МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 октября 1999 г. N 574
О РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ КОЛЛЕГИИ
ОТ 28 СЕНТЯБРЯ 1999 Г. N 19
(с изм., согл. Приказа Минобразования РФ от 14.07.2000 N 2201)
В соответствии с решением коллегии от 28.09.99 N 19 "Об
основных направлениях развития воспитания в системе образования"
приказываю:
1. Утвердить в целом представленную Программу развития
воспитания в системе образования России на 1999 - 2001 годы.
Считать воспитание важнейшей стратегической задачей в системе
образования.
2. Включить Программу развития воспитания в системе образования
России на 1999 - 2001 годы (далее - Программа) в федеральную
программу развития образования.
3. Управлению послевузовского и дополнительного
профессионального образования (В.В. Безлепкину) совместно с
Управлением воспитания и дополнительного образования детей и
молодежи (В.А. Березиной) до 01.06.2000 разработать проекты
государственных требований к программам дополнительного
профессионального образования в области воспитания для
преподавателей региональных институтов повышения квалификации
работников образования.
4. Управлению воспитания и дополнительного образования детей и
молодежи (В.А. Березиной):
4.1. Совместно с Управлением дошкольного образования (Р.Б.
Стеркиной), Департаментом общего среднего образования (М.Р.
Леонтьевой), Управлением среднего профессионального образования
(П.Ф. Анисимовым), Управлением начального профессионального
образования (Е.Я. Бутко), Управлением образовательных программ и
стандартов высшего и среднего профессионального образования (Г.К.
Шестаковым), Управлением экономики (Г.В. Боровским)
конкретизировать сроки исполнения мероприятий по реализации
Программы в соответствии со своей компетенцией.
4.2. Совместно с Управлением образовательных программ и
стандартов высшего и среднего профессионального образования (Г.К.
Шестаковым) до 01.11.99 внести дополнения в Программу научно-
методического обеспечения содержания образования в целях
реализации Программы развития воспитания в системе образования в
России на 1999 - 2001 годы.
4.3. Совместно с Управлением послевузовского и дополнительного
профессионального образования (В.В. Безлепкиным) в соответствии с
задачами Программы развития воспитания в системе образования
России на 1999 - 2001 годы до 01.12.99 составить план совместных
действий по повышению квалификации специалистов по внеурочной и
внеучебной деятельности образовательных учреждений разных типов и
видов на базе Академии повышения квалификации и переподготовки
работников образования.
4.4. Доработать Положение о Совете по проблемам развития,
воспитания и психолого-педагогической поддержки личности (Приказ
Минобразования России от 19.06.97 N 1252) и до 01.11.99 внести
предложения по его составу.
4.5. Провести 11 - 12 ноября 1999 года совещание заместителей
руководителей органов управления образованием субъектов Российской
Федерации по вопросам реализации Программы.
5. Пресс-службе (С.В. Омельченко) обеспечить пропаганду
основных идей Программы, организовать дискуссию в средствах
массовой информации с целью создания в Минобразовании России банка
предложений общественности по совершенствованию воспитания
подрастающего поколения.
6. Рекомендовать органам управления образованием субъектов
Российской Федерации Программу развития воспитания в системе
образования России на 1999 - 2001 годы для разработки региональных
программ воспитания.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя министра Е.Е. Чепурных.
Министр
В.М.ФИЛИППОВ
Утверждена
Приказом Минобразования России
от 18 октября 1999 г. N 574
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ВОСПИТАНИЯ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ
НА 1999 - 2001 ГОДЫ
(в ред. Приказа Минобразования РФ от 14.07.2000 N 2201)
Введение
Духовно-нравственное становление детей и молодежи, подготовка
их к самостоятельной жизни есть важнейшая составляющая развития
общества, государства. Выражением государственной политики в
области воспитания стали сформулированные в Законе Российской
Федерации "Об образовании" <*> принципы гуманистического характера
образования. Определение конкретных целей и задач воспитания,
моделирование воспитательного пространства в целях обеспечения
самоопределения личности, создание условий для ее самореализации;
взаимодействие семьи и педагогических коллективов образовательных
учреждений составляют основу такой политики.
--------------------------------
<*> В редакции Федерального закона от 13.01.96 N 12-ФЗ.
Разработка и принятие Программы развития воспитания в системе
образования России на 1999 - 2001 годы является важнейшим
направлением реализации принципов государственной политики России
в сфере образования. Программа ориентирована на повышение
общественного статуса образовательных учреждений, обновление
содержания и структуры воспитания на основе отечественных традиций
и современного опыта, обеспечения многомерности и
интегрированности учебного и воспитательного процессов, баланса
государственного, общественного и семейного воспитания,
современных механизмов воспитания и его приоритетов в
образовательных учреждениях всех типов. В период социальных
преобразований в современном российском обществе актуальность
приобретают формирование ценностных мировоззренческих оснований
воспитания, нового воспитательного потенциала системы образования;
обеспечение преемственности между поколениями россиян на основе
общественного согласия, в духе формирования культуры мира и
терпимости.
Программа определяет цели, задачи и направления
совершенствования организации воспитания в системе образования, а
также первоочередные меры, связанные с развитием воспитательной
практики образовательных учреждений.
Программа имеет ведомственный статус, предназначена прежде
всего для органов управления образованием, а также образовательных
учреждений всех типов и видов. Данная Программа является основой
для разработки региональных и местных программ.
1. Основные тенденции и проблемы воспитания детей
и учащейся молодежи в Российской Федерации
Воспитание детей и молодежи в современном российском обществе
реализуется в условиях экономического и политического
реформирования, в силу которого существенно изменились
социокультурная жизнь подрастающего поколения, функционирование
образовательных учреждений, средств массовой информации,
молодежных и детских общественных объединений, религиозных
организаций. В то же время реформирование вызвало социальное
расслоение общества, снижение жизненного уровня большинства
населения и другие негативные последствия.
Эти изменения отрицательно сказались на российской семье.
Отмечаются резкая дифференциация доходов, массовое обнищание
семей. Многие люди не сумели приспособиться к новым условиям,
сформировать защитные механизмы. Происходит дальнейшая
дезорганизация жизни семей, разрушаются сложившиеся нравственно-
этические нормы и традиции семейного уклада. Вследствие правовой,
моральной, экономической незащищенности усилилась конфликтность
отношений между супругами, родителями и детьми. Отмеченные
негативные тенденции сопровождаются резким снижением
воспитательного воздействия семьи, ее роли в социализации детей.
Неблагополучие многих семей, высокий уровень безработицы, а с
другой стороны - чрезмерная занятость родителей во многих
благополучных семьях, неблагоприятные семейные отношения
обусловливают отчужденность детей, проявления жестокости и насилия
по отношению к ним, рост социального сиротства и влекут за собой
резкие формы асоциального поведения.
Дети, растущие в неблагополучных, конфликтных семьях,
характеризуются широким спектром психических аномалий и отклонений
в поведении. Ухудшается состояние здоровья детей и молодежи;
получают распространение болезни, имеющие социальную
обусловленность (туберкулез, сифилис, ВИЧ-инфекция); учащаются
стрессы, неврозы, проявления агрессивности.
Угрожающие масштабы приобрели безнадзорность и беспризорность
детей. Быстро растет число не обучающихся и не работающих
подростков. Увеличивается доля детей младшего возраста и девочек-
подростков среди несовершеннолетних правонарушителей. Наблюдается
тенденция роста детской преступности, укрепления ее связей с
организованной преступностью. Особую тревогу вызывает
распространение наркомании среди учащейся молодежи. Высокий
уровень социальной патологии в детской и молодежной среде является
мощным дестабилизирующим фактором длительного действия, угрожает
социальной безопасности.
Современное развитие средств массовой информации и
коммуникаций, введение конституционного запрета на цензуру резко
расширили и преобразили информационное поле, в котором происходит
воспитательный процесс. В условиях высокой доступности информации
и материалов, распространяемых через прессу, телевидение, радио,
Интернет и др., на детей и молодежь обрушивается поток
низкопробной продукции, пропагандирующей праздный образ жизни,
насилие, преступность, проституцию, наркоманию, секс.
В общественном развитии существенно возросла роль этнического
фактора. С одной стороны, это выявляет социализирующий потенциал
этнической среды, но с другой - порождает усиление межнациональной
напряженности. В то же время эти тенденции недостаточно
учитываются в психолого-педагогической практике.
В обществе сформировалась новая религиозная ситуация: произошла
переоценка роли религии в истории развития России. Признается ее
большое влияние на духовно-нравственное развитие человека.
Религиозным организациям предоставлена возможность обучать детей
религии вне рамок образовательных программ.
Новые черты приобрело и участие молодежных и детских
общественных объединений в воспитательном процессе. Если в прошлом
пионерская и комсомольская организации в образовательных
учреждениях были частью единой системы воспитания, то в начале 90-
х годов многочисленные молодежные и детские объединения, как
правило, в основном действуют за пределами учреждений образования,
их социально-педагогический потенциал не востребован государством
в полном объеме. В то же время существование детских общественных
объединений и организаций, как одного из важнейших факторов
социализации ребенка, является мощнейшим инструментом, позволяющим
эффективно решать сложные педагогические задачи, закладывать
основы развития демократического государства в новом тысячелетии.
В этих сложных условиях образовательное учреждение было и
остается основным социальным институтом, обеспечивающим
воспитательный процесс и реальную интеграцию различных субъектов
воспитания, особенно в сельской местности. Большинство
образовательных учреждений стремится реализовать все имеющиеся
возможности для достижения основной цели современного образования
- развития физически, нравственно здоровой личности, ее
гражданского потенциала.
Существенно ослабляет воспитательную деятельность
образовательных учреждений хроническое отставание их материально-
технической базы от современных запросов; научно-методическая
необеспеченность; отсутствие необходимых финансовых средств на
организацию деятельности; неустроенность и нахождение за чертой
бедности большинства членов педагогического коллектива. Огромный
ущерб нанесен социальной инфраструктуре для детей. Резко
уменьшилась доступность культурных центров, театров, музеев,
спортивных сооружений. Инфраструктура детского досуга
коммерциализируется и часто ориентируется на обслуживание
интересов лишь высокооплачиваемой части населения.
Недостаточный объем производства и издания современной научно-
методической литературы, посвященной проблемам воспитания, во
многом связан с сокращением соответствующего бюджетного
финансирования. Периодические журналы, освещающие проблемы
воспитания и образования, оказались практически недоступными для
образовательных учреждений. Крайне ограничены возможности
обеспечения современной научно-методической базы воспитательного
процесса и у органов управления образованием.
В 90-е годы в законодательстве страны произошло обновление
многих правовых норм образования, что выразилось в признании
вариативности, многообразия систем и участников воспитательного
процесса. Наметилась тенденция создания современных отечественных
концепций воспитания подрастающих поколений.
