КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                     от 7 октября 1999 г. N 132-О
                                   
          ПО ЗАПРОСУ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
          О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ СТАТЕЙ 1, 2 И 3 ЗАКОНА
             ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТЕ ВЛАДИМИРСКОГО
              ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
                       СТРАХОВАНИЯ НА 1998 ГОД"
   
       Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя
   М.В.  Баглая, судей Н.Т. Ведерникова, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова,
   Л.М.  Жарковой,  Г.А.  Жилина, В.Д. Зорькина, А.Л.  Кононова,  В.О.
   Лучина, Т.Г. Морщаковой, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я.  Сливы,
   В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева,
       заслушав   в   пленарном   заседании  заключение   судьи   О.С.
   Хохряковой,   проводившей  на  основании  статьи  41   Федерального
   конституционного   закона   "О  Конституционном   Суде   Российской
   Федерации"  предварительное  изучение запроса  Главы  администрации
   Владимирской области,
   
                              установил:
   
       1. 15 июня 1999 года в Конституционный Суд Российской Федерации
   поступил   запрос  Главы  администрации  Владимирской   области   о
   проверке  конституционности  положений  статей  1,  2  и  3  Закона
   Владимирской   области  от  21  октября  1998   года   "О   бюджете
   Владимирского    областного   фонда   обязательного    медицинского
   страхования  на  1998  год", которыми утвержден  бюджет  областного
   фонда   обязательного  медицинского  страхования   на   1998   год,
   установлены  источники  доходов  этого  фонда  и  определены   цели
   расходования его средств в 1998 году.
       Заявитель   считает,   что   при   принятии   данного    Закона
   Законодательное  Собрание  Владимирской  области   превысило   свои
   полномочия,     поскольку    средства    территориальных     фондов
   обязательного  медицинского страхования согласно статье  12  Закона
   Российской   Федерации   "О  медицинском  страховании   граждан   в
   Российской   Федерации"   и   нормам   раздела   4   Положения    о
   Территориальном   фонде  обязательного  медицинского   страхования,
   утвержденного    Постановлением   Верховного   Совета    Российской
   Федерации  от  24  февраля  1993 г. N  4543-1,  включены  в  состав
   федеральной    собственности,   управление   которой    Конституция
   Российской  Федерации относит к исключительному ведению  Российской
   Федерации (статья 71, пункт "д"). Утвердив бюджет областного  фонда
   обязательного  медицинского страхования,  Законодательное  Собрание
   Владимирской    области,    по   мнению   заявителя,    осуществило
   распоряжение    федеральной   собственностью,   и,   следовательно,
   оспариваемые   нормы  не  соответствуют  статье  71   (пункт   "д")
   Конституции Российской Федерации.
       2.   Закон   Владимирской  области  "О  бюджете   Владимирского
   областного  фонда  обязательного медицинского страхования  на  1998
   год",  как следует из его наименования и содержания, является актом
   ограниченного  срока  действия:  им утверждался  бюджет  областного
   фонда   обязательного  медицинского  страхования   (в   том   числе
   источники  доходов  и  цели  расходов)  лишь  на  1998  год,  и  по
   истечении 1998 года его нормы утратили силу.
       Между  тем,  по  смыслу  части первой  статьи  85  Федерального
   конституционного   закона   "О  Конституционном   Суде   Российской
   Федерации",  запрос о проверке конституционности нормативного  акта
   органа   государственной   власти  допустим,   если   он   касается
   действующего  нормативного  акта.  Поскольку  на  момент  обращения
   Главы  администрации  Владимирской области  в  Конституционный  Суд
   Российской   Федерации  Закон  Владимирской  области   "О   бюджете
   Владимирского    областного   фонда   обязательного    медицинского
   страхования   на  1998  год"  утратил  силу,  запрос   о   проверке
   конституционности его норм не отвечает критерию допустимости.
       Исходя  из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части  первой
   статьи  43  и частью первой статьи 79 Федерального конституционного
   закона    "О    Конституционном   Суде    Российской    Федерации",
   Конституционный Суд Российской Федерации
   
                              определил:
   
       1.   Отказать   в   принятии  к  рассмотрению   запроса   Главы
   администрации  Владимирской  области как  не  отвечающего  критерию
   допустимости  обращений в соответствии с требованиями  Федерального
   конституционного   закона   "О  Конституционном   Суде   Российской
   Федерации".
       2.  Определение Конституционного Суда Российской  Федерации  по
   данному запросу окончательно и обжалованию не подлежит.
   
                                                          Председатель
                                                 Конституционного Суда
                                                  Российской Федерации
                                                            М.В.БАГЛАЙ
   
                                                       Судья-секретарь
                                                 Конституционного Суда
                                                  Российской Федерации
                                                          Н.В.СЕЛЕЗНЕВ