ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА СВЯЗЬЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ
КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЯМ
ПРИКАЗ
от 21 сентября 1999 г. N 57
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО ПРОВЕРКЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПУНКТА УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ЛИЦЕНЗИЯМИ, КАСАЮЩЕГОСЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИАТАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО СВЯЗИ
В целях унификации подхода к проведению проверок выполнения
лицензиатами требований по предоставлению государственной
статистической отчетности по связи при осуществлении органами
службы Госсвязьнадзора России контроля лицензируемой деятельности
операторов связи всех форм собственности и в соответствии с
рекомендацией Управления экономической и инвестиционной политики
Гостелекома России от 31.08.99 N УЭИП-4/395 приказываю:
1. Утвердить Инструкцию по проверке выполнения пункта условий
осуществления деятельности в соответствии с лицензиями,
касающегося предоставления лицензиатами государственной
статистической отчетности по связи (прилагается).
2. Начальникам управлений, центров, отделов
Главгоссвязьнадзора России и региональных управлений
Госсвязьнадзора России принять Инструкцию к руководству и
исполнению.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя
начальника Главгоссвязьнадзора России Осипова В.Г.
Начальник
Главгоссвязьнадзора России
Н.А.ЛОГИНОВ
Утверждена
Приказом Начальника
Главгоссвязьнадзора России
от 21 сентября 1999 г. N 57
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРОВЕРКЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПУНКТА УСЛОВИЙ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ЛИЦЕНЗИЯМИ,
КАСАЮЩЕГОСЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИАТАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО СВЯЗИ
1. Проверка службами Госсвязьнадзора России выполнения
лицензиатами пункта условий осуществления деятельности в
соответствии с лицензиями, касающегося предоставления ими
государственной статистической отчетности по связи, производится
согласно Инструкции по контролю лицензируемой деятельности в
области связи, утвержденной Приказом Главгоссвязьнадзора России от
03.03.99 N 11, в следующих случаях:
1.1. В ходе плановых проверок, т.е. проверок, осуществляемых в
соответствии с заранее составленными планами - графиками проверок.
1.2. В ходе внеплановых проверок, проводимых по
соответствующим указаниям федерального органа исполнительной
власти в области связи, других уполномоченных органов федеральной
власти или органов власти субъектов Российской Федерации.
1.3. В ходе повторных проверок, проводимых для контроля
выполнения лицензиатами предписаний предыдущих плановых
(внеплановых) проверок устранения нарушений в части предоставления
государственной статистической отчетности.
2. При контроле выполнения данного пункта условий
осуществления деятельности в соответствии с лицензией следует
запрашивать у лицензиата:
копии сопроводительных писем, при которых заполненные формы
статистической отчетности услуг связи направлены адресатам, или
другие документы, подтверждающие отправку лицензиатом или
получение адресатом этих форм;
справку о видах основной деятельности организации -
лицензиата;
справку о численности штата лицензиата для тех лицензиатов, у
которых предоставление услуг связи относится к основной
деятельности;
справку об использовании средств спутниковой связи на
предоставляющей услуги связи по лицензии сети связи лицензиата.
2.1. При осуществлении проверки определяется факт направления
лицензиатом в контролируемый период всех предусмотренных
Российским статистическим агентством (Госкомстатом России) форм
периодической и годовой государственной статистической отчетности
по связи, характеризующих вид деятельности, на который получена
лицензия. Перечень действующих форм по видам деятельности
представлен в Приложении.
2.2. Необходимость предоставления формы государственной
статистической отчетности в местные статистические органы и/или в
федеральный орган исполнительной власти в области связи указана в
разделе "Представляют" этой формы.
2.3. Даты на сопроводительных письмах или других документах по
п. 2 не должны превышать даты, указанные в разделе "Сроки
представления" форм государственной статистической отчетности.
Примечания. 1. Изменения действующих форм государственной
статистической отчетности или установление новых форм производятся
Российским статистическим агентством и доводятся до сведения
лицензиатов указаниями Государственного комитета Российской
Федерации по телекоммуникациям и местными органами Российского
статистического агентства. По мере уточнения форм статистической
отчетности соответствующие сведения будут направляться в
региональные управления Госсвязьнадзора России.
