ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 1999 г. N 4418-II ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКЕ РОССИИ)"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
внесении дополнений в Федеральный закон "О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)", внесенный депутатом
Государственной Думы В.И. Илюхиным.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по безопасности до 15
ноября 1999 года.
3. Комитету Государственной Думы по безопасности доработать
указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его
на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
3 июня 1999 года
Вносится депутатом
Государственной Думы
В.И. ИЛЮХИНЫМ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ЦЕНТРАЛЬНОМ
БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКЕ РОССИИ)"
Статья 1. Дополнить текст Федерального закона "О Центральном
банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 18, ст. 1593)
главой XV следующего содержания:
"Глава XV. ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ,
СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
СЛУЖАЩИМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ БЕЗОПАСНОСТИ И СПЕЦИАЛЬНЫХ
ПЕРЕВОЗОК, А ТАКЖЕ РАБОТНИКАМИ РОССИЙСКОГО
ОБЪЕДИНЕНИЯ ИНКАССАЦИИ (РОСИНКАСС)
Статья 93. Условия и пределы применения физической силы,
специальных средств и огнестрельного оружия служащими
подразделений безопасности и специальных перевозок, а также
работниками Росинкасс
Служащие подразделений безопасности и специальных перевозок, а
также работники Росинкасс при исполнении возложенных на них
настоящим Законом обязанностей имеют право на применение
физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия на
охраняемых объектах, а также вне охраняемых объектов при
преследовании лиц, совершивших преступление или административное
правонарушение на охраняемых объектах.
При применении физической силы, специальных средств или
огнестрельного оружия служащие подразделений безопасности и
специальных перевозок, а также работники Росинкасс обязаны:
стремиться в зависимости от характера и степени опасности
преступления или административного правонарушения, степени
опасности лиц, его совершивших, и силы оказываемого
противодействия к тому, чтобы любой вред, причиняемый при этом,
был минимальным;
предупредить о намерении применить их, а в исключительных
случаях, когда промедление с применением физической силы,
специальных средств или огнестрельного оружия создает
непосредственную опасность для жизни или здоровья граждан либо
служащих подразделений безопасности и специальных перевозок, а
также работников Росинкасс или может повлечь иные тяжкие
последствия, действовать без предупреждения;
обеспечить лицам, получившим телесные повреждения в результате
применения физической силы, специальных средств или огнестрельного
оружия, доврачебную медицинскую помощь;
доложить по подчиненности о каждом случае применения
физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия.
Соответствующие должностные лица подразделений безопасности и
специальных перевозок, а также работники Росинкасс обязаны
незамедлительно уведомить орган внутренних дел и прокурора о
каждом случае ранения или смерти в результате применения
физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия.
Превышение полномочий при применении физической силы,
специальных средств или огнестрельного оружия влечет
ответственность, установленную законодательством Российской
Федерации.
Статья 94. Применение физической силы
Служащие подразделений безопасности и специальных перевозок, а
также работники Росинкасс имеют право на применение физической
силы для пресечения преступлений или административных
правонарушений, задержания лиц, их совершивших, пресечения
сопротивления законным требованиям служащих подразделений
безопасности и специальных перевозок, а также работников
Росинкасс, если иные способы не обеспечивают исполнения
возложенных на них настоящим Законом должностных обязанностей.
Статья 95. Применение специальных средств
Служащие подразделений безопасности и специальных перевозок, а
также работники Росинкасс при исполнении возложенных на них
настоящим Законом обязанностей имеют право на применение
специальных средств в случаях:
1) отражения нападения на охраняемые объекты;
2) отражения нападения на служащих подразделений безопасности
и специальных перевозок, а также работников Росинкасс или лиц,
находящихся на охраняемых объектах;
3) пресечения сопротивления, оказываемого правонарушителем
служащим подразделений безопасности и специальных перевозок, а
также работникам Росинкасс при исполнении возложенных на них
должностных обязанностей;
4) задержания лиц, застигнутых при совершении преступления или
административного правонарушения на охраняемых объектах, если
указанные лица пытаются скрыться либо имеются достаточные
основания полагать, что они намерены оказать вооруженное
сопротивление служащим подразделений безопасности и специальных
перевозок, а также работникам Росинкасс;
5) оказания противодействия служащим подразделений
безопасности и специальных перевозок, а также работникам Росинкасс
при доставлении задержанных лиц в служебное помещение охраны или
орган внутренних дел;
6) необходимости остановить на охраняемых объектах
транспортное средство, водитель которого не выполнил требования
служащих подразделений безопасности и специальных перевозок, а
также работников Росинкасс.
В качестве специальных средств служащими подразделений
безопасности и специальных перевозок, а также работниками
Росинкасс могут применяться:
резиновые палки - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3
части первой настоящей статьи;
слезоточивый газ - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4
части первой настоящей статьи;
наручники - в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 4 части
первой настоящей статьи;
средства принудительной остановки транспорта - в случаях,
предусмотренных пунктом 6 части первой настоящей статьи;
служебные собаки - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5
части первой настоящей статьи.
