ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 4 октября 1999 г. Дело N КА-А40/3204-99
(извлечение)
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.06.99 Прокурору
г. Москвы отказано в иске о признании недействительными:
распоряжения Мингосимущества РФ N 3-р от 10.01.99 "Об утверждении
устава ОАО "Рослеспром"; плана приватизации ГП "Рослеспром" и
регистрации ОАО "Российская лесопромышленная компания
"Рослеспром".
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемые
акты не противоречат закону и не нарушают чьих-либо прав и
охраняемых законом интересов.
При этом суд сослался на ст. 13 ГК РФ.
В кассационной жалобе Прокуратура г. Москвы просит об отмене
данного решения суда по основаниям нарушения арбитражным судом
норм материального и процессуального права: ст. ст. 13, 51 ГК РФ;
п. 5.3.5 Государственной программы приватизации государственных и
муниципальных предприятий в РФ, утвержденной Указом Президента РФ
N 2284 от 24.12.93; ст. 127 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя,
поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителей
Мингосимущества и ОАО "РЛК "Рослеспром", возражавших против отмены
обжалуемого судебного акта, считая его законным и обоснованным,
суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене решения
Арбитражного суда г. Москвы от 29.06.99 по делу
N A40-19541/99-2-183, вынесенного в соответствии с требованиями
закона и фактическими обстоятельствами дела.
Из материалов дела усматривается, что ОАО "РЛК "Рослеспром"
учреждено Мингосимуществом во исполнение Указа Президента РФ от
25.08.97 N 933 "О приватизации государственного предприятия "РГЛК
"Рослеспром" на основании распоряжения Мингосимущества РФ N 35-р
от 29.10.97.
Оспариваемым распоряжением МГИ N 3-р от 10.01.99 утвержден
план приватизации, акт оценки имущества и устав ОАО "РЛК
"Рослеспром".
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного
органа или органа местного самоуправления, не соответствующий
закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и
охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан
судом недействительным.
В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что
оспариваемое распоряжение МГИ не соответствует требованиям
п. 5.3.5 Госпрограммы приватизации..., утвержденной Указом
Президента Российской Федерации N 2284 от 24.12.93, согласно
которому величина уставного капитала акционерных обществ,
созданных путем преобразования государственных (муниципальных)
предприятий, учрежденных после 01.07.92, определяется по данным
баланса за отчетный квартал, предшествующий проведению оценки.
Величина уставного капитала ОАО "РЛК "Рослеспром" определена
по данным баланса по состоянию не на отчетный период,
предшествующий проведению оценки (10.01.99), а по состоянию на
01.10.97.
Однако по делу видно, что распоряжением Мингосимущества
России от 24.06.99 N 843-р в План приватизации, Устав и акты
оценки вышеназванного акционерного общества были внесены
изменения, касающиеся в том числе основных характеристик имущества
по данным баланса на 01.01.99.
Данные изменения в учредительных документах были
зарегистрированы Московской регистрационной палатой 15.07.99
(свидетельство о регистрации N 21701).
Таким образом, в редакции распоряжения Мингосимущества России
от 24.06.99 N 843-р приведено в соответствие с действующим
законодательством.
Кроме того, в соответствии со ст. 8 Федерального закона
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.98
N 135-ФЗ проведение оценки объектов оценки является обязательным в
случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих или
частично принадлежащих Российской Федерации, в том числе при
приватизации федерального имущества, в связи с чем величина
уставного капитала акционерного общества связана лишь с начальной
ценой объекта приватизации согласно ст. ст. 4, 17 Федерального
закона от 21.07.97 N 123-ФЗ "О приватизации государственного
имущества и об основах приватизации муниципального имущества в
Российской Федерации".
Следует отметить, что Прокуратурой г. Москвы не оспариваются
правомерность осуществленной приватизации предприятия и
учредительные документы акционерного общества.
Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу о том,
что оспариваемое распоряжение Мингосимущества России, как
соответствующее действующему законодательству и не нарушающее
права и законные интересы государства, не подлежит признанию
недействительным.
Правомерно отказано истцу и в иске о признании
недействительной регистрации ОАО "Рослеспром". Ссылка заявителя на
ст. 51 ГК РФ, которой обосновываются исковые требования, является
несостоятельной.
Статья 51 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит
нормы права, устанавливающие общие правила государственной
регистрации юридического лица и отказа в ней, а не признание
недействительной уже состоявшейся регистрации юридического лица.
Так, в соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса
Российской Федерации с признанием судом недействительным
регистрации юридического лица в связи с допущенными при его
создании нарушениями закона, юридическое лицо может быть
ликвидировано, если эти нарушения носят неустранимый характер.
Распоряжением Мингосимущества России от 24.06.99 N 843-р
учредительные документы ОАО "Рослеспром" были приведены в
соответствие с действующим законодательством и устранены
обстоятельства, на которые ссылается Прокуратура г. Москвы как на
основание своих требований о признании недействительным
регистрации ОАО "Рослеспром".
Так, после внесения изменений в Устав, План приватизации, Акт
оценки имущества ОАО "Рослеспром" на основании распоряжения
Мингосимущества Российской Федерации N 843-р от 24.06.99 уставный
капитал ОАО "Рослеспром" уменьшен с 20497829,00 рублей до
19386500,00 рублей. При этом существование уставного капитала в
прежнем размере, с 12.01.99 до 15.07.99, каких-либо правовых
последствий, в том числе и негативных, для государства - владельца
100% акций ОАО "Рослеспром" или иных лиц - не повлекло.
Кроме того, величина уставного капитала ОАО "Рослеспром" не
влияет на цену реализации принадлежащих государству акций,
поскольку она будет определяться в соответствии с Федеральным
законом N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", то есть с
привлечением независимого оценщика, который при установлении цены
акций будет руководствоваться состоянием и качеством оцениваемого
имущества, а не размером закрепленного в уставных документах
уставного капитала.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит,
что дело рассмотрено арбитражным судом полно и всесторонне, с
соблюдением норм материального и процессуального законодательства.
Руководствуясь ст. ст. 175, 177 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд
Московского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.06.99 по делу
N А40-19541/99-2-183 оставить без изменения, кассационную жалобу -
без удовлетворения.
|
