ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 18 октября 1999 года
   
                                                      Дело N 20-Г99-14
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,
       судей                                          Пирожкова В.Н.,
                                                       Соловьева В.Н.
   
       рассмотрела в судебном заседании от 18 октября 1999  года  дело
   по  частному  протесту прокурора Республики Дагестан на определение
   Верховного  Суда  Республики Дагестан  от  24  августа  1999  года,
   которым прекращено производство по делу.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Пирожкова  В.Н.,  заключение прокурора Гермашевой М.М.,  полагавшей
   оставить   определение   без  изменения,   Судебная   коллегия   по
   гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              установила:
   
       прокурор  Республики Дагестан обратился в суд  с  заявлением  о
   признании  недействительным постановления Правительства  Республики
   Дагестан  от 31 декабря 1997 года "О порядке отчуждения недвижимого
   имущества  и  земельных  участков под базами  и  зонами  отдыха  на
   побережье  Каспийского  моря"  по  тем  основаниям,  что  указанное
   постановление  принято Правительством с превышением компетенции  и,
   кроме того, не соответствует федеральному законодательству.
       Указанным  выше  определением производство по  делу  прекращено
   ввиду  того,  что  заявление прокурора не подлежит  рассмотрению  в
   судах общей юрисдикции.
       В  частном протесте прокурора указывается на ошибочность  таких
   выводов.
       Судебная   коллегия  определение  Верховного  Суда   Республики
   Дагестан находит правильным.
       Суд  пришел  к правильному выводу, что вопросы, содержащиеся  в
   постановлении Правительства Республики Дагестан от 31 декабря  1997
   года,   а  именно  владения,  пользования  и  распоряжения  землей,
   находятся  в  совместном ведении Российской Федерации  и  субъектов
   Российской   Федерации  (п.  "в"  ст.  72  Конституции   Российской
   Федерации). В соответствии с п. "б" ст. 125 Конституции  Российской
   Федерации   к   компетенции  Конституционного  Суда  РФ   относится
   проверка   соответствия  нормативных  актов  субъектов   Российской
   Федерации,  изданных  по вопросам, относящимся  к  ведению  органов
   государственной  власти Российской Федерации и совместному  ведению
   органов  государственной  власти  Российской  Федерации  и  органов
   государственной власти субъектов Российской Федерации.
       Кроме того, постановлением Конституционного Суда РФ от 16  июня
   1998 года "По делу о толковании отдельных положений ст. 125, 126  и
   127  Конституции Российской Федерации" предусмотрено, что  суды  не
   вправе  вне  связи  с рассмотрением конкретного  дела  осуществлять
   нормоконтроль  в отношении нормативных актов, перечисленных  в  ст.
   125  (п.  "а"  и  "б"  ч.  2) Конституции Российской  Федерации,  и
   признавать их недействующими в связи с несоответствием иному  акту,
   имеющему большую юридическую силу.
       При    таких    обстоятельствах   суд   обоснованно   прекратил
   производство по делу по заявлению прокурора Республики о  признании
   недействительным  постановления Правительства  Республики  Дагестан
   от  31  декабря  1997  года, в связи с  тем  что  оно  не  подлежит
   рассмотрению в судах общей юрисдикции.
       Доводы  прокурора,  изложенные в  частном  протесте,  не  могут
   служить основанием для отмены указанного определения.
       Руководствуясь   ст.  317  ГПК  РСФСР  Судебная   коллегия   по
   гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       определение Верховного Суда Республики Дагестан от  24  августа
   1999   года  оставить  без  изменения,  частный  протест  прокурора
   Республики Дагестан - без удовлетворения.