ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 1999 года
Дело N 33-Г99-18
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей Харланова А.В.,
Нечаева В.И.
рассмотрела в судебном заседании от 24 сентября 1999 года дело
по частной жалобе главы администрации муниципального образования
"Гатчинский район" Ленинградской области на определение судьи
Ленинградского областного суда от 26 мая 1999 года по заявлению
главы администрации муниципального образования "Гатчинский район"
о признании недействительным Закона Ленинградской области "Об
установлении границ муниципального образования "Город Коммунар"
Ленинградской области".
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Харланова А.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ
Корягиной Л.Л., полагавшей определение судьи оставить без
изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации
установила:
глава администрации муниципального образования "Гатчинский
район" обратился в суд с заявлением о признании недействительным
Закона Ленинградской области "Об установлении границ
муниципального образования "Город Коммунар" Ленинградской области"
от 22 сентября 1998 года, ссылаясь на то, что в нарушение
требований Конституции Российской Федерации и Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" он принят без учета мнения населения
соответствующих территорий, ограничивает права местного
самоуправления.
Определением судьи Ленинградского областного суда от 26 мая
1999 года в принятии заявления отказано на основании п. 1 ст. 129
ГПК РСФСР.
В частной жалобе глава администрации муниципального образования
"Гатчинский район" Ленинградской области ставится вопрос об отмене
определения по мотиву его незаконности и направлении дела на новое
рассмотрение в суд первой инстанции.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, Судебная
коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с п. 3 резолютивной части постановления
Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 года
"По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126, 127
Конституции Российской Федерации" полномочия судов общей
юрисдикции и арбитражных судов по осуществлению вне связи с
рассмотрением конкретного дела проверки соответствия нормативных
актов, перечисленных в статье 125 (пункты "а" и "б" части 2)
Конституции Российской Федерации, ниже уровня федерального закона
иному, имеющему большую юридическую силу акту, кроме Конституции
Российской Федерации, могут быть установлены федеральным
конституционным законом. Иначе суды не вправе признавать
незаконными и в связи с этим утрачивающими юридическую силу акты
ниже уровня федерального закона, перечисленные в статье 125
(пункты "а" и "б" части 2) Конституции Российской Федерации.
В силу ст. 106 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации" данное Конституционным
Судом Российской Федерации толкование Конституции Российской
Федерации является официальным и общеобязательным.
Федеральный конституционный закон, наделяющий суды общей
юрисдикции полномочиями по проверке нормативных актов субъектов
Российской Федерации, отсутствует, в связи с чем право заявителя
на обращение в суд общей юрисдикции с требованием о признании не
соответствующим федеральному законодательству оспариваемого закона
в настоящее время не может быть реализовано.
С учетом изложенного доводы частной жалобы не являются
основанием к отмене определения судьи.
Руководствуясь ст. ст. 311, 316, 317 ГПК РСФСР, Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Ленинградского областного суда от 26 мая 1999
года оставить без изменения, а частную жалобу главы администрации
муниципального образования "Гатчинский район" Ленинградской
области - без удовлетворения.
|
