъекта
Российской Федерации, где совершено правонарушение".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 15 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК
И ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПОРЯДКА ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ"
Статьей 15 Федерального закона "О государственном контроле за
осуществлением международных автомобильных перевозок и об
ответственности за нарушение порядка их выполнения" установлено,
что 50% размера штрафа должно направляться в доход субъекта
Российской Федерации, на территории которого совершено
правонарушение.
В то же время Кодексом РСФСР об административных
правонарушениях (статья 285) установлено, что штраф должен быть
оплачен нарушителем не позднее пятнадцати дней со дня вручения ему
постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или
опротестования такого постановления - не позднее пятнадцати дней
со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без
удовлетворения.
Такой порядок дает возможность иностранному перевозчику,
совершившему административное правонарушение на территории одного
субъекта Российской Федерации, уплатить штраф на территории
другого субъекта Российской Федерации, а то и не уплатив штраф,
покинуть территорию Российской Федерации на ряде участков
Государственной границы Российской Федерации, вследствие
"прозрачности" наших границ на значительном протяжении (от границы
с Эстонской Республикой до границ с Китайской Народной
Республикой). Оперативные данные показывают, что сейчас около 30
процентов нарушителей пользуются такой "прозрачностью".
Есть обоснованные опасения, что в летний период эта доля может
увеличиться до неприемлемых размеров.
Принятие предлагаемого законопроекта позволит в значительной
мере устранить этот недостаток и повысить заинтересованность
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
реализации норм Федерального закона "О государственном контроле за
осуществлением международных автомобильных перевозок и об
ответственности за нарушение порядка их выполнения".
Депутат
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.В.ЗЛОБИН
Приложение
к проекту
Федерального закона
"О внесении дополнения
в статью 15 Федерального
закона "О государственном
контроле за осуществлением
международных автомобильных
перевозок и об ответственности
за нарушение порядка
их выполнения"
ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 15 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ
КОНТРОЛЕ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ПЕРЕВОЗОК И ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПОРЯДКА ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ"
Принятие данного законопроекта не потребует выделения
дополнительных денежных средств из федерального бюджета.
Депутат
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.В.ЗЛОБИН
Приложение
к проекту
Федерального закона
"О внесении дополнения
в статью 15 Федерального
закона "О государственном
контроле за осуществлением
международных автомобильных
перевозок и об ответственности
за нарушение порядка
их выполнения"
СПРАВКА
О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ДАННОЙ СФЕРЕ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Отношения, охватываемые проектом Федерального закона "О
внесении дополнения в статью 15 Федерального закона "О
государственном контроле за осуществлением международных
автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка
их выполнения" в настоящее время регулируются:
Федеральным законом "О государственном контроле за
осуществлением международных автомобильных перевозок и об
ответственности за нарушение порядка их выполнения";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31
октября 1998 г. N 1272 "О государственном контроле за
осуществлением международных автомобильных перевозок".
Принятие предложенного Федерального закона позволит
упорядочить взимание штрафов за нарушения порядка осуществления
международных автомобильных перевозок и повысить
заинтересованность органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в реализации норм Федерального закона "О
государственном контроле за осуществлением международных
автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка
их выполнения".
Депутат
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.В.ЗЛОБИН
Приложение
к проекту
Федерального закона
"О внесении дополнения
в статью 15 Федерального
закона "О государственном
контроле за осуществлением
международных автомобильных
перевозок и об ответственности
за нарушение порядка
их выполнения"
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ИЗМЕНЕНИЮ В СЛУЧАЕ ПРИНЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 15 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК
И ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПОРЯДКА ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ"
В случае принятия Федерального закона "О внесении дополнения в
статью 15 Федерального закона "О государственном контроле за
осуществлением международных автомобильных перевозок и об
ответственности за нарушение порядка их выполнения" после
вступления его в силу необходимо внести изменение в Постановление
Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1272 "О
государственном контроле за осуществлением международных
автомобильных перевозок" (подпункт "в" пункта 17 Положения о
государственном контроле за осуществлением международных
автомобильных перевозок).
Депутат
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.В.ЗЛОБИН
|
