ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 1999 г. N 4317-II ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЛЯХ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
государственных и муниципальных землях", внесенный Правительством
Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам
до 21 октября 1999 года.
3. Комитету Государственной Думы по аграрным вопросам
доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и
внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЛЯХ
Настоящий Федеральный закон определяет принципы и порядок
отнесения к собственности Российской Федерации, собственности
субъектов Российской Федерации и собственности муниципальных
образований земель, не находящихся на день вступления в силу
настоящего Федерального закона в частной собственности, а также
особенности распоряжения указанными землями.
Статья 1. Принципы отнесения земель к собственности Российской
Федерации, собственности субъектов Российской Федерации и
собственности муниципальных образований
Принципами отнесения земель к собственности Российской
Федерации (далее именуются федеральные земли), собственности
субъектов Российской Федерации (далее именуются земли субъектов
Российской Федерации) и собственности муниципальных образований
(далее именуются муниципальные земли) являются:
а) потребность Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований в земле для осуществления
функций и полномочий, отнесенных Конституцией Российской
Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами к их
ведению;
б) недопустимость изменения или прекращения имущественных прав
на землю граждан и юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных
федеральными законами;
в) безвозмездность отнесения земель к федеральным землям,
землям субъектов Российской Федерации и муниципальным землям.
Статья 2. Объекты права собственности Российской Федерации на
землю
1. К объектам права федеральной государственной собственности
на землю на день вступления в силу настоящего Федерального закона
относятся:
а) земельные участки, необходимые для:
- использования участков недр федерального значения;
- федеральных энергетических систем, объектов ядерной
энергетики, предприятий, производящих расщепляющие материалы;
- обеспечения обороны и безопасности страны, охраны
государственных границ, оборонного производства, производства
ядовитых и наркотических средств;
- федеральных племенных и конных заводов и совхозов,
селекционных гибридных центров, семенных инспекций и лабораторий
по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательных
станций и сортоиспытательных участков, льносеменоводческих и
коноплесеменоводческих станций, проектно - изыскательских центров
и станций агрохимических служб, центров по химизации и
сельскохозяйственной радиологии, предприятий и хозяйств по
производству ценных видов рыб и других федеральных
сельскохозяйственных предприятий, ветеринарной службы, учебно -
опытных и опытно - производственных хозяйств, станций по борьбе с
болезнями сельскохозяйственных животных, проектных станций защиты
растений, машинно - испытательных станций, лабораторий
стандартизации и метрологии, находящихся в ведении федеральных
органов исполнительной власти;
- Российской академии наук, отраслевых академий наук, научно -
исследовательских учреждений, образовательных учреждений высшего
профессионального, среднего профессионального и начального
профессионального образования, общеобразовательных учреждений
федерального значения;
- объектов, отнесенных к федеральной собственности, сведения о
которых являются государственной тайной в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
б) земельные участки, занятые:
- объектами федерального железнодорожного, воздушного,
автомобильного, трубопроводного, речного и морского транспорта;
- федеральными автомобильными дорогами;
- объектами федеральных систем информации и связи,
метеорологической службы;
- объектами космической инфраструктуры;
- предприятиями и (или) объектами, по роду деятельности
которых созданы закрытые административно - территориальные
образования;
- мелиоративными системами и отдельно расположенными
гидротехническими сооружениями, находящимися в федеральной
собственности;
- акционерными обществами, созданными в процессе приватизации,
акции (часть акций) которых находятся в федеральной собственности
или в отношении которых Российская Федерация использует
специальное право "золотая акция";
- объектами исторического и культурного наследия федерального
(общероссийского) значения;
- объектами, предназначенными для размещения и обслуживания
иностранных представительств;
- объектами федеральных органов государственной власти;
- иным недвижимым имуществом, принадлежащим на праве
собственности Российской Федерации;
в) земли лесного фонда, а также земли, на которых расположены
городские леса, отнесенные к федеральной собственности федеральным
законом;
г) земли водных объектов, принадлежащих на праве собственности
Российской Федерации, и земли, занятые их водоохранными зонами;
д) земли особо охраняемых природных территорий федерального
значения;
е) земли федерального запаса, формируемого по согласованию с
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2. Право собственности Российской Федерации на землю
оформляется решением Правительства Российской Федерации по
представлению заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти и по согласованию с органами государственной власти
субъектов Российской Федерации.
