ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 1999 г. No. 3902/99
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора Российской
Федерации на постановление Федерального арбитражного суда
Восточно - Сибирского округа от 01.03.99 по делу
No. А33-1585/98-с2 Арбитражного суда Красноярского края.
Заслушав и обсудив доклад судьи и выступление заместителя
Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего
протест, Президиум установил следующее.
Прокурор Красноярского края в защиту государственных и
общественных интересов обратился в Арбитражный суд Красноярского
края с иском к Комитету по управлению государственным имуществом
Красноярского края и открытому акционерному обществу "Красноярский
судостроительный завод" (далее - завод) о применении последствий
недействительности ничтожной сделки приватизации в части включения
в уставный капитал завода зданий общежитий, находящихся по адресу:
г. Красноярск, Проспект имени газеты "Красноярский рабочий", 110,
166, и обязании завода передать в муниципальную собственность
города Красноярска указанные здания.
До принятия судом решения прокурор уточнил исковые требования
и просил применить последствия недействительности ничтожной сделки
путем возврата зданий в муниципальную собственность города
Красноярска.
К участию в деле судом привлечены третьи лица: администрация
города Красноярска и Комитет по управлению муниципальным
имуществом города Красноярска - на стороне истца; Фонд имущества
Красноярского края и Некоммерческое партнерство по эксплуатации
жилого фонда Красноярского судостроительного завода - на стороне
ответчиков.
Решением от 28.10.98 исковое требование удовлетворено.
Постановлением апелляционной инстанции от 21.12.98 решение
оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа
постановлением от 01.03.99 названные судебные акты отменил, в
удовлетворении иска отказал.
В протесте заместителя Генерального прокурора Российской
Федерации предлагается постановление суда кассационной инстанции
отменить, решение и постановление апелляционной инстанции
Арбитражного суда Красноярского края оставить в силе, поскольку
здания общежитий включены в уставный капитал завода с нарушением
законодательства о приватизации и на основании статей 166 - 168
Гражданского кодекса Российской Федерации полученное по ничтожной
сделке недвижимое имущество должно быть возвращено в муниципальную
собственность.
Президиум считает, что протест подлежит частичному
удовлетворению.
Из материалов дела усматривается, что преобразование
государственного предприятия "Красноярский судостроительный завод"
в акционерное общество открытого типа с одноименным названием
осуществлялось в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 01.07.92 No. 721 "Об организационных мерах по
преобразованию государственных предприятий, добровольных
объединений государственных предприятий в акционерные общества".
Постановлением Комитета по управлению государственным
имуществом Красноярского края от 08.02.94 No. 03-181п утвержден
план приватизации завода, пунктом 9.3 которого предусмотрено
включение в уставный капитал акционерного общества двух общежитий
остаточной стоимостью 263000 рублей и 776000 рублей по состоянию
на 01.07.92.
Согласно постановлению названного комитета от 08.02.94
No. 08-06-180п государственное предприятие "Красноярский
судостроительный завод" преобразовано в акционерное общество
открытого типа с уставным капиталом 70932000 рублей в соответствии
с вышеуказанным планом приватизации.
Все судебные инстанции правомерно пришли к выводу о
незаконности включения в уставный капитал акционерного общества
зданий общежитий, так как это противоречит пункту 5 Положения о
коммерциализации государственных предприятий с одновременным
преобразованием в акционерные общества открытого типа,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.92
No. 721, статье 4 Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в
РСФСР", пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.93
No. 8 "Об использовании объектов социально - культурного и
коммунально - бытового назначения приватизируемых предприятий".
Вместе с тем первая и апелляционная инстанции, применяя
последствия недействительности сделки, установленные статьей 167
Гражданского кодекса Российской Федерации, не учли того
обстоятельства, что в данном случае приватизация производилась не
на основании сделки отчуждения государственного имущества.
Как указано выше, приватизация государственного предприятия
осуществлялась путем принятия Комитетом по управлению
государственным имуществом Красноярского края решения об
утверждении плана приватизации, учреждения акционерного общества
на основе имущества государственного предприятия, утверждения
устава акционерного общества и его регистрации.
Законность актов об учреждении акционерного общества в части
включения в уставный капитал спорного имущества судами не
оценивалась и решения по этому вопросу не принималось.
Администрация города Красноярска в приватизации
государственного предприятия не участвовала, собственником
спорного имущества не являлась, поэтому решение о передаче зданий
в муниципальную собственность не соответствует законодательству и
обстоятельствам дела.
Суд кассационной инстанции обоснованно указал на
вышеупомянутые нарушения законодательства первой и апелляционной
инстанциями, но, признав незаконным включение зданий общежитий в
уставный капитал акционерного общества, неправомерно отказал в
удовлетворении требования об устранении допущенных нарушений
законодательства.
В связи с этим все судебные акты подлежат отмене с
направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует предложить прокурору
уточнить исковые требования и с учетом вышеизложенного разрешить
иск.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение от 28.10.98, постановление апелляционной инстанции от
21.12.98 по делу No. А33-1585/98-с2 Арбитражного суда
Красноярского края и постановление Федерального арбитражного суда
Восточно - Сибирского округа от 01.03.99 по тому же делу отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию
Арбитражного суда Красноярского края.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
|