Все перечисленные специальные средства могут применяться также
в случаях, предусмотренных частью первой статьи 96 настоящего
Федерального закона.
Запрещается применять специальные средства в отношении женщин
с видимыми признаками беременности, а также лиц с явными
признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев
оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения
нападения, угрожающего жизни или здоровью служащим подразделений
безопасности и специальных перевозок, а также работникам Росинкасс
либо лиц, находящихся на охраняемых объектах.
Статья 96. Применение огнестрельного оружия
Служащие подразделений безопасности и специальных перевозок, а
также работники Росинкасс при исполнении возложенных на них
настоящим Законом обязанностей в качестве крайней меры имеют право
на применение огнестрельного оружия в случаях:
1) отражения нападения на служащих подразделений безопасности
и специальных перевозок, а также работников Росинкасс, угрожающего
их жизни или здоровью, а также пресечения попытки завладеть их
огнестрельным оружием;
2) задержания лиц, застигнутых на охраняемых объектах при
совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против личности,
охраняемых объектов и пытающихся скрыться, а также оказывающих
вооруженное сопротивление служащим подразделений безопасности и
специальных перевозок, а также работникам Росинкасс;
3) отражения вооруженного или группового нападения на
охраняемые объекты, когда иными средствами отразить указанное
нападение невозможно;
4) предупреждения о намерении применить огнестрельное оружие,
необходимости подачи сигнала тревоги или вызова помощи;
5) остановки транспортного средства путем повреждения, если
его водитель создает реальную опасность для жизни или здоровья
работников охраняемых объектов либо лиц, находящихся на охраняемых
объектах, а также при указанных условиях отказывается остановиться
либо пытается въехать на охраняемые объекты или выехать с
охраняемых объектов, несмотря на законное требование служащих
подразделений безопасности и специальных перевозок, а также
работников Росинкасс.
Запрещается применять огнестрельное оружие при значительном
скоплении людей, когда могут пострадать посторонние лица, а также
в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и
несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен
работникам ведомственной охраны, за исключением случаев, когда
перечисленные лица:
оказывают вооруженное или групповое сопротивление служащим
подразделений безопасности и специальных перевозок, а также
работникам Росинкасс;
совершают вооруженное или групповое нападение на охраняемые
объекты, угрожающее жизни или здоровью служащим подразделений
безопасности и специальных перевозок, а также работникам Росинкасс
либо лиц, находящихся на охраняемых объектах.
Статья 97. Гарантии личной безопасности служащих подразделений
безопасности и специальных перевозок, а также работников Росинкасс
Служащие подразделений безопасности и специальных перевозок, а
также работники Росинкасс вправе привести в готовность к стрельбе
огнестрельное оружие, если считают, что в создавшейся обстановке
могут возникнуть основания для его применения, предусмотренные
статьей 96 настоящего Федерального закона.
Попытки лица, задерживаемого служащими подразделений
безопасности и специальных перевозок, а также работниками
Росинкасс с приведенным в готовность к стрельбе огнестрельным
оружием, приблизиться к служащим подразделений безопасности и
специальных перевозок, а также работникам Росинкасс, сократив при
этом указанное ими расстояние, или прикоснуться к их оружию
предоставляют указанным служащим и работникам право на применение
огнестрельного оружия в соответствии с пунктом 2 части первой
статьи 96 настоящего Федерального закона.".
Статья 2. Главу XV Федерального закона "О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)" считать главой XVI.
Статьи 93, 94, 95 считать соответственно статьями 98, 99, 100.
Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКЕ РОССИИ)"
Центральный банк Российской Федерации (Банк России) во
взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает
и проводит единую государственную денежно - кредитную политику,
направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля,
монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их
обращение на территории Российской Федерации.
Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации
(Банке России)" и Законом Российской Федерации "О частной охранной
и детективной деятельности в Российской Федерации" Банку России
предоставлено право на создание служб безопасности.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об оружии"
Банк России наделен правом получать во временное пользование в
органах внутренних дел отдельные типы и модели ручного боевого
стрелкового оружия для исполнения возложенных на них обязанностей.
Во исполнение Федерального закона "Об оружии" Постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N 460
утверждены нормы обеспечения и порядок получения ручного боевого
стрелкового оружия работниками и служащими Банка России.
Право на применение ручного боевого стрелкового оружия может
быть определено только путем внесения соответствующих изменений в
Федеральный закон, регулирующий деятельность Банка России.
В связи с этим вносится проект Федерального закона "О внесении
дополнений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской
Федерации (Банке России)", который позволит законодательно
закрепить права служащих подразделений безопасности и специальных
перевозок, а также работников Росинкасса Банка России на
применение физической силы, специальных средств и огнестрельного
оружия.
|