В них выделены ценности активной социокультурной жизни, личного
и национального достоинства, общекультурной и профессиональной
компетентности, культуры гражданства, семьи, ответственности перед
собой и другими. Формируются новые культурные основания воспитания
- плюрализм и вариативность воспитательной практики,
демократизация отношений субъектов учебно-воспитательного
процесса, ответственность государства за воспитание детей и
молодежи.
Но главной проблемой сегодняшнего дня является отсутствие
государственной стратегии в вопросах воспитания детей и молодежи,
что становится существенным сдерживающим фактором в развитии
наметившихся положительных тенденций. Государство несет
ответственность за состояние воспитания детей так же, как и за
реализацию прав человека и гражданина, а это предполагает
необходимость разработки и реализации государственной политики в
области воспитания подрастающих поколений.
Государственная политика в сфере воспитания должна включать в
себя цели и задачи воспитания, стратегии их решения, разработку
законодательства, государственных программ, выделение ресурсов,
поддержку социально значимых воспитательных проектов, определение
механизмов контроля. В совокупности все это должно способствовать
созданию необходимых условий для формирования системы воспитания
подрастающих поколений в соответствии с их потребностями и
общественными запросами. Гражданское и патриотическое воспитание
составляет одно из важнейших направлений государственной политики
в образовании. В современных условиях очевидна необходимость
разработки и реализации новых подходов к определению приоритетов и
основополагающих принципов гражданского воспитания. Особого
внимания заслуживает вопрос о сочетании стратегии и тактики в его
развитии, создании современных динамических методов воспитательной
работы с учетом целей и задач образовательных учреждений различных
типов и видов.
Предлагаемый проект Программы развития воспитания в системе
образования России на 1999 - 2001 годы следует рассматривать как
шаг на пути к разработке и реализации государственной политики в
сфере воспитания подрастающих поколений.
2. Цель и задачи Программы
Цель программы - обеспечение необходимых научно-методических,
организационных, кадровых, информационных и других условий для
развития воспитательных систем в образовательных учреждениях всех
типов и видов; упорядочение их деятельности, содействующей
развитию социальной и культурной компетентности личности, ее
самоопределению в социуме, формированию человека-гражданина,
семьянина-родителя, специалиста-профессионала.
Задачи Программы:
повышение социального статуса воспитания в системе образования
в российском обществе;
укрепление и развитие воспитательных функций образовательных
учреждений, расширение состава субъектов воспитания, координация
их усилий, укрепление взаимодействия семьи и образовательных
учреждений;
развитие демократического стиля руководства воспитательным
процессом;
повышение культуры межнациональных и межэтнических отношений;
формирование региональных, муниципальных и других систем
воспитания на основе учета территориальных, социокультурных и
национальных особенностей;
использование отечественных традиций и современного опыта в
области воспитания;
активное внедрение в педагогическую практику новейших
достижений в области воспитания;
развитие гуманистических принципов, содержания и механизмов
нравственного, гражданского воспитания;
содействие осуществлению прав родителей на участие в управлении
образовательным учреждением и в организации образовательного
процесса в соответствии с Законом Российской Федерации "Об
образовании";
оказание помощи семье в решении проблем в воспитании детей,
развитие психолого-педагогического просвещения родителей;
формирование уважительного отношения к правам ребенка в
соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка;
усиление роли семьи в воспитании детей;
создание системы психолого-педагогической и медико-социальной
реабилитации детей;
повышение уровня работы со средствами массовой информации и
печати по вопросам воспитания детей и учащейся молодежи;
повышение профессионального уровня управления процессом
воспитания; обеспечение взаимодействия системы образования со
всеми социальными институтами.
3. Основные принципы организации воспитания
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании"
воспитание рассматривается как целенаправленная деятельность,
осуществляемая в системе образования, ориентированная на создание
условий для развития духовности обучающихся на основе
общечеловеческих и отечественных ценностей; оказание им помощи в
жизненном самоопределении, нравственном, гражданском и
профессиональном становлении; создание условий для самореализации
личности.
Государство и его институты являются важнейшими субъектами
воспитания детей и молодежи, осуществляют воспитательные функции в
социально значимых сферах их жизнедеятельности, создают условия
для функционирования неправительственных воспитательных
организаций.
Национальная стратегия в области воспитания определяется
законодательством, признается вариативность и разнообразие
воспитательных систем, организаций и технологий.
Инновационным ресурсом развития системы воспитания является
современное философское, гуманитарное, социально-научное знание.
Дети и молодежь являются равноправными субъектами процесса
воспитания, саморазвития, социокультурного самоопределения.
Государством должны быть обеспечены целостность,
последовательность и преемственность содержания и организационных
форм воспитания на различных уровнях образования; развитие
вариативных систем воспитания с учетом специфики образовательных
учреждений, их традиций, кадрового потенциала, социальных
запросов. Стержнем воспитания является формирование социально
необходимых знаний и навыков, профессиональных интересов,
гражданской позиции обучающихся.
Особое значение в современном обществе приобретают психолого-
педагогическая помощь учащейся молодежи в процессе включения ее в
активную жизнь, формирования социальной ответственности.
Воспитанию детей и учащейся сельской молодежи уделяется особое
внимание как приоритетному направлению государственной, социальной
и аграрной политики, способствующей приобщению растущего поколения
к культурно-историческим традициям, формированию чувства
настоящего хозяина земли.
Сохранение и укрепление здоровья учащихся во всех
образовательных учреждениях и соответственно роль и актуальность
физического воспитания являются бесспорными, поскольку физическое
здоровье является одной из основных предпосылок формирования
здорового образа жизни.
Содержание и организационные формы воспитания разрабатываются
на основе принципов, ориентирующих воспитание на развитие
социально-активной, образованной, нравственно и физически здоровой
личности в изменяющихся условиях общественной жизни.
Принцип гуманистической направленности воспитания предполагает
отношение педагога к воспитанникам как к ответственным субъектам
собственного развития, а также стратегию взаимодействия,
основанную на субъект - субъектных отношениях.
Принцип природосообразности воспитания предполагает, что оно
основывается на научном понимании взаимосвязи природных и
социокультурных процессов; что учащихся воспитывают сообразно их
полу и возрасту, формируют у них ответственность за развитие самих
себя, за экологические последствия своих действий и поведения.
Принцип культуросообразности предполагает, что воспитание
основывается на общечеловеческих ценностях, строится в
соответствии с ценностями и нормами национальной культуры и
региональными традициями, не противоречащими общечеловеческим
ценностям.
Принцип эффективности социального взаимодействия предполагает
осуществление воспитания в системе образования в коллективах
различного типа, что позволяет учащимся расширить сферу общения,
создает условия для конструктивных процессов социокультурного
самоопределения, адекватной коммуникации, а в целом - формирует
навыки социальной адаптации, самореализации.
Принцип концентрации воспитания на развитии социальной и
культурной компетентности личности предполагает, что стратегия и
тактика воспитания должны быть направлены на помощь ребенку,
подростку, молодому человеку в освоении социокультурного опыта и
свободном самоопределении в социальном окружении.
4. Основные направления и особенности воспитания
в образовательных учреждениях разного типа
4.1. Развитие воспитания в дошкольных образовательных
учреждениях
Дошкольный возраст - важнейший период становления личности,
когда закладываются предпосылки гражданских качеств, формируются
ответственность и способность ребенка к свободному выбору,
уважению и пониманию других людей независимо от их социального
происхождения, расовой и национальной принадлежности, языка, пола,
вероисповедания. Предназначение дошкольного образования состоит не
только в формировании определенной суммы знаний, но и в развитии
базовых способностей личности, ее социальных и культурных навыков,
основ экологически целесообразного поведения, здорового образа
жизни.
Реализация выделенных оснований развития воспитания в системе
дошкольного образования требует решения следующих важных задач:
сохранение сети дошкольных образовательных учреждений,
формирование их новых видов;
совершенствование системы подготовки воспитателей с ориентацией
на профессиональную реализацию сочетания социально-нормативного и
индивидуального подходов к воспитанию детей, овладение
современными программами и технологиями, которые задают новое
содержание воспитания и обучения детей на основе такого сочетания;
стимулирование оснащения учреждений дошкольного образования
современной и методической литературой, ориентирующей на
утверждение новых целей, связанных с подготовкой детей к
дальнейшим стадиям социализации;
обеспечение на основе новых научных исследований в области
дошкольного образования разработки и внедрения в практику
деятельности дошкольных учреждений новейших образовательных
программ и технологий по развитию социальной и культурной
компетентности ребенка, предусматривающих формирование у него
коммуникативных навыков, поведенческих структур, соответствующих
целям дошкольного воспитания.
Решение указанных задач обусловливает необходимость
осуществления деятельности в следующих направлениях:
разработка и внедрение актуальных программ по развитию у детей
представлений о человеке, обществе и культуре, по экологическому
образованию и воспитанию, приобщению детей к родной культуре; по
формированию здорового образа жизни;
организация разработки и широкой пропаганды педагогически
ценных игр и игрушек как важнейшего средства воспитания детей
дошкольного возраста;
разработка нормативной правовой базы психолого-педагогической
экспертизы игр и игрушек; создание механизма государственного
регулирования их качественного ассортимента;
развитие системы непрерывного воспитательного процесса детей
дошкольного и младшего школьного возраста с сохранением специфики
его содержания, форм и методов в дошкольных учреждениях и
начальной школе. Организация совместной разработки программ и
технологий непрерывного образования, обеспечивающих
преемственность воспитательного процесса на уровне дошкольного и
начального общего образования, их внедрение;
расширение форм участия в дошкольном образовании учреждений
культуры, общественных самодеятельных организаций, средств
массовой коммуникации, других социальных институтов;
разработка и реализация комплексных программ оказания
консультативно-диагностической, методической, коррекционно-
педагогической помощи семьям по вопросам воспитания дошкольников;
разработка системы мер по оказанию помощи семьям, в которых
дети не охвачены дошкольным образованием;
информационное обеспечение развития воспитания в системе
дошкольного образования.
4.2. Развитие воспитания в общеобразовательных учреждениях
Общеобразовательные учреждения являются центральным звеном всей
системы образования, фундаментальной социокультурной базой
воспитания и развития детей.
Обновление процесса воспитания в общеобразовательном учреждении
должно осуществляться на основе качественно нового представления о
статусе воспитания с учетом отечественных традиций, национально-
региональных особенностей, достижений современного опыта; включать
формирование разнообразных воспитательных систем, стимулирование
разнообразия воспитательных стратегий, методов, повышение
эффективности действия его школьных и внешкольных механизмов,
установление и поддержание баланса государственного, семейного и
общественного воспитания.