Решение Правительства Российской Федерации об оформлении права
собственности Российской Федерации на земли, отнесенные к
федеральной собственности ранее принятыми федеральными законами,
принимается без согласования с органами государственной власти
субъекта Российской Федерации.
Статья 3. Объекты права собственности субъектов Российской
Федерации на землю
1. К объектам права собственности субъектов Российской
Федерации на землю на день вступления в силу настоящего
Федерального закона относятся:
а) земельные участки, необходимые для:
- использования участков недр регионального значения;
- особо охраняемых природных территорий регионального
значения;
б) земельные участки, занятые:
- недвижимым имуществом, принадлежащим на праве собственности
субъекту Российской Федерации;
- государственными сельскохозяйственными, научно -
исследовательскими, проектно - технологическими и проектно -
изыскательскими предприятиями, учреждениями и организациями,
принадлежащими на праве собственности субъекту Российской
Федерации;
- акционерными обществами, созданными в процессе приватизации,
акции (часть акций) которых находятся в собственности субъекта
Российской Федерации или в отношении которых субъект Российской
Федерации использует специальное право "золотая акция";
- объектами органов государственной власти субъектов
Российской Федерации;
- объектами исторического и культурного наследия регионального
значения;
в) земли водных объектов, принадлежащих на праве собственности
субъекту Российской Федерации;
г) земли лесного фонда, переданного в собственность субъекта
Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, а также
земли, на которых расположены городские леса, отнесенные к
собственности субъекта Российской Федерации федеральным законом.
2. Земли, не принадлежащие на праве собственности Российской
Федерации, муниципальным образованиям, гражданам или юридическим
лицам, являются собственностью субъекта Российской Федерации.
3. Право собственности субъекта Российской Федерации на землю
оформляется решением органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации по согласованию с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти или их
территориальными органами.
Статья 4. Объекты права собственности муниципальных
образований на землю
1. К объектам права собственности муниципального образования
на землю на день вступления в силу настоящего Федерального закона
относятся:
а) земельные участки, занятые:
- муниципальными жилыми, культурно - бытовыми, промышленными,
административными и иными зданиями, строениями и сооружениями;
- объектами муниципальной промышленности, транспорта, связи,
энергетики;
- муниципальными учреждениями дошкольного, основного общего и
профессионального образования;
- муниципальными учреждениями здравоохранения;
- приватизированным недвижимым имуществом, за исключением
земельных участков, занятых акционерными обществами, созданными в
процессе приватизации, акции (часть акций) которых находятся в
собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации
или в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской
Федерации используют специальное право "золотая акция";
- иным недвижимым имуществом, принадлежащим на праве
собственности муниципальному образованию;
б) земельные участки, предоставленные органами местного
самоуправления:
- в постоянное (бессрочное) пользование, за исключением
земель, на которых размещены объекты, принадлежащие на праве
собственности Российской Федерации и субъектам Российской
Федерации и которые необходимы для их использования;
- во временное пользование (в безвозмездное временное
пользование) гражданам и юридическим лицам;
- на условиях аренды гражданам и юридическим лицам, кроме
земельных участков, на которых размещены объекты, принадлежащие на
праве собственности Российской Федерации и субъектам Российской
Федерации и необходимых для их использования;
- гражданам в пожизненное наследуемое владение;
в) бесхозяйные земельные участки, право муниципальной
собственности на которые приобретается в порядке, предусмотренном
Гражданским кодексом Российской Федерации;
г) земли общего пользования;
д) особо охраняемые природные территории местного значения;
е) земли, занятые городскими лесами, отнесенными к
муниципальной собственности федеральным законом;
ж) земли обособленных водных объектов, принадлежащих на праве
собственности муниципальному образованию;
з) земли фонда перераспределения;
и) земли муниципального запаса, формируемого по согласованию с
органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
2. Право собственности муниципального образования на земельные
участки оформляется решением органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации по представлению органа местного
самоуправления.