2. В случае наличия у оператора связи лицензии на
предоставление услуг связи более чем в одном регионе Российской
Федерации проверка передачи заполненных форм государственной
статистической отчетности осуществляется у оператора только
назначенным Главгоссвязьнадзором России головным управлением
Госсвязьнадзора России по данной лицензии.
3. При наличии у лицензиата права предоставления нескольких
видов услуг связи общие, согласно Приложению, формы для этих видов
связи заполняются и направляются адресатам в одном экземпляре.
3. Пункт условий осуществления деятельности в соответствии с
лицензией, касающийся предоставления лицензиатом статистической
отчетности по связи, считается выполненным, если подтверждено
выполнение требований пп. 2.1 - 2.3 настоящей Инструкции.
4. В случае невыполнения лицензии в части предоставления
статистической отчетности проверяющий орган Госсвязьнадзора России
направляет лицензиату предписание с указанием срока устранения
нарушения и предупреждением о недопустимости впредь подобного
нарушения.
5. Невыполнение предписания или повторное выявление нарушения
лицензиатом данного пункта осуществления деятельности в
соответствии с лицензией может являться основанием для
приостановления действия лицензии.
Приложение к п. 2.1
ПЕРЕЧЕНЬ
ДЕЙСТВУЮЩИХ ФОРМ ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
----T-------------------------T-----------------------------------------¬
¦ N ¦ Предоставляемые услуги ¦ Формы, заполняемые операторами, для ¦
¦п/п¦ связи ¦ которых оказание услуг связи является ¦
¦ ¦ +-------------------------T---------------+
¦ ¦ ¦ основной ¦неосновной дея-¦
¦ ¦ ¦ деятельностью ¦тельностью или ¦
¦ ¦ ¦ ¦с численностью ¦
¦ ¦ ¦ ¦штата работни- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ков менее 50 ¦
¦ ¦ ¦ ¦человек ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦1. ¦Услуги местной телефонной¦12, 13, 18, 40, 42, 43, ¦13, 42, 43, 40,¦
¦ ¦связи ¦65, П-2, П-4, С-1, С-2 ¦65 ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦2. ¦Услуги местной и внутри- ¦12, 13, 18, 40, 41, 42, ¦13, 40, 41, 42,¦
¦ ¦зоновой телефонной связи ¦43, 61, 65, П-2, П-4, ¦43, 61, 65 ¦
¦ ¦ ¦С-1, С-2 ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦3. ¦Услуги междугородной те- ¦11, 11-а, 12, 13, 18, 40,¦11, 11-а, 13, ¦
¦ ¦лефонной связи ¦41, 65, П-2, П-4, С-1, ¦40, 41, 65 ¦
¦ ¦ ¦С-2 ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦4. ¦Услуги международной те- ¦11, 11-а, 12, 18, 40, 41,¦11, 11-а, 40, ¦
¦ ¦лефонной связи ¦65, П-2, П-4, С-1, С-2 ¦41, 65 ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦5. ¦Услуги по предоставлению ¦12, 18, 40, 41, 52, 65, ¦40, 41, 65 ¦
¦ ¦в аренду каналов и трак- ¦П-2, П-4, С-1, С-2 ¦ ¦
¦ ¦тов связи ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦6. ¦Услуги телеграфной связи ¦11, 11-а, 12, 13, 18, 31,¦11, 11-а, 13, ¦
¦ ¦ ¦65, П-2, П-4, С-1, С-2 ¦31, 65 ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦7. ¦Услуги передачи данных ¦3, 11, 11-а, 12, 40, 65, ¦3, 11, 11-а, ¦
¦ ¦ ¦П-2, П-4, С-1, С-2 ¦40, 65 ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦8. ¦Услуги телематических ¦3, 11, 11-а, 12, 40, 65, ¦3, 11, 11-а, ¦
¦ ¦служб ¦П-2, П-4, С-1, С-2 ¦65 ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦9. ¦Услуги аудиоконференцсвя-¦12, 65, П-2, П-4, С-1, ¦65 ¦