Развитие воспитания в общеобразовательных учреждениях
предполагает решение следующих задач:
определение содержания воспитания, его форм и методов на основе
возрастных, индивидуально-психологических особенностей учащихся с
учетом конкретных возможностей и специфики общеобразовательных
учреждений разных видов, в разных регионах и типах поселений;
формирование воспитательной системы, включающей в себя
целостный учебно-воспитательный процесс (путем обеспечения
интегрированности его важнейших составляющих - воспитания и
обучения); повышение воспитательного потенциала обучения,
эффективности воспитания;
усиление гуманитарной и практической направленности учебных
дисциплин, включение в их содержание материалов, помогающих
учащимся освоить ценности общества и культуру, в которых они
живут, способы самоопределения в них;
воспитание учащихся в духе демократии, свободы, личного
достоинства и законопослушания; предоставление им реальных
возможностей участия в управлении образовательным учреждением, в
деятельности различных творческих и общественных объединений;
укрепление здоровья ребенка средствами физкультуры и спорта;
повышение роли психолого-педагогической службы в формировании
школьных и классных коллективов, индивидуальных занятий с
учащимися, обеспечение профилактики школьной и социальной
дезадаптации детей;
создание условий для участия семей в воспитательном процессе,
развития родительских общественных объединений, привлечения
родителей к участию в управлении общеобразовательным учреждением;
включение в штатное расписание общеобразовательных учреждений
(в том числе детских домов) должностей педагогов-психологов,
социальных педагогов, педагогов дополнительного образования,
педагогов-организаторов, классных воспитателей; активизация
деятельности классных руководителей и воспитателей;
создание в каждом регионе дифференцированной сети специальных
учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с
девиантным поведением; особых образовательных учреждений для
детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной
помощи.
Решению поставленных задач призвана способствовать деятельность
в следующих направлениях:
сочетание в системе воспитания общечеловеческих, национально-
культурных и этноспецифических ценностей, охватывающих основные
аспекты социокультурной жизни и самоопределения, образующих основу
воспитания;
воспитание гражданина и патриота России через изучение ее
правовой и государственной систем, символики, истории гражданской
жизни в стране, жизни и деятельности выдающихся личностей;
достижение сочетания социально значимого и индивидуально
приемлемого компонента содержания, методов и форм образовательной
деятельности, ее открытости, разнообразия учебно-методических
материалов, форм и приемов учебной и внешкольной работы,
развивающей знания и навыки, повышающие социальную и культурную
компетентность личности;
организация всестороннего изучения социальных, культурных,
психологических особенностей детского возраста, ценностных
ориентаций детей, их интересов и склонностей, создание для этих
целей необходимых методик;
обеспечение вариативности воспитательных систем;
планомерное и сбалансированное включение в общее содержание
образования регионального и этнокультурного компонентов;
развитие системы дополнительного образования и многообразной
внеурочной деятельности, усиление их воспитывающих функций;
усиление значимости досугового компонента образовательных
учреждений, создание условий для самовыражения детей в системе
дополнительного образования и внеурочной деятельности, в
художественном и техническом творчестве, клубной и досуговой
организованной активности, занятий спортом;
оказание содействия родителям (законным представителям), детям,
руководителям государственных и муниципальных образовательных
учреждений, государственным органам управления образованием
субъектов Российской Федерации, местным (муниципальным) органам
управления образованием в организации обучения детей религии
(духовно-нравственного воспитания и преподавания основ вероучения)
вне рамок образовательной программы;
создание условий для развития педагогики сотрудничества.
Специфика учебно-воспитательного процесса в специальных
(коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся,
воспитанников с отклонениями в развитии, в оздоровительных
образовательных учреждениях санаторного типа, в образовательных
учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и
медико-социальной помощи, предполагает:
осуществление комплексных динамических коррекционно-развивающих
мер;
разработку и реализацию программ с учетом интеллектуальных и
физических возможностей ребенка;
рекомендации психологов и врачей;
целенаправленное вовлечение семьи в этот процесс.
Особое внимание уделяется преодолению затруднений в социальной
адаптации таких детей; формированию у них коммуникативных навыков;
их трудовому, эстетическому, физическому воспитанию.
Учитывая, что большинство обучающихся, воспитанников с
ограниченными возможностями проживают в школах-интернатах, надолго
отрываясь от семьи, большое значение придается предупреждению их
эмоциональной депривации, компенсации вызывающих ее условий.
Важное место должна занимать работа по социальной реабилитации
детей, подготовке их к семейной жизни, жизни в обществе.
4.3. Развитие воспитания в учреждениях дополнительного
образования детей
Значительные возможности для современного решения задач
воспитания предоставляет система дополнительного образования
детей, ориентированная на свободный выбор и освоение обучающимися
дополнительных образовательных программ. Стратегия интеграции
основного общего и дополнительного образования - реальный путь
утверждения вариативности в системе образования. Цель
дополнительного образования - развитие мотивации детей к познанию
и творчеству, содействие личностному и профессиональному
самоопределению обучающихся, их адаптации к жизни в динамичном
обществе, приобщение к здоровому образу жизни.
Дополнительное образование организуется учреждениями, которые
удовлетворяют постоянно изменяющиеся индивидуальные
социокультурные и образовательные потребности детей, создают
условия для их творческой самореализации.
Дополнительное образование в соответствии со своей спецификой
стремится к органичному сочетанию видов организации досуга с
различными формами образовательной деятельности и, как следствие,
сокращает пространство девиантного поведения, решая проблему
занятости детей. Учитывая, что период детства в целом
характеризуется активностью и любознательностью, поддержка и
развитие творчества детей является одной из приоритетных задач
дополнительного образования.
Дополнительное образование способствует установлению реального
взаимодействия культур - русской и культуры народа, на территории
которого находится образовательное учреждение. Это свойство
дополнительного образования обеспечивает ему важное место в
региональном компоненте государственного образовательного
стандарта.
Одной из сущностных характеристик дополнительного образования
является взаимодействие полипрофессиональных и поливозрастных
общностей. Институт дополнительного образования предполагает
взаимодействие общеобразовательного учреждения с организациями и
учреждениями иных предметных и творческих сфер и тем самым
становится по-настоящему открытой системой и субъектом
образовательной политики в регионе.
Дальнейшее развитие воспитательных функций системы
дополнительного образования детей определяется реализацией
приоритетных задач, в их числе:
сохранение и рост сети учреждений дополнительного образования
детей, отвечающих интересам и запросам обучающихся, их родителей,
социальным потребностям;
обоснованное принятие управленческих решений, обеспечивающих
сбалансированное и устойчивое развитие сферы дополнительного
образования детей;
упорядочение и укрепление кадровой, материально-технической
базы дополнительного образования детей;
обновление программно-методического содержания;
создание федеральной системы подготовки и повышения
квалификации специалистов системы дополнительного образования
детей в образовательных учреждениях всех типов;
обобщение опыта педагогической и экономической деятельности
учреждений дополнительного образования детей;
научное обоснование выдвигаемых практикой показателей
эффективности дополнительного образования и проверка их значимости
для развития личности каждого ребенка;
расширение числа субъектов дополнительного образования,
персонификация их ответственности, определение полномочий,
предоставление необходимых льгот.
4.4. Развитие воспитания в учреждениях профессионального
образования
В системе начального, среднего и высшего профессионального
образования действует и развивается сеть образовательных
учреждений, различающихся по статусу, характеру включения
обучающихся в учебный процесс, по формам и способам образования,
степени институционализации, выражающейся в характере нормативных
требований к обучению, формах контроля, экономического обеспечения
и регулирования деятельности.
Система учреждений профессионального образования осуществляет
подготовку к определенным видам труда в экономической и социальной
сферах общества и, как правило, обучение в этих учреждениях
завершается соответствующими процедурами присвоения квалификации,
аттестации на профессиональную готовность и мастерство. Учреждения
начального и среднего профессионального образования не только
обеспечивают общественное производство квалифицированными кадрами,
но и создают условия для дальнейшего продвижения личности в
системе образования.
Для всех уровней современного профессионального образования
характерно наличие малоизученных проблем, связанных с их
воспитательными функциями.
Одна из них - проблема воспитания, его качественного
определения и целенаправленного развития. Отрицательное влияние на
воспитательный процесс в учреждениях профессионального образования
всех уровней оказывают преобладание стихийной социализации
молодежи в обстоятельствах экономической и политической
неопределенности общества, отсутствие заинтересованности
работодателей в подготовке для предприятий и организаций
квалифицированных специалистов, социальные конфликты и
противоречия внутри образовательных учреждений.
Основными источниками конфликтов и противоречий, как правило,
становятся плохая организация учебного процесса; несоответствие
учебных программ, их предметно-дисциплинарного разделения, методов
обучения требованиям времени; доминирование авторитарного,
субъективистского стиля руководства и общения, не учитывающего
интересы учащейся молодежи, их права выбора организационных форм
учебной деятельности, участие в управлении учреждением.
Вместе с тем рост интереса у молодежи к современным
социокультурным процессам и личностному самоопределению
свидетельствует о том, что их стремление к получению
профессионального образования выходит за рамки простого овладения
узко профессиональными знаниями и навыками. Необходимо создать
оптимальные условия для развития личности обучающегося, оказать
ему помощь в самовоспитании, самоопределении, нравственном
самосовершенствовании, освоении широкого круга социального опыта.
Основными направлениями реализации этого является:
утверждение отношений сотрудничества учащихся и преподавателей
в управлении учреждениями профессионального образования;
развитие студенческого самоуправления, институтов коллективной
студенческой самоорганизации (общественных организаций и
объединений студентов);
использование возможностей дополнительного образования,
факультетов общественных профессий для преодоления расхождений
между качеством подготовки специалистов и реальными требованиями
рынка труда; между рыночным спросом и индивидуальными
потребностями личности; для реализации профессионального
потенциала будущего специалиста; для повышения его ответственности
за свою карьеру и социальные последствия своей профессиональной
деятельности;
создание межвузовских центров развития внеучебной деятельности
студентов;
возрождение региональных, молодежных научно-технических
производственных центров, центров информации, призванных
содействовать реализации творческого потенциала молодежи, ее
вторичной занятости;
развитие досуговой, клубной деятельности как особой сферы
жизнедеятельности учащейся молодежи и функционирования молодежной
субкультуры;
развитие и совершенствование работы сети служб социально-
психологической помощи учащейся молодежи в учреждениях
профессионального образования;
изучение и распространение опыта организации воспитания
обучающихся в общественных организациях и учреждениях
профессионального образования, продуктивно использующих научно-
профессиональный потенциал, возможности социальных, культурных,
исторических традиций региона.