Статья 5. Порядок оформления права собственности Российской
Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального
образования на землю
1. Оформление права собственности Российской Федерации,
субъекта Российской Федерации и муниципального образования на
землю производится на основании результатов инвентаризации земель,
в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Финансирование инвентаризации земель осуществляется соответственно
за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской
Федерации и местного бюджета.
2. Сведения о земельных участках, отнесенных к федеральной
собственности, собственности субъекта Российской Федерации и
муниципальной собственности, указываются в реестре федеральных
земель, реестре земель субъекта Российской Федерации и реестре
муниципальных земель в порядке ведения государственного земельного
кадастра.
3. Государственная регистрация права собственности Российской
Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального
образования на землю осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Разрешение споров при оформлении права собственности
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований на землю
Для разрешения споров между Российской Федерацией, субъектами
Российской Федерации и муниципальными образованиями, возникающих
при оформлении прав собственности Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований на землю, ими на
паритетных началах создаются согласительные комиссии.
В случае недостижения согласия споры по отнесению земель к
федеральной собственности, собственности субъекта Российской
Федерации и муниципальной собственности решаются в суде.
Статья 7. Вступление настоящего Федерального закона в силу
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Статья 8. Приведение нормативных правовых актов в соответствие
с настоящим Федеральным законом
Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
приводятся в соответствие с настоящим Федеральным законом в
течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЛЯХ"
Проект Федерального закона "О государственных и муниципальных
землях" подготовлен в соответствии со статьями 72, 76 Конституции
Российской Федерации, так как разграничение государственной
собственности и вопросы владения, пользования и распоряжения
землей относятся к предметам совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, а правовое
регулирование этих вопросов осуществляется федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Законопроект подготовлен во исполнение протокола первого
заседания "круглого стола" 26.12.97 и пункта 4 Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.08.97 N 1045 "О мерах по
реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.06.97 N 568
"Об основных направлениях реформы местного самоуправления в
Российской Федерации".
Правительством Российской Федерации проект Закона был
направлен органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации для замечаний и предложений. Поступившие от 78 субъектов
Российской Федерации замечания и предложения носили, в основном,
редакционный характер и были учтены по мере возможности, кроме
тех, которые не соответствовали концепции законопроекта или
противоречили законодательству Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации (п. 2 ст. 9) ввела различные
формы собственности на землю (частную, государственную,
муниципальную и иные формы). Гражданский кодекс Российской
Федерации определил, что государственной собственностью Российской
Федерации является имущество, принадлежащие на праве собственности
Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество,
принадлежащее на праве собственности субъектам Российской
Федерации (п. 1 ст. 214). Это потребовало создания правового
механизма отнесения земель, не находящихся в частной
собственности, к собственности Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований.
Земельное законодательство Российской Федерации вопросы
федеральной собственности, собственности субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований на землю в настоящее время
не регулирует. В действующем Земельном кодексе РСФСР 1991 года
данные нормы (ст. 3, 6 - 23) признаны не действующими.
В ряде специальных федеральных законов установлено право
собственности Российской Федерации на землю (15 федеральных
законов). На основании договоров о разграничении предметов ведения
и полномочий между органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти субъектов Российской
Федерации 12 субъектов Российской Федерации заключили соглашения о
разграничении полномочий в сфере владения, пользования и
распоряжения землей, на основании которых идет процесс
разграничения земель на федеральные земли и земли субъектов
Российской Федерации. Таким образом, введенными в действие
нормативными правовыми актами Российской Федерации свыше половины
всех земель Российской Федерации уже отнесены к федеральной
собственности. Но государство не может реализовать права
собственника, так как отсутствует правовой механизм отнесения
земель, не находящихся в частной собственности, к объектам права
собственности Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований.