¦ ¦зи ¦С-2 ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦10.¦Услуги видеоконференцсвя-¦12, 40, 65, П-2, П-4, ¦40, 65 ¦
¦ ¦зи ¦С-1, С-2 ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦11.¦Услуги радиотелефонной ¦12, 18, 54, 65, П-2, П-4,¦54, 65 ¦
¦ ¦связи с кодовым разделе- ¦С-1, С-2 ¦ ¦
¦ ¦нием каналов (CDMA) ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦12.¦Услуги сотовой радиотеле-¦12, 18, 54, 65, П-2, П-4,¦54, 65 ¦
¦ ¦фонной связи ¦С-1, С-2 ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦13.¦Услуги подвижной радио- ¦12, 18, 54, 65, П-2, П-4,¦54, 65 ¦
¦ ¦связи ¦С-1, С-2 ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦14.¦Услуги персонального ра- ¦12, 18, 54, 65, П-2, П-4,¦54, 65 ¦
¦ ¦диовызова ¦С-1, С-2 ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦15.¦Услуги сетей проводного ¦12, 13, 18, 51, 57, 65, ¦13, 51, 57, 65 ¦
¦ ¦вещания ¦П-2, П-4, С-1, С-2 ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦16.¦Услуги почтовой связи ¦2, 10, 11, 11-а, 12, 13, ¦2, 10, 11, ¦
¦ ¦ ¦15, 18, 21, 65, П-2, П-4,¦11-а, 13, 15, ¦
¦ ¦ ¦С-1, С-2 ¦21, 65 ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦17.¦Услуги эфирной трансляции¦12, 18, 51, 65, П-2, П-4,¦51, 65 ¦
¦ ¦телевизионных программ ¦С-1, С-2 ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦18.¦Услуги трансляции телеви-¦12, 18, 51, 65, П-2, П-4,¦51, 65 ¦
¦ ¦зионных программ по сети ¦С-1, С-2 ¦ ¦
¦ ¦кабельного телевидения ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦19.¦Услуги трансляции телеви-¦12, 18, 40, 51, 52, 65, ¦40, 51, 65 ¦
¦ ¦зионных программ по сис- ¦П-2, П-4, С-1, С-2 ¦ ¦
¦ ¦темам (каналам) спутнико-¦ ¦ ¦
¦ ¦вого телевизионного веща-¦ ¦ ¦
¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦20.¦Услуги по раздаче телеви-¦12, 18, 40, 51, 52, 65, ¦40, 51, 65 ¦
¦ ¦зионных и звуковых прог- ¦П-2, П-4, С-1, С-2 ¦ ¦
¦ ¦рамм по системам (кана- ¦ ¦ ¦
¦ ¦лам) фиксированной спут- ¦ ¦ ¦
¦ ¦никовой службы ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦21.¦Услуги эфирной трансляции¦12, 13, 18, 51, 52, 57, ¦13, 51, 52, ¦
¦ ¦звуковых программ ¦65, П-2, П-4, С-1, С-2 ¦57, 65 ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦22.¦Услуги трансляции звуко- ¦12, 18, 40, 51, 52, 65, ¦40, 51, 52, 65 ¦
¦ ¦вых программ по системам ¦П-2, П-4, С-1, С-2 ¦ ¦
¦ ¦(каналам) спутникового ¦ ¦ ¦
¦ ¦вещания ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦23.¦Услуги персонального ра- ¦12, 18, 52, 54, 65, П-2, ¦54, 65 ¦
¦ ¦диовызова с уплотнением ¦П-4, С-1, С-2 ¦ ¦
¦ ¦каналов ОВЧ ЧМ сети ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦24.¦Услуги системы телетекст ¦12, 18, 65, П-2, П-4, ¦65 ¦
¦ ¦ ¦С-1, С-2 ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------------------+---------------+
¦25.¦Услуги по передаче допол-¦12, 18, 65, П-2, П-4, ¦65 ¦
¦ ¦нительной информации ¦С-1, С-2 ¦ ¦
L---+-------------------------+-------------------------+----------------
Примечания. 1. Форму 12 заполняют и направляют адресатам
только признанные операторы связи.
2. Операторы заполняют и направляют адресатам форму 40 только
в том случае, если услуга предоставляется с использованием средств
спутниковой связи.
|