Воспитание учащихся и студентов в системе начального, среднего
и высшего профессионального образования, ориентированное на
формирование базовой культуры личности, должно включать в себя:
дальнейшее развитие ее социального и жизненного опыта,
мотивационной сферы, социально-коммуникативных навыков и умений;
формирование навыков принятия решений в последовательном и
ответственном осуществлении своих социальных функций;
поддержку профессионального роста;
гражданское самоопределение;
осознанное формирование социально приемлемого образа жизни.
Реализация указанных целей предполагает:
оптимизацию правовой, методической, организационно-
экономической базы воспитания в учреждениях профессионального
образования различных типов и видов;
разработку содержания, форм и методов воспитания, адекватных
функциям учреждений профессионального образования различных типов
и видов, а также модели специалиста, которого они готовят;
сочетание личностных интересов и профессиональных возможностей;
создание необходимых условий для самореализации личности
обучающихся в различных сферах (клубная деятельность, вторичная
занятость, спорт, туризм, реализация педагогических наклонностей и
др.).
Важнейшим направлением развития воспитательной деятельности
учреждений профессионального образования должно стать создание
многоуровневой системы профессиональной подготовки и
переподготовки кадров организаторов воспитательной работы с
обучающимися, включая разработку ее содержания и информационно-
методического обеспечения.
5. Обеспечение реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться через систему
конкретных мер нормативного правового, кадрового, научного и
программно-методического обеспечения. Предусмотрен также механизм
управления реализацией Программы, координация деятельности
субъектов ее выполнения.
5.1. Развитие нормативной правовой базы
Недостаточная ориентация законодательства Российской Федерации
на воспитание детей и молодежи требует значительного расширения
его предметного, содержательного поля, правового обеспечения
воспитания как полноценного социального института и относительно
самостоятельной функции общества и государства. Законодательство
должно определить правовое пространство в сфере воспитания и
развития детей и учащейся молодежи в стране (юрисдикция
государства в определении стратегии, принципов и систем
воспитания; границы воспитательного пространства и его субъекта;
баланс семейного и общественного воспитания; соотношение
религиозного и светского воспитания; экспертиза и контроль
процессов воспитания; разграничение полномочий в разработке и
реализации программ воспитания подрастающих поколений и др.).
Важно законодательно определить направления гражданского
воспитания детей и молодежи, защиты от информации, наносящей вред
их благополучию.
В связи с этим целесообразно сформировать новую концепцию
правового регулирования воспитания детей и молодежи. Разработать,
исходя из этой концепции, основы законодательства о воспитании
подрастающего поколения в Российской Федерации; создать систему
социально-правовой экспертизы решений органов власти с точки
зрения их воздействия на процессы воспитания детей и молодежи.
На основе положений Конституции Российской Федерации предстоит
выделить приоритеты воспитательной деятельности и развития
личности применительно к образовательным учреждениям различных
типов, обеспечить широкое распространение правовых знаний в этой
области.
---------------------------T----------T--------------------------¬
¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦исполнения¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦1. Проведение мониторинга ¦в течение ¦Структурные подразделения ¦
¦федеральных и ¦всего ¦Минобразования России, ¦
¦региональных правовых и ¦периода ¦органы управления образо- ¦
¦нормативных актов по ¦ ¦ванием субъектов Россий- ¦
¦вопросам воспитания детей ¦ ¦ской Федерации, ГосНИИ ¦
¦и учащейся молодежи ¦ ¦семьи и воспитания РАО ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦2. Подготовка предложений ¦IV квартал¦ГосНИИ семьи и воспитания ¦
¦к проекту Постановления ¦1999 года ¦РАО, структурные подразде-¦
¦Правительства Российской ¦ ¦ления Минобразования ¦
¦Федерации "О разработке ¦ ¦России совместно с ¦
¦Национального плана ¦ ¦Минтрудом России ¦
¦действий в интересах ¦ ¦ ¦
¦семьи"; подготовка проекта¦ ¦ ¦
¦Постановления ¦ ¦ ¦
¦Правительства Российской ¦ ¦ ¦
¦Федерации "О ¦ ¦ ¦
¦государственных гарантиях ¦ ¦ ¦
¦развития детского туризма ¦ ¦ ¦
¦и экскурсионной работы с ¦ ¦ ¦
¦учащимися" ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦3. Подготовка предложений ¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦
¦в Правительство Российской¦1999 года ¦дополнительного образова- ¦
¦Федерации об установлении ¦ ¦ния детей и молодежи, ¦
¦льгот для организованных ¦ ¦Департамент общего ¦
¦групп учащихся и студентов¦ ¦среднего образования, ¦
¦при посещении учреждений ¦ ¦Управление правового ¦
¦культуры и спорта ¦ ¦обеспечения ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦4. Подготовка предложений ¦ ¦Заинтересованные ¦
¦об изменениях и ¦ ¦структурные подразделения ¦
¦дополнениях в действующее ¦ ¦Минобразования России, ¦
¦законодательство: ¦ ¦ ¦
¦в гражданское, семейное ¦IV квартал¦органы управления ¦
¦законодательство, ¦2000 года ¦образованием субъектов ¦
¦законодательство об ¦ ¦Российской Федерации, ¦
¦образовании по вопросам ¦ ¦ ¦
¦воспитания детей; ¦ ¦ ¦
¦об информационной и ¦II квартал¦ГосНИИ семьи и воспитания ¦
¦аудиовизуальной ¦2000 года ¦РАО ¦
¦безопасности детей; ¦ ¦ ¦
¦о государственной ¦IV квартал¦ ¦
¦поддержке деятельности ¦2000 года ¦ ¦
¦детских и молодежных ¦ ¦ ¦
¦общественных объединений; ¦ ¦ ¦
¦о специализации ¦III ¦ ¦
¦правоприменительной ¦квартал ¦ ¦
¦практики в отношении ¦2000 года ¦ ¦
¦детей; ¦ ¦ ¦
¦разработка механизма ¦II квартал¦ ¦
¦поддержки деятельности ¦2001 года ¦ ¦
¦детских и молодежных ¦ ¦ ¦
¦общественных организаций ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦5. Разработка рекомендаций¦I квартал ¦Управление воспитания и ¦
¦об организационном и ¦2000 года ¦дополнительного образова- ¦
¦методическом обеспечении ¦ ¦ния детей и молодежи ¦
¦взаимодействия ¦ ¦совместно с Госкоммолодежи¦
¦образовательных учреждений¦ ¦России, СПО-ФДО ¦
¦с детскими и молодежными ¦ ¦ ¦
¦общественными ¦ ¦ ¦
¦объединениями ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦6. Подготовка сборников ¦III ¦Управление воспитания и ¦
¦нормативных документов по ¦квартал ¦дополнительного ¦
¦вопросам воспитания и ¦2000 года ¦образования детей ¦
¦дополнительного ¦ ¦и молодежи ¦
¦образования обучающихся в ¦ ¦ ¦
¦образовательных ¦ ¦ ¦
¦учреждениях разных уровней¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦7. Разработка рекомендаций¦до ¦Управление воспитания и ¦
¦о порядке введения в ¦01.04.2000¦дополнительного образова- ¦
¦образовательные учреждения¦ ¦ния детей и молодежи, ¦
¦должностей "классный ¦ ¦Управление экономики, ¦
¦воспитатель", "социальный ¦ ¦Управление социально- ¦
¦педагог", "педагог- ¦ ¦педагогической поддержки ¦
¦организатор" ¦ ¦и реабилитации детей ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦8. Разработка: ¦ ¦Управление воспитания и ¦
¦минимального объема ¦IV квартал¦дополнительного образова- ¦
¦социальных услуг по ¦2000 года ¦ния детей ¦
¦организации оздоровления и¦ ¦и молодежи, ¦
¦отдыха детей и учащейся ¦ ¦Управление социально- ¦
¦молодежи; ¦ ¦педагогической ¦
¦перечня социальных ¦до 31 ¦поддержки и реабилитации ¦
¦гарантий и льгот по ¦декабря ¦детей, Управление ¦
¦обеспечению прав детей и ¦2000 г. ¦правового обеспечения ¦
¦учащейся молодежи на отдых¦ ¦ ¦
¦и оздоровление, программы ¦ ¦ ¦
¦мероприятий по их ¦ ¦ ¦
¦реализации; ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Приказа Минобразования РФ от 14.07.2000 N 2201) ¦
¦проекта целевой спортивно-¦III ¦ ¦
¦оздоровительной ¦квартал ¦ ¦
¦программы для детей и ¦2000 года ¦ ¦
¦подростков; ¦ ¦ ¦
¦проекта целевой ¦III ¦ ¦
¦Программы "Здоровье ¦квартал ¦ ¦
¦школьников" ¦2000 года ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦9. Введение в действие ¦I квартал ¦Управление дошкольного ¦
¦порядка психолого- ¦2000 года ¦образования, ¦
¦педагогической экспертизы ¦ ¦Управление воспитания и ¦
¦детских игр и игрушек ¦ ¦дополнительного образова- ¦
¦ ¦ ¦ния детей и молодежи, ¦
¦ ¦ ¦Государственное учреждение¦
¦ ¦ ¦Центр "Игрушки" ¦
¦ ¦ ¦Минобразования России, ¦
¦ ¦ ¦Музей игрушки РАО ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦10. Разработка минимальных¦I квартал ¦Управление воспитания и ¦
¦социальных стандартов, ¦2001 года ¦дополнительного образова- ¦
¦включающих услуги по ¦ ¦ния детей и молодежи, ¦
¦воспитанию в ¦ ¦Управление программ ¦
¦образовательных ¦ ¦развития материально- ¦
¦учреждениях ¦ ¦технической базы и ¦
¦ ¦ ¦социальной сферы, Управле-¦
¦ ¦ ¦ние экономики, Управление ¦
¦ ¦ ¦региональной образователь-¦
¦ ¦ ¦ной политики, Управление ¦
¦ ¦ ¦правового обеспечения ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦11. Подготовка предложений¦IV квартал¦Структурные подразделения ¦
¦о разработке проекта ¦1999 года ¦Минобразования России, ¦
¦государственной концепции ¦ ¦органы управления ¦
¦совместной деятельности ¦ ¦образованием субъектов ¦
¦общественных, ¦ ¦Российской Федерации, ¦
¦государственных ¦ ¦институты РАО, ¦
¦институтов, системы ¦ ¦государственные СМИ, ¦
¦образования, средств ¦ ¦заинтересованные ¦
¦массовой информации по ¦ ¦общественные организации ¦
¦созданию и распространению¦ ¦ ¦
¦образовательных, ¦ ¦ ¦
¦воспитательных, научно- ¦ ¦ ¦
¦просветительных программ, ¦ ¦ ¦
¦передач и других ¦ ¦ ¦
¦материалов ¦ ¦ ¦
L--------------------------+----------+---------------------------
5.2. Работа с руководящими и педагогическими кадрами
Обеспечение готовности специалистов системы образования к
решению проблем и современных задач воспитания детей и учащейся
молодежи - ключевой вопрос всей предстоящей работы по реализации
Программы.