Законодательство ряда субъектов Российской Федерации содержит
нормы, регулирующие разграничение государственной собственности на
землю, противоречащие законодательству Российской Федерации
(например, Закон Краснодарского края от 01.08.95 N 13-КЗ "Об
особом порядке землепользовании в Краснодарском крае").
На практике в субъектах Российской Федерации и муниципальных
образованиях происходит активный процесс стихийного передела
государственной собственности на землю путем самостоятельного
правового регулирования, определения собственности субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований.
Крупные города и другие муниципальные образования постоянно и
настойчиво ставят вопрос о принятии Федерального закона "О
реализации конституционных прав местного самоуправления на землю".
Но такой односторонний подход к проблеме разграничения
собственности на землю только усугубит и без того непростую
ситуацию.
В условиях правового вакуума резко возрастает потребность в
осуществлении Российской Федерацией единой земельной политики по
разграничению не находящихся в частной собственности земель,
направленной на укрепление федеральной власти, установление
особенностей управления государственными и муниципальными землями
в целях обеспечения экономических интересов Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Целью законопроекта является разграничение земель, не
находящихся в частной собственности, по формам собственности.
Подготовленный законопроект состоит из 8 статей и определяет
принципы отнесения земель, не находящихся на день вступления в
силу настоящего Закона в частной собственности, к федеральным
землям, землям субъектов Российской Федерации, муниципальным
землям; перечень объектов права собственности на землю Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований; порядок оформления права собственности на землю
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований; порядок разрешения споров при
оформлении права собственности Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований на землю.
Принятие настоящего Федерального закона не потребует внесения
существенных изменений в действующее законодательство Российской
Федерации и позволит систематизировать основания для отнесения
земли к определенной форме собственности в одном нормативном
правовом акте.
В то же время в развитие настоящего Федерального закона должен
быть принят ряд нормативных правовых актов.
Перечень действующих нормативных правовых актов Российской
Федерации, регулирующих земельные отношения в сфере разграничения
государственной собственности на землю и управления землями, и
перечень законодательных актов Российской Федерации, в которые
необходимо внести изменения и дополнения в связи с принятием
Федерального закона "О государственных и муниципальных землях",
прилагаются.
Реализация Федерального закона "О государственных и
муниципальных землях" предполагает выполнение работ по
инвентаризации земель, соответствующих землеустроительных и
картографо - геодезических работ, финансирование которых будет
осуществляться за счет бюджетов всех уровней (федерального,
субъектов Российской Федерации, местных бюджетов).
Затраты на перечисленные работы составят примерно 16850 млн.
руб. (из них из федерального бюджета - 6170 млн. руб., из бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 10680 млн.
руб.).
Данные затраты предусмотрены Федеральной целевой программой
"Создание автоматизированной системы ведения государственного
земельного кадастра", утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 03.08.96 N 932.
Таким образом, реализация Закона не потребует дополнительных
финансовых затрат.
Реализация Федерального закона "О государственных и
муниципальных землях" позволит создать правовой механизм отнесения
земель, не находящихся на день вступления в силу настоящего Закона
в частной собственности, к собственности Российской Федерации,
собственности субъектов Российской Федерации, собственности
муниципальных образований, обеспечит реализацию их конституционных
прав на землю и рациональное и эффективное использование земли
каждым собственником.
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
В КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО ВНЕСТИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЛЯХ"
----T----------------T---------------T---------------------------¬
¦ N ¦ Вид документа ¦Номер документа¦ Название документа ¦
¦п/п¦ ¦и дата принятия¦ ¦
+---+----------------+---------------+---------------------------+
¦1. ¦Закон Российской¦ 25.04.91 ¦Земельный кодекс РСФСР ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Закон Российской¦ 1550 ¦О местном самоуправлении в ¦
¦ ¦Федерации ¦ 06.07.91 ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Закон Российской¦ 2449-1 ¦О краевом, областном совете¦
¦ ¦Федерации ¦ 05.03.92 ¦народных депутатов и крае- ¦
¦ ¦ ¦ ¦вой, областной администра- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ции ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Закон Российской¦ 3297-1 ¦О закрытом административно ¦
¦ ¦Федерации ¦ 14.07.92 ¦- территориальном образова-¦
¦ ¦ ¦ ¦нии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Закон Российской¦ 153-ФЗ ¦О федеральном железнодорож-¦
¦ ¦Федерации ¦ 25.08.95 ¦ном транспорте ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Закон Российской¦ 22-ФЗ ¦Лесной кодекс Российской ¦
¦ ¦Федерации ¦ 29.01.97 ¦Федерации ¦
L---+----------------+---------------+----------------------------
ПЕРЕЧЕНЬ
ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ЗЕМЕЛЬНЫЕ
ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ И УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЛЯМИ
----T-------------T---------T------------------------------------¬
¦ N ¦Вид документа¦ Номер ¦ Название документа ¦
¦п/п¦ ¦документа¦ ¦
¦ ¦ ¦ и дата ¦ ¦
¦ ¦ ¦принятия ¦ ¦
+---+-------------+---------+------------------------------------+
¦1. ¦Закон ¦ 3297-1 ¦О закрытом административно - ¦
¦ ¦Российской ¦14.07.92;¦территориальном образовании ¦
¦ ¦Федерации ¦ 144-ФЗ ¦(с учетом дополнений и ¦
¦ ¦ ¦28.11.96 ¦изменений) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Закон ¦ 2524-1 ¦О федеральных органах правитель- ¦
¦ ¦Российской ¦19.02.93 ¦ственной связи и информации ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Закон ¦ 4730-1 ¦О Государственной границе Российской¦
¦ ¦Российской ¦01.04.93;¦Федерации (с учетом изменений и до- ¦
¦ ¦Федерации ¦ 148-ФЗ ¦полнений) ¦
¦ ¦ ¦29.11.96 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Закон ¦ 4802-1 ¦О статусе столицы ¦
¦ ¦Российской ¦15.04.93 ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Закон ¦ 5663-1 ¦О космической деятельности (с учетом¦
¦ ¦Российской ¦20.08.93;¦изменений и дополнений) ¦
¦ ¦Федерации ¦ 147-ФЗ ¦ ¦
¦ ¦ ¦29.11.96 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Закон ¦ 79-ФЗ ¦О государственном материальном ре- ¦
¦ ¦Российской ¦29.12.94;¦зерве (с учетом изменений и допол- ¦
¦ ¦Федерации ¦ 58-ФЗ ¦нений) ¦
¦ ¦ ¦17.03.97;¦ ¦
¦ ¦ ¦ 27-ФЗ ¦ ¦
¦ ¦ ¦12.02.98 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Закон ¦ 126-ФЗ ¦О железнодорожных войсках Российской¦
¦ ¦Российской ¦05.08.95 ¦Федерации ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦Закон ¦ 26-ФЗ ¦Об особо охраняемых природных ¦
¦ ¦Российской ¦23.02.95 ¦территориях ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦Закон ¦ 33-ФЗ ¦О федеральном железнодорожном ¦
¦ ¦Российской ¦14.03.95 ¦транспорте ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦Закон ¦ 153-ФЗ ¦Водный кодекс Российской Федерации ¦
¦ ¦Российской ¦14.03.95 ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11.¦Закон ¦ 4-ФЗ ¦О мелиорации земель ¦
¦ ¦Российской ¦10.01.96 ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.¦Закон ¦ 61-ФЗ ¦Об обороне ¦
¦ ¦Российской ¦31.01.96 ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13.¦Закон ¦ 57-ФЗ ¦О государственной охране ¦
¦ ¦Российской ¦27.05.96 ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14.¦Закон ¦ 22-ФЗ ¦Лесной кодекс Российской Федерации ¦