Подготовка руководящих и педагогических кадров к организации
воспитательной деятельности требует существенных изменений.
Необходимо улучшить качество преподавания дисциплин психолого-
педагогического цикла в педагогических учебных заведениях,
разработать современное программно-методическое обеспечение для
специалистов-организаторов внеурочной и внеучебной деятельности в
образовательных учреждениях всех типов и видов, усовершенствовать
систему их подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
---------------------------T----------T--------------------------¬
¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦исполнения¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦1. Организация разработки ¦IV квартал¦Управление среднего ¦
¦учебных программ для ¦1999 года ¦профессионального ¦
¦средних и высших ¦ ¦образования, Управление ¦
¦педагогических учебных ¦ ¦образовательных ¦
¦заведений, готовящих ¦ ¦программ и стандартов ¦
¦специалистов по внеучебной¦ ¦высшего и среднего ¦
¦деятельности ¦ ¦профессионального ¦
¦ ¦ ¦образования ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦2. Осуществление ¦I квартал ¦Управление воспитания и ¦
¦комплексного анализа ¦2000 года ¦дополнительного ¦
¦состояния подготовки и ¦ ¦образования детей и ¦
¦переподготовки руководящих¦ ¦молодежи, институты ¦
¦и педагогических кадров по¦ ¦РАО ¦
¦проблемам воспитания ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦3. Разработка вариативных ¦II квартал¦Структурные подразделения ¦
¦программ и комплектов ¦2000 года ¦Минобразования России, ¦
¦пособий для специалистов ¦ ¦институты РАО, ¦
¦по внеурочной и внеучебной¦ ¦АПКиПРО, органы ¦
¦деятельности ¦ ¦управления ¦
¦ ¦ ¦образованием субъектов ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦4. Обобщение опыта работы ¦I квартал ¦Управление высшего ¦
¦педагогических вузов по ¦2000 года ¦профессионального ¦
¦подготовке специалистов в ¦ ¦образования, Управление ¦
¦области воспитания и ¦ ¦воспитания и ¦
¦дополнительного образова- ¦ ¦дополнительного ¦
¦ния детей и молодежи ¦ ¦образования детей и ¦
¦ ¦ ¦молодежи ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦5. Проведение Всероссий- ¦II квартал¦Управление начального ¦
¦ского совещания по ¦2000 года ¦профессионального ¦
¦проблемам воспитания ¦ ¦образования, Управление ¦
¦учащихся начального ¦ ¦воспитания и ¦
¦профессионального ¦ ¦дополнительного ¦
¦образования ¦ ¦образования детей и ¦
¦ ¦ ¦молодежи ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦6. Разработка программ и ¦II квартал¦Структурные ¦
¦учебных планов подготовки ¦2000 года ¦подразделения ¦
¦и переподготовки, повыше- ¦ ¦Минобразования России, ¦
¦ния квалификации специа- ¦ ¦АПКиПРО, институты ¦
¦листов-организаторов ¦ ¦РАО ¦
¦внеурочной и внеучебной ¦ ¦ ¦
¦деятельности в образова- ¦ ¦ ¦
¦тельных учреждениях ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦7. Издание научно- ¦III ¦Управление воспитания ¦
¦методического сборника по ¦квартал ¦и дополнительного ¦
¦организации работы ¦2000 года ¦образования детей и ¦
¦специалистов в области ¦ ¦молодежи, институты ¦
¦воспитания и дополнитель- ¦ ¦РАО ¦
¦ного образования детей и ¦ ¦ ¦
¦молодежи в образовательных¦ ¦ ¦
¦учреждениях ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦8. Создание целевой аспи- ¦III ¦Минобразование России, ¦
¦рантуры и докторантуры, ¦квартал ¦институты РАО, ¦
¦а также системы грантов по¦2000 года ¦АПКиПРО ¦
¦подготовке научных кадров,¦ ¦ ¦
¦специалистов по проблемам ¦ ¦ ¦
¦воспитания ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦9. Разработка научно- ¦IV квартал¦Структурные ¦
¦методической и ¦2000 года ¦подразделения ¦
¦организационной основы ¦ ¦Минобразования России, ¦
¦деятельности федеральной ¦ ¦органы управления ¦
¦системы повышения ¦ ¦образованием субъектов ¦
¦квалификации специалистов ¦ ¦Российской Федерации, ¦
¦в области воспитания и ¦ ¦институты РАО, ¦
¦дополнительного ¦ ¦АПКиПРО ¦
¦образования, в том числе ¦ ¦ ¦
¦детского движения ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦10. Создание ¦I квартал ¦Управление воспитания ¦
¦специализированной ¦2000 года ¦и дополнительного ¦
¦структуры по разработке ¦ ¦образования детей и ¦
¦учебных программ для ¦ ¦молодежи, органы ¦
¦"волонтеров", "доброволь- ¦ ¦управления ¦
¦цев" детских общественных ¦ ¦образованием субъектов ¦
¦объединений на базе одного¦ ¦Российской Федерации ¦
¦из вузов России ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦11. Введение в Классифика-¦IV квартал¦Управление среднего ¦
¦тор специальностей ¦2000 года ¦профессионального ¦
¦среднего профессионального¦ ¦образования, Управление ¦
¦образования специальности ¦ ¦воспитания и ¦
¦"организатор воспитатель- ¦ ¦дополнительного ¦
¦ной деятельности" ¦ ¦образования детей и ¦
¦ ¦ ¦молодежи ¦
L--------------------------+----------+---------------------------
5.3. Научное обеспечение
Комплекс исследований и проектов по обеспечению Программы
предусматривает последовательный системный анализ воспитания детей
и учащейся молодежи в России, разработку адекватной концепции
деятельности РАО и Минобразования России, создание современного
комплекса технологий и механизмов воспитательных процессов на
различных уровнях их осуществления, мониторинг развития
воспитательных систем в стране, создание соответствующей
информационной системы. Предполагается осуществление ряда
фундаментальных исследований и прикладных разработок, направленных
на формирование стратегии в области воспитания учащихся.
Исследовательская работа по обеспечению развития воспитания в
системе образования поэтапно будет сориентирована на системный
анализ реальной практики воспитания учащихся, ее региональных
особенностей, укрепление теоретико-методологических основ
современной воспитательной деятельности, улучшение ее методической
базы, интеграцию соответствующих исследований, проводимых в рамках
РАО, Минобразования России и в стране в целом.
Научное обеспечение Программы осуществляется учреждениями и
организациями Минобразования России и РАО.
Основными направлениями исследований в области воспитания
являются:
анализ состояния проблем воспитания в Российской Федерации,
формирование мониторинга воспитательной деятельности в системе
образования, подготовка доклада РАО и Минобразования России
"Воспитание детей в Российской Федерации: состояние и
перспективы";
концептуальное обоснование развития воспитательной деятельности
в образовательных учреждениях;
определение методологических основ социально-педагогической
экспертизы состояния и развития личности в условиях целостного
воспитательного пространства;
разработка современных педагогических технологий воспитания и
поддержки развития личности, создание диагностического и
корреляционного комплекса средств психолого-педагогической
поддержки учащихся в процессе их самоопределения;
создание модели компьютерной информационно-аналитической
системы "Воспитание и развитие детей в системе образования";
поддержка инновационной воспитательной практики образовательных
учреждений.
Исполнители проектов определяются на конкурсной основе.
---------------------------T----------T--------------------------¬
¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦исполнения¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦1. Формирование ¦IV квартал¦Президиум РАО, ¦
¦координационного плана ¦1999 года ¦институты РАО, ¦
¦проводимых в стране ¦ ¦структурные ¦
¦фундаментальных и ¦ ¦подразделения ¦
¦прикладных научных ¦ ¦Минобразования России ¦
¦исследований по проблемам ¦ ¦ ¦
¦воспитания подрастающих ¦ ¦ ¦
¦поколений ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦2. Разработка концепции ¦IV квартал¦Управление социально- ¦
¦первичной профилактики ¦1999 года ¦педагогической поддержки ¦
¦употребления психоактивных¦ ¦и реабилитации детей, ¦
¦веществ обучающимися ¦ ¦Департамент общего ¦
¦ ¦ ¦среднего образования ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦3. Поддержка развития в ¦I квартал ¦Институты РАО, ¦
¦научных организациях и ¦2000 года ¦структурные ¦
¦вузах научных школ и ¦ ¦подразделения ¦
¦лабораторий по важнейшим ¦ ¦Минобразования России, ¦
¦направлениям воспитания с ¦ ¦органы управления ¦
¦обеспечением их ¦ ¦образованием субъектов ¦
¦приоритетного ¦ ¦Российской Федерации ¦
¦финансирования ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦4. Проведение научной ¦I квартал ¦Институты РАО, ¦
¦дискуссии "Воспитание ¦2000 года ¦структурные ¦
¦детей в современных ¦ ¦подразделения ¦
¦условиях: развитие ¦ ¦Минобразования России, ¦
¦содержания и механизмов" ¦ ¦органы управления ¦
¦ ¦ ¦образованием субъектов ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦5. Издание сборника ¦I квартал ¦Структурные ¦
¦концепций, программ ¦2000 года ¦подразделения ¦
¦(в том числе национальных ¦ ¦Минобразования России, ¦
¦и региональных) в области ¦ ¦президиум РАО, институты ¦
¦воспитания детей и ¦ ¦РАО ¦
¦учащейся молодежи ¦ ¦ ¦
¦(в помощь педагогическим ¦ ¦ ¦
¦коллективам образователь- ¦ ¦ ¦
¦ных учреждений) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦6. Создание федерального ¦II квартал¦Управление социально- ¦
¦центра профилактики и ¦2000 года ¦педагогической поддержки ¦
¦реабилитации ¦ ¦и реабилитации детей ¦
¦наркозависимости у детей ¦ ¦ ¦
¦и молодежи ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦7. Создание центра по ¦I квартал ¦Институты РАО, ¦
¦изучению проблем наркома- ¦2000 года ¦Минобразование России ¦
¦нии, СПИДа в детской среде¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦8. Обобщение отечествен- ¦I квартал ¦Институты РАО ¦
¦ного опыта художественного¦2000 года ¦ ¦
¦образования и воспитания ¦ ¦ ¦
¦детей. Разработка совре- ¦ ¦ ¦
¦менной педагогически обос-¦ ¦ ¦
¦нованной системы художест-¦ ¦ ¦
¦венного образования и ¦ ¦ ¦
¦эстетического воспитания ¦ ¦ ¦
¦детей в образовательных ¦ ¦ ¦
¦учреждениях ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦9. Социологический анализ ¦II квартал¦Институты РАО ¦
¦и диагностирование ¦2000 года ¦ ¦
¦воспитательного потенциала¦ ¦ ¦
¦учреждений специального ¦ ¦ ¦
¦образования в целях ¦ ¦ ¦
¦повышения эффективности их¦ ¦ ¦
¦коррекционной воспитатель-¦ ¦ ¦
¦ной деятельности ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦10. Проведение научных ¦ ¦Управление среднего ¦
¦исследований по проблемам ¦ ¦профессионального ¦
¦воспитания в системе ¦ ¦образования, институты ¦
¦среднего профессионального¦ ¦РАО ¦
¦образования: ¦ ¦ ¦
¦педагогические ¦1999 - ¦ ¦
¦условия, формы и методы ¦2001 годы ¦ ¦
¦оптимизации социально- ¦ ¦ ¦
¦профессионального ¦ ¦ ¦
¦становления студентов ¦ ¦ ¦
¦образовательных учреждений¦ ¦ ¦
¦среднего профессионального¦ ¦ ¦
¦образования; ¦ ¦ ¦
¦психолого-педагогическая ¦1999 - ¦ ¦
¦диагностика процесса ¦2001 годы ¦ ¦
¦социального становления ¦ ¦ ¦
¦студентов ссузов; ¦ ¦ ¦
¦совершенствование ¦1999 - ¦ ¦
¦содержания, форм, методов ¦2001 годы ¦ ¦
¦и технологий нравственного¦ ¦ ¦
¦воспитания личности, ¦ ¦ ¦
¦развития ее творческого ¦ ¦ ¦
¦потенциала ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦11. Создание ¦II квартал¦Институты РАО, ¦
¦исследовательского центра ¦2000 года ¦Минобразование России, ¦
¦по изучению проблем ¦ ¦СПО-ФДО ¦
¦детского и юношеского ¦ ¦ ¦
¦движения ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦12. Разработка плана ¦II квартал¦Структурные ¦
¦научных исследований по ¦2000 года ¦подразделения ¦
¦проблемам содержания ¦ ¦Минобразования России, ¦
¦воспитания в учреждениях ¦ ¦президиум РАО, институты ¦
¦общего среднего, ¦ ¦РАО ¦
¦начального и высшего ¦ ¦ ¦
¦профессионального ¦ ¦ ¦
¦образования на 2000 год ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦13. Организация научных ¦III ¦Институты РАО, ¦
¦исследований по обоснова- ¦квартал ¦Управление социально- ¦
¦нию специфики проблем ¦2000 года ¦педагогической ¦
¦воспитания в детских домах¦ ¦поддержки и реабилитации ¦
¦и школах-интернатах ¦ ¦детей ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦14. Разработка ¦IV квартал¦Институты РАО ¦
¦методологических подходов ¦2000 года ¦ ¦
¦к программированию воспи- ¦ ¦ ¦
¦тания в образовательных ¦ ¦ ¦
¦учреждениях ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦15. Разработка методоло- ¦III ¦Институт национального ¦
¦гических подходов к ¦квартал ¦образования ¦
¦соотношению национального ¦2000 года ¦ ¦
¦и интернационального в ¦ ¦ ¦
¦деятельности образователь-¦ ¦ ¦
¦ных учреждений всех типов ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦16. Разработка научных ¦IV квартал¦Институты РАО ¦
¦основ современных воспита-¦2000 года ¦ ¦
¦тельных систем в общеобра-¦ ¦ ¦
¦зовательных учреждениях ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦17. Разработка примерной ¦IV квартал¦Институты РАО ¦
¦программы гражданского ¦2000 года ¦ ¦
¦воспитания детей и ¦ ¦ ¦
¦учащейся молодежи в ¦ ¦ ¦
¦современных условиях ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦18. Разработка ¦IV квартал¦Институты РАО ¦
¦диагностического и ¦2000 года ¦ ¦
¦коррекционного комплекса ¦ ¦ ¦
¦средств психолого- ¦ ¦ ¦
¦педагогической поддержки ¦ ¦ ¦
¦учащихся в процессе их ¦ ¦ ¦
¦социально-профессиональ- ¦ ¦ ¦
¦ного самоопределения ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦19. Разработка методологии¦IV квартал¦Институты РАО, ¦
¦и механизмов прогнозирова-¦2001 года ¦структурные ¦
¦ния развития воспитания ¦ ¦подразделения ¦
¦детей с учетом ¦ ¦Минобразования России, ¦
¦особенностей различных ¦ ¦органы управления ¦
¦образовательных ¦ ¦образованием субъектов ¦
¦учреждений на основе ¦ ¦Российской Федерации ¦
¦проведения мониторинга ¦ ¦ ¦
¦функционирования ¦ ¦ ¦
¦государственной системы ¦ ¦ ¦
¦воспитания, создания ¦ ¦ ¦
¦информационной системы ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦20. Подготовка научно- ¦IV квартал¦Институты РАО, ¦
¦методических разработок, ¦2001 года ¦Управление воспитания и ¦
¦обеспечивающих развитие ¦ ¦дополнительного ¦
¦гражданского, ¦ ¦образования ¦
¦экономического, экологи- ¦ ¦детей и молодежи ¦
¦ческого, физического, ¦ ¦ ¦
¦эстетического, нравствен- ¦ ¦ ¦
¦ного воспитания в системе ¦ ¦ ¦
¦общеобразовательного ¦ ¦ ¦
¦учреждения ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦21. Разработка подходов к ¦IV квартал¦ГосНИИ семьи и ¦
¦диагностике состояния ¦2001 года ¦воспитания РАО, ¦
¦воспитательного процесса ¦ ¦Управление воспитания ¦
¦на основе проведения ¦ ¦и дополнительного ¦
¦социологических ¦ ¦образования детей и ¦
¦исследований детской ¦ ¦молодежи, ¦
¦и молодежной среды ¦ ¦Исследовательский центр ¦
¦ ¦ ¦проблем качества ¦
¦ ¦ ¦подготовки специалистов ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦22. Организация научно- ¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦
¦исследовательской работы ¦2001 года ¦дополнительного ¦
¦"Психолого-педагогичес- ¦ ¦образования ¦
¦кие основы общей стратегии¦ ¦детей и молодежи, ¦
¦воспитания человека ¦ ¦Исследовательский центр ¦
¦в системе непрерывного ¦ ¦проблем качества ¦
¦образования и ее ¦ ¦подготовки ¦
¦отражение в нормативных ¦ ¦специалистов ¦
¦правовых документах" ¦ ¦ ¦
L--------------------------+----------+---------------------------
5.4. Программно-методическое и информационное обеспечение
Для повышения качества воспитательной деятельности и
целенаправленного ее развития в образовательных учреждениях
необходима работа по созданию конкретных программ развития
воспитания, их информационному и методическому обеспечению.
Основными направлениями этой работы являются:
разработка учебно - методического сопровождения воспитательных
систем, отдельных направлений воспитания в общеобразовательной
школе, детских общественных организациях, учреждениях всех уровней
профессионального образования;
создание программно-методических комплектов психолого-
педагогической поддержки развития личности, процессов ее
социальной адаптации;
решение комплекса вопросов по подготовке программ повышения
квалификации руководителей и организаторов воспитательной
деятельности в образовательных учреждениях;
подготовка требований и осуществление экспертизы содержания
программ воспитания личности, воспитательного потенциала учебников
и проектов воспитательных моделей образовательных учреждений;
расширение издательской деятельности по выпуску программных
материалов и информационно-методической литературы, посвященных
вопросам воспитания, дополнительного образования детей и молодежи;
регулярное проведение конференций, семинаров, проблемных
обсуждений по вопросам воспитания учащихся всех уровней системы
образования;
формирование информационно-аналитического банка по всем
аспектам воспитания детей и молодежи, включающего инновационные
программы; конкретные примеры опыта реализации программ
воспитания; рекомендации по взаимодействию образовательных
учреждений с семьей, другими социальными институтами, детскими и
молодежными движениями; результаты социологических исследований;
расширение сотрудничества со средствами массовой информации в
утверждении гуманистических основ воспитания, приоритета
общечеловеческих ценностей.
Исполнители мероприятий определяются преимущественно на
конкурсной основе.