¦ ¦Российской ¦29.01.97 ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15.¦Закон ¦ 27-ФЗ ¦О внутренних войсках Министерства ¦
¦ ¦Российской ¦06.02.97 ¦внутренних дел Российской Федерации ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦16.¦Закон ¦ 26-ФЗ ¦О природных лечебных ресурсах, ле- ¦
¦ ¦Российской ¦23.02.95 ¦чебно - оздоровительных местностях и¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦курортах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦17.¦Закон ¦ 27-ФЗ ¦О недрах ¦
¦ ¦Российской ¦03.03.95 ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦18.¦Закон ¦ 187-ФЗ ¦О континентальном шельфе Российской ¦
¦ ¦Российской ¦30.11.95 ¦Федерации ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦19.¦Закон ¦ 12-ФЗ ¦Об образовании ¦
¦ ¦Российской ¦13.01.96 ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦20.¦Закон ¦ 127-ФЗ ¦О науке и государственной научно - ¦
¦ ¦Российской ¦23.08.96 ¦технической политике ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦21.¦Закон ¦ 154-ФЗ ¦Об общих принципах организации ¦
¦ ¦Российской ¦28.08.95 ¦местного самоуправления в Российской¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦22.¦Указ ¦ 436 ¦Об охране природных ресурсов тер- ¦
¦ ¦Президента ¦05.05.92 ¦риториальных вод континентального ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦шельфа и экономических зон Россий- ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ской Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦23.¦Указ ¦ 1974 ¦О некоторых вопросах размещения и ¦
¦ ¦Президента ¦22.11.93 ¦обслуживания иностранных предста- ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦вительств в г. Москве ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦24.¦Указ ¦ 2144 ¦О федеральных природных ресурсах ¦
¦ ¦Президента ¦16.12.93 ¦ ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦25.¦Указ ¦ 2284 ¦О государственной программе прива- ¦
¦ ¦Президента ¦24.12.93 ¦тизации государственных и муници- ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦пальных предприятий в Российской ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦26.¦Указ ¦ 1229 ¦О курортах федерального значения ¦
¦ ¦Президента ¦14.06.94 ¦региона Кавказских Минеральных Вод ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦27.¦Указ ¦ 1470 ¦О природных ресурсах побережья ¦
¦ ¦Президента ¦06.07.94 ¦Черного и Азовского морей ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦28.¦Указ ¦ 1535 ¦Основные положения государствен- ¦
¦ ¦Президента ¦22.07.94 ¦ной программы приватизации государ- ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ственных и муниципальных предприятий¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦в Российской Федерации после 1 июля ¦
¦ ¦ ¦ ¦1994 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦29.¦Указ ¦ 176 ¦Об утверждении Перечня объектов ¦
¦ ¦Президента ¦20.02.95 ¦исторического и культурного наследия¦
¦ ¦Российской ¦ ¦федерального (общероссийского) зна- ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦чения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦30.¦Указ ¦ 1066 ¦Об утверждении положения о Феде- ¦
¦ ¦Президента ¦06.10.97 ¦ральной службе специального строи- ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦тельства России ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦31.¦Постановление¦ 3020-1 ¦О разграничении государственной соб-¦
¦ ¦Верховного ¦27.12.91 ¦ственности в Российской Федерации на¦
¦ ¦Совета ¦ ¦федеральную собственность, государ- ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ственную собственность республик в ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦составе Российской Федерации, краев,¦
¦ ¦ ¦ ¦областей, автономной области, окру- ¦
¦ ¦ ¦ ¦гов, городов Москвы и Санкт - Петер-¦
¦ ¦ ¦ ¦бурга и муниципальную собственность ¦
L---+-------------+---------+-------------------------------------
|