---------------------------T----------T--------------------------¬
¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦исполнения¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦1. Подготовка рекомендаций¦IV квартал¦Структурные подразделения ¦
¦по защите детей от инфор- ¦1999 года ¦Минобразования России, ¦
¦мации и материалов, нано- ¦ ¦институты РАО, органы ¦
¦сящих вред их благополу- ¦ ¦управления образованием ¦
¦чию, по использованию ¦ ¦субъектов Российской ¦
¦средств массовой ¦ ¦Федерации ¦
¦информации в обучении и ¦ ¦ ¦
¦воспитании ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦2. Издание сборника ¦III ¦Управление воспитания и ¦
¦материалов Международной ¦квартал ¦дополнительного образова- ¦
¦научно-практической ¦1999 года ¦ния детей и молодежи, Меж-¦
¦конференции "Социально- ¦ ¦дународная ассоциация со- ¦
¦педагогические основы ¦ ¦действия школьным советам,¦
¦школьного самоуправления" ¦ ¦издательство "Педагогика" ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦3. Разработка сборника ¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦
¦научно-методических ¦1999 года ¦дополнительного образова- ¦
¦материалов по обеспечению ¦ ¦ния детей и молодежи, ¦
¦взаимодействия семьи и ¦ ¦институты РАО, ¦
¦образовательного учрежде- ¦ ¦издательство "Владос" ¦
¦ния в интересах развития ¦ ¦ ¦
¦личности обучающегося ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦4. Создание программы ¦IV квартал¦Управление специального ¦
¦коррекционно-воспита- ¦1999 года ¦образования, институты ¦
¦тельной работы с детьми, ¦ ¦РАО, АПКиПРО ¦
¦имеющими отклонения в ¦ ¦ ¦
¦развитии (с учетом их ¦ ¦ ¦
¦ранней диагностики) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦5. Работа со средствами ¦в течение ¦Управление воспитания и ¦
¦массовой информации по ¦всего ¦дополнительного образова- ¦
¦освещению материалов для ¦периода ¦ния детей и молодежи, ¦
¦родителей, школьников, ¦ ¦педобщество России ¦
¦педагогов о деятельности ¦ ¦ ¦
¦детских общественных ¦ ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦6. Разработка рекомендаций¦IV квартал¦Управление начального ¦
¦по составлению целевых ¦2000 года ¦профессионального ¦
¦программ воспитания ¦ ¦образования ¦
¦учащихся учреждений ¦ ¦ ¦
¦начального профессиональ- ¦ ¦ ¦
¦ного образования ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦7. Ежегодное издание ¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦
¦сборников информационных, ¦1999, ¦дополнительного образова- ¦
¦программно-методических ¦2000, 2001¦ния детей и молодежи ¦
¦и нормативных материалов ¦годов ¦ ¦
¦по воспитанию и дополни- ¦ ¦ ¦
¦тельному образованию ¦ ¦ ¦
¦учащейся молодежи "Диалоги¦ ¦ ¦
¦о воспитании" ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦8. Возобновить издание ¦I квартал ¦Управление воспитания и ¦
¦"Спутник классного руково-¦2000 года ¦дополнительного образова- ¦
¦дителя" (сборник докумен- ¦ ¦ния детей и молодежи, ¦
¦тов и материалов по орга- ¦ ¦центр "Педагогический ¦
¦низации воспитательного ¦ ¦поиск" ¦
¦процесса в общеобразова- ¦ ¦ ¦
¦тельной школе) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦9. Проведение научно- ¦II квартал¦Управление социально- ¦
¦практической конференции ¦2000 года ¦педагогической поддержки и¦
¦по проблемам профилактики ¦ ¦реабилитации детей, ¦
¦употребления психоактивных¦ ¦институты РАО ¦
¦веществ учащейся молодежью¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦10. Разработка аннотиро- ¦III ¦Управление дошкольного ¦
¦ванного каталога учебно- ¦квартал ¦образования ¦
¦методической литературы по¦2000 года ¦ ¦
¦воспитанию и подготовке ¦ ¦ ¦
¦детей к школе ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦11. Разработка рекоменда- ¦до 15 ¦Управление воспитания и ¦
¦ций для организаторов ¦ноября ¦дополнительного образова- ¦
¦работы с детьми и подрост-¦2000 г. ¦ния детей и молодежи, ¦
¦ками по месту жительства ¦ ¦педобщество России ¦
¦в современных условиях ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Приказа Минобразования РФ от 14.07.2000 N 2201) ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦12. Разработка инновацион-¦III ¦Управление дошкольного ¦
¦ных образовательных ¦квартал ¦образования, институты РАО¦
¦программ и пособий для ¦2000 года ¦ ¦
¦учреждений дошкольного ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦13. Создание пакета ¦III ¦Управление дошкольного ¦
¦программ и учебно- ¦квартал ¦образования, институты ¦
¦методических пособий по ¦2000 года ¦РАО, МПГУ ¦
¦воспитанию детей с ¦ ¦ ¦
¦отклонениями в психическом¦ ¦ ¦
¦и физическом развитии ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦14. Проведение научно- ¦III ¦Управление воспитания и ¦
¦практической конференции ¦квартал ¦дополнительного образова- ¦
¦"Воспитание демократичес- ¦2000 года ¦ния детей и молодежи ¦
¦кой культуры и гражданст- ¦ ¦совместно с Международной ¦
¦венности средствами учени-¦ ¦ассоциацией содействия ¦
¦ческого самоуправления". ¦ ¦школьным советам ¦
¦Издание сборника "Учени- ¦ ¦ ¦
¦ческое самоуправление: ¦ ¦ ¦
¦теория, опыт, проблемы" ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦15. Разработка программ ¦III ¦Структурные подразделения ¦
¦медиаобразования (обучение¦квартал ¦Минобразования России ¦
¦языку СМИ и критическому ¦2000 года ¦ ¦
¦осмыслению информации) и ¦ ¦ ¦
¦учебно-методических ¦ ¦ ¦
¦комплектов для образова- ¦ ¦ ¦
¦тельных учреждений ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦16. Подготовка методичес- ¦III ¦Департамент общего ¦
¦кого письма "Воспитание ¦квартал ¦среднего образования, ¦
¦учащихся в духе мира, ¦2000 года ¦институты РАО ¦
¦демократии и прав человека¦ ¦ ¦
¦на уроках гуманитарного ¦ ¦ ¦
¦цикла" ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦17. Издание справочников и¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦
¦методических пособий о ¦2000 года ¦дополнительного образова- ¦
¦детских и молодежных ¦ ¦ния детей и молодежи, ¦
¦общественных объединениях ¦ ¦органы управления образо- ¦
¦ ¦ ¦ванием субъектов ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации, ¦
¦ ¦ ¦институты РАО ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦18. Разработка программно ¦IV квартал¦Управление дошкольного ¦
¦- методических материалов ¦2000 года ¦образования, институты ¦
¦по обслуживанию семьи ¦ ¦РАО, педобщество России ¦
¦дошкольными образователь- ¦ ¦ ¦
¦ными учреждениями ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦19. Создание комплекта ¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦
¦образовательных программ ¦2000 года ¦дополнительного образова- ¦
¦для общеобразовательных ¦ ¦ния детей и молодежи, ¦
¦учреждений и учреждений ¦ ¦Управление среднего ¦
¦дополнительного образова- ¦ ¦профессионального ¦
¦ния детей по всем направ- ¦ ¦образования, институты РАО¦
¦лениям дополнительного ¦ ¦ ¦
¦образования, в том числе ¦ ¦ ¦
¦научно-техническому, ¦ ¦ ¦
¦художественному, ¦ ¦ ¦
¦спортивному, туристско- ¦ ¦ ¦
¦краеведческому, эколого- ¦ ¦ ¦
¦биологическому, учебно- ¦ ¦ ¦
¦исследовательскому и др. ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦20. Проведение конкурса ¦1999 - ¦Управление воспитания и ¦
¦проектов воспитательных ¦2000 годы ¦дополнительного образова- ¦
¦систем образовательных ¦ ¦ния детей и молодежи, ¦
¦учреждений. Издание ¦ ¦центр "Педагогический ¦
¦сборника проектов- ¦ ¦поиск", ГосНИИ семьи ¦
¦лауреатов конкурса ¦ ¦и воспитания РАО ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦21. Издание серии норма- ¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦
¦тивно-методических ¦2000 года ¦дополнительного образова- ¦
¦сборников в помощь ¦ ¦ния детей и молодежи, ¦
¦организаторам внеучебной ¦ ¦институты РАО ¦
¦деятельности образователь-¦ ¦ ¦
¦ных учреждений ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦22. Издание сборника ¦IV квартал¦Департамент общего ¦
¦"Система гражданско- ¦2000 года ¦среднего образования, ¦
¦правового образования и ¦ ¦институты РАО ¦
¦воспитания в школе ¦ ¦ ¦
¦(из опыта работы)" ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦23. Подготовка методичес- ¦I квартал ¦Департамент общего ¦
¦кого письма "О формирова- ¦2001 года ¦среднего образования, ¦
¦нии экологической культуры¦ ¦институты РАО ¦
¦и развитии экологического ¦ ¦ ¦
¦мышления в курсах ¦ ¦ ¦
¦естественно-математичес- ¦ ¦ ¦
¦кого цикла" ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦24. Подготовка методичес- ¦II квартал¦Департамент общего ¦
¦ких рекомендаций по ¦2001 года ¦среднего образования, ¦
¦реализации межпредметных ¦ ¦институты РАО ¦
¦связей в процессе ¦ ¦ ¦
¦формирования у учащихся ¦ ¦ ¦
¦здорового образа жизни ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦25. Подготовка комплекта ¦II квартал¦Управление дошкольного ¦
¦пособий для родителей по ¦2001 года ¦образования, педобщество ¦
¦воспитанию и коррекции ¦ ¦России ¦
¦развития детей раннего ¦ ¦ ¦
¦возраста ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦26. Организация и прове- ¦IV квартал¦Минобразование России ¦
¦дение эксперимента по ¦2001 года ¦совместно с администрацией¦
¦подготовке и интеграции в ¦ ¦Ярославской области ¦
¦учреждения системы ¦ ¦ ¦
¦образования организаторов ¦ ¦ ¦
¦детского движения ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦27. Проведение ежегодных ¦2000 - ¦Управление воспитания и ¦
¦всероссийских педагогичес-¦2001 годы ¦дополнительного образова- ¦
¦ких чтений по проблемам ¦ ¦ния детей и молодежи, пед-¦
¦воспитания в образова- ¦ ¦общество России, институты¦
¦тельных учреждениях ¦ ¦РАО, органы управления ¦
¦ ¦ ¦образованием субъектов ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦
L--------------------------+----------+---------------------------
5.5. Взаимодействие с ведомствами и общественными организациями
Обеспечение взаимодействия с заинтересованными ведомствами и
общественными организациями по вопросам воспитания детей и
учащейся молодежи - одно из условий выполнения Программы,
повышения эффективности воспитательной практики образовательных
учреждений.
Решению задач укрепления взаимодействия будут способствовать:
участие представителей ведомств и общественных организаций в
Научно-методическом совете по проблемам развития, воспитания и
психологической поддержки личности при Минобразовании России;
разработка долгосрочной межведомственной программы по вопросам
воспитания детей и учащейся молодежи;
координация деятельности органов управления образованием и
неправительственных организаций по вопросам воспитания детей и
молодежи;
поддержка инициатив неправительственных организаций,
общественных детских и молодежных объединений в области
воспитания;
распространение опыта и совместное проведение конференций,
семинаров по различным направлениям воспитания;
создание межведомственных общественно-государственных комиссий
как средства становления государственной системы воспитания юных
граждан;
создание региональных волонтерских центров воспитания детей и
подростков.
---------------------------T----------T--------------------------¬
¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦исполнения¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦1. Введение в ежегодный ¦IV квартал¦Минобразование России ¦
¦государственный доклад "О ¦1999 года ¦совместно с Минтрудом ¦
¦положении детей в ¦ ¦России ¦
¦Российской Федерации" ¦ ¦ ¦
¦разделов: "Состояние и ¦ ¦ ¦
¦основные проблемы воспи- ¦ ¦ ¦
¦тания детей: тенденции и ¦ ¦ ¦
¦приоритеты"; "Роль семьи ¦ ¦ ¦
¦в воспитании детей" ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦2. Разработка предложений ¦III ¦Управление воспитания и ¦
¦в Российское бюро ЮНЕСКО ¦квартал ¦дополнительного ¦
¦об участии образовательных¦1999 года ¦образования детей и ¦
¦учреждений России в ¦ ¦молодежи ¦
¦федеральной Программе ¦ ¦ ¦
¦комплексного воспитания ¦ ¦ ¦
¦населения в духе мира, ¦ ¦ ¦
¦прав человека, демократии ¦ ¦ ¦
¦и толерантности ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦3. Подготовка методических¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦
¦рекомендаций о расширении ¦1999 года ¦дополнительного ¦
¦деятельности детских и ¦ ¦образования детей и ¦
¦молодежных общественных ¦ ¦молодежи ¦
¦объединений в образова- ¦ ¦ ¦
¦тельных учреждениях разных¦ ¦ ¦
¦типов и видов ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦4. Организация циклов ¦1999 - ¦Управление воспитания и ¦
¦телепередач, посвященных ¦2000 годы ¦дополнительного ¦
¦воспитанию детей и ¦ ¦образования детей и ¦
¦учащейся молодежи; ¦ ¦молодежи, Пресс-служба ¦
¦организация в средствах ¦ ¦Минобразования России ¦
¦массовой информации ¦ ¦ ¦
¦дискуссии по проблемам ¦ ¦ ¦
¦воспитания и ценностных ¦ ¦ ¦
¦ориентаций подрастающего ¦ ¦ ¦
¦поколения ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦5. Создание банка ¦IV квартал¦Минобразование России, ¦
¦предложений и материалов ¦1999 года ¦органы управления ¦
¦из опыта работы по ¦ ¦образованием субъектов ¦
¦совершенствованию ¦ ¦Российской Федерации, ¦
¦воспитания подрастающего ¦ ¦заинтересованные ¦
¦поколения ¦ ¦общественные организации, ¦
¦ ¦ ¦институты РАО, педобщество¦
¦ ¦ ¦России ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦6. Заключение двусторонних¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦
¦и многосторонних договоров¦1999 года ¦дополнительного ¦
¦о сотрудничестве, развитии¦ ¦образования детей и ¦
¦и поддержке проектов и ¦ ¦молодежи совместно с ¦
¦программ деятельности ¦ ¦СПО-ФДО ¦
¦детских и молодежных ¦ ¦ ¦
¦общественных организаций и¦ ¦ ¦
¦органов образования ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦7. Проведение традицион- ¦ежегодно ¦Управление воспитания и ¦
¦ного международного ¦ ¦дополнительного ¦
¦фестиваля детских ¦ ¦образования детей и ¦
¦общественных объединений ¦ ¦молодежи совместно с ¦
¦"Детство без границ", ¦ ¦СПО-ФДО, органами ¦
¦фестиваля творчества детей¦ ¦управления образованием ¦
¦- инвалидов "Мы все ¦ ¦субъектов Российской ¦
¦можем", конкурсов детских ¦ ¦Федерации ¦
¦театров моды, фестиваля ¦ ¦ ¦
¦игровых коллективов ¦ ¦ ¦
¦"Забава", фестиваля ¦ ¦ ¦
¦детской прессы ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦8. Проведение Всероссий- ¦ежегодно, ¦Структурные подразделения ¦
¦ского родительского ¦III ¦Минобразования России, ¦
¦собрания "Воспитание ¦квартал ¦институты РАО, педобщество¦
¦подрастающего поколения: ¦ ¦России ¦
¦идеалы, ценности, ¦ ¦ ¦
¦ориентации" ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦9. Создание государствен- ¦I квартал ¦Управление воспитания и ¦
¦ного реестра лицензионной ¦2000 года ¦дополнительного ¦
¦аудиовизуальной и компью- ¦ ¦образования детей и ¦
¦терной продукции ¦ ¦молодежи совместно с РЦО ¦
¦(с возрастными ограниче- ¦ ¦МТО Минобразования России,¦
¦ниями по использованию) ¦ ¦Госкино России ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦10. Создание Экспертного ¦I квартал ¦Минобразование России ¦
¦совета по детским книгам, ¦2000 года ¦совместно с Минздравом ¦
¦теле- и радиопередачам ¦ ¦России, Минтрудом России, ¦
¦ ¦ ¦Госкоммолодежи России, МВД¦
¦ ¦ ¦России, МЧС России, ¦
¦ ¦ ¦общественными ¦
¦ ¦ ¦организациями и ¦
¦ ¦ ¦законодательными органами ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦11. Проведение Всероссий- ¦II квартал¦Структурные подразделения ¦
¦ской конференции педаго- ¦2000 года ¦Минобразования России, ¦
¦гических работников ¦ ¦институты РАО, педобщество¦
¦"Мировой опыт организации ¦ ¦России ¦
¦и реализации воспитания ¦ ¦ ¦
¦детей и учащихся" ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦12. Участие в разработке и¦1999 - ¦Структурные подразделения ¦
¦реализации федеральных ¦2000 годы ¦Минобразования России ¦
¦программ по профилактике ¦ ¦совместно с МВД России, ¦
¦правонарушений, пьянства, ¦ ¦Генпрокуратурой России, ¦
¦наркомании среди ¦ ¦Минздравом России ¦
¦несовершеннолетних и ¦ ¦ ¦
¦студенческой молодежи ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦13. Обобщение опыта ¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦
¦взаимодействия образова- ¦2000 года ¦дополнительного ¦
¦тельных учреждений с ¦ ¦образования детей и ¦
¦семьей, работы советов ¦ ¦молодежи совместно с ¦
¦образовательных учреждений¦ ¦педобществом России, ¦
¦и участия обучающихся в ¦ ¦Международной ассоциацией ¦
¦управлении образователь- ¦ ¦содействия школьным ¦
¦ными учреждениями ¦ ¦советам ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦14. Проведение ежегодной ¦2000 - ¦Управление воспитания и ¦
¦научно-практической ¦2001 годы ¦дополнительного ¦
¦конференции по проблемам ¦ ¦образования детей и ¦
¦взаимодействия органов ¦ ¦молодежи совместно с ¦
¦образования и детских ¦ ¦СПО-ФДО ¦
¦общественных объединений ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦15. Проведение серии ¦в течение ¦Управление воспитания и ¦
¦"круглых столов" с ¦2000 года ¦дополнительного ¦
¦представителями различных ¦ ¦образования детей и ¦
¦конфессий по проблемам ¦ ¦молодежи, Департамент ¦
¦воспитания подрастающего ¦ ¦общего среднего ¦
¦поколения ¦ ¦образования, педобщество ¦
¦ ¦ ¦России ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦16. Подготовка и проведе- ¦II квартал¦Управление среднего ¦
¦ние Всероссийской научно -¦2000 года ¦профессионального ¦
¦практической конференции ¦ ¦образования, педобщество ¦
¦"Этнокультурный фактор ¦ ¦России ¦
¦формирования личности в ¦ ¦ ¦
¦системе непрерывного ¦ ¦ ¦
¦образования" ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦17. Проведение форума ¦II квартал¦Структурные подразделения ¦
¦стран СНГ "Ребенок на ¦2000 года ¦Минобразования России, ¦
¦перекрестке эпох" ¦ ¦педобщество России ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦18. Разработка нормативов ¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦
¦распространения аудио- и ¦2000 года ¦дополнительного ¦
¦видеопродукции, печатной ¦ ¦образования детей ¦
¦продукции, не рекомендо- ¦ ¦и молодежи, управление ¦
¦ванной для использования ¦ ¦социально-педагогической ¦
¦ребенком до достижения ¦ ¦поддержки и реабилитации ¦
¦им 16 лет (пропагандирую- ¦ ¦детей, заинтересованные ¦
¦щей насилие и жестокость, ¦ ¦министерства и ведомства ¦
¦порнографию, наркоманию, ¦ ¦ ¦
¦токсикоманию, антиобщест- ¦ ¦ ¦
¦венное поведение) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦19. Развитие сети ¦в течение ¦Управление воспитания и ¦
¦региональных межвузовских ¦всего ¦дополнительного ¦
¦центров воспитания ¦периода ¦образования детей и ¦
¦студенческой молодежи ¦ ¦молодежи ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦20. Организация многосто- ¦ежегодно ¦Структурные подразделения ¦
¦ронних тренинг-семинаров ¦ ¦Минобразования России, ¦
¦по проблемам реализации ¦ ¦субъекты Федерации ¦
¦конвенции ООН о правах ¦ ¦ ¦
¦детей ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦21. Организация обществен-¦I квартал ¦Управление социально- ¦
¦ной приемной по правам ¦2000 года ¦педагогической поддержки и¦
¦ребенка при Минобразовании¦ ¦реабилитации детей ¦
¦России ¦ ¦совместно с общественными ¦
¦ ¦ ¦организациями ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦22. Создание федерального ¦II квартал¦Управление социально- ¦
¦организационно-методи- ¦2001 года ¦педагогической поддержки и¦
¦ческого центра по ¦ ¦реабилитации детей ¦
¦проблемам профилактики и ¦ ¦ ¦
¦коррекции школьной ¦ ¦ ¦
¦дезадаптации, социальной ¦ ¦ ¦
¦адаптации и реабилитации ¦ ¦ ¦
¦детей, консультирования ¦ ¦ ¦
¦их родителей и ¦ ¦ ¦
¦педагогических работников ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+--------------------------+
¦23. Проведение конкурса ¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦
¦"Вожатый года" для ¦2001 года ¦дополнительного ¦
¦организаторов, лидеров ¦ ¦образования детей и ¦
¦детских общественных ¦ ¦молодежи совместно с ¦
¦организаций и объединений ¦ ¦СПО-ФДО ¦
¦(в том числе и организа- ¦ ¦ ¦
¦торов летнего отдыха) ¦ ¦ ¦
L--------------------------+----------+---------------------------
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы развития воспитания в системе образования
России на 1999 - 2001 годы предполагает обеспечение повышения
статуса воспитания в образовательных учреждениях всех типов и
видов на основе широкого общественного согласия;
создание условий приоритетности воспитания в процессе
образования; единство обучения и воспитания как двух
взаимосвязанных компонентов в системе образования России;
создание условий для разработки региональных программ развития
воспитания с учетом этнокультурных факторов;
создание нормативно-организационных, управленческих условий
дальнейшей разработки содержания Программы воспитания обучающегося
и студента: гражданина, патриота, способного к созидательному
труду, защите Отечества, проявлению духовно-нравственных качеств
личности, семьянина, достойного представителя своего народа на
основе положений Конвенции ООН о правах ребенка, ценностно-
нормативных положений Конституции Российской Федерации, Закона
Российской Федерации "Об образовании", результатов научных
исследований и практических разработок педагогов-новаторов.
7. Организация и контроль выполнения Программы
Координация и контроль выполнения Программы развития воспитания
в системе образования России на 1999 - 2001 годы возложены на
Управление воспитания и дополнительного образования детей и
молодежи и Научно-методический совет по вопросам воспитания при
Министерстве образования Российской Федерации (далее - Совет).
Совет:
анализирует ход выполнения плана действий по реализации
Программы и вносит предложения по его коррекции;
осуществляет информационное и методическое обеспечение
реализации Программы;
координирует взаимодействие заинтересованных министерств,
ведомств и организаций.
Совет ежегодно информирует коллегию Минобразования России о
ходе выполнения Программы.
Исполнительным органом Совета является Управление воспитания и
дополнительного образования детей и молодежи Минобразования
России.
Программа реализуется за счет средств текущего финансирования
системы образования России в пределах бюджетов соответствующих
уровней.
|
