ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  от 17 сентября 1999 г. N 4306-II ГД

               О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
          ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ФИНАНСОВЫХ ОСНОВАХ
            МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

       Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
   Федерации постановляет:
       1. Принять  в  первом  чтении  проект  Федерального  закона "О
   внесении изменения  в  Федеральный  закон  "О  финансовых  основах
   местного   самоуправления   в   Российской  Федерации",  внесенный
   депутатами  Государственной Думы   И.В. Бабичевым,  А.С. Котковым,
   А.Н. Мальцевым, Л.В. Олейник, А.А. Поляковым.
       2. Направить   указанный  законопроект  Президенту  Российской
   Федерации,  в Совет  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
   Федерации,  комитеты и комиссию Государственной Думы,  депутатские
   объединения  в  Государственной  Думе,  Правительство   Российской
   Федерации,  законодательные  (представительные)  органы  субъектов
   Российской Федерации.
       Установить, что    поправки    к    указанному   законопроекту
   направляются в Комитет Государственной Думы по  вопросам  местного
   самоуправления   в   месячный  срок  со  дня  принятия  настоящего
   Постановления.
       3. Комитету  Государственной   Думы   по   вопросам   местного
   самоуправления   доработать   указанный   законопроект   с  учетом
   поступивших поправок и внести его на рассмотрение  Государственной
   Думы во втором чтении.
       4. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
   принятия.

                                                         Председатель
                                                 Государственной Думы
                                                Федерального Собрания
                                                 Российской Федерации
                                                         Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ






                                                               Проект

                                                  Вносится депутатами
                                                 Государственной Думы
                                       И.В. БАБИЧЕВЫМ, А.С. КОТКОВЫМ,
                                        А.Н. МАЛЬЦЕВЫМ, Л.В. ОЛЕЙНИК,
                                                       А.А. ПОЛЯКОВЫМ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
             "О ФИНАНСОВЫХ ОСНОВАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                        В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

       Статья 1.  Внести в Федеральный закон  "О  финансовых  основах
   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации"  (Собрание
   законодательства Российской  Федерации,  1997,  N  39,  ст.  4463)
   следующее изменение:
       В пункте   2   статьи   4   слова   "одновременно   передаются
   материальные  и финансовые ресурсы,  необходимые" заменить словами
   "одновременно  устанавливается  порядок  передачи  материальных  и
   финансовых ресурсов, необходимых".

       Статья 2.  Настоящий  Федеральный закон вступает в силу со дня
   его официального опубликования.

                                                            Президент
                                                 Российской Федерации






                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
               К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
          ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ФИНАНСОВЫХ ОСНОВАХ
            МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

       Настоящий законопроект вносится с целью обеспечения полноты  и
   системности  правового  регулирования  в  сфере наделения органов,
   местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в
   связи  с  принятием  Государственной Думой в первом чтении проекта
   Федерального закона "Об общих принципах наделения органов местного
   самоуправления    отдельными   государственными   полномочиями   в
   Российской Федерации".
       В законопроекте   предлагается   изменить  редакцию  пункта  2
   статьи 4  Федерального  закона  "О  финансовых  основах   местного
   самоуправления в Российской Федерации", далее - Федеральный закон.
   (При  наделении   органов   местного   самоуправления   отдельными
   государственными  полномочиями  Российской  Федерации и отдельными
   государственными полномочиями субъектов  Российской  Федерации  им
   одновременно   передаются   материальные   и  финансовые  ресурсы,
   необходимые для осуществления этих полномочий.)
       Данная норма  содержит  неточность.  Одновременно  с принятием
   закона о  наделении  органов  местного  самоуправления  отдельными
   государственными полномочиями может быть установлен только порядок
   их  передачи,  поскольку  передача  материальных  средств  требует
   определенного  временного  периода,  а передача финансовых средств
   может  осуществляться  по  установленным  в  законе  нормативам  в
   порядке бюджетного финансирования в течение всего срока исполнения
   данных    государственных     полномочий     органами     местного
   самоуправления.  Предлагаемая  в  законопроекте редакция позволяет
   устранить указанную неточность:  "При наделении  органов  местного
   самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской
   Федерации и  отдельными  государственными  полномочиями  субъектов
   Российской Федерации одновременно устанавливается порядок передачи
   материальных и финансовых ресурсов,  необходимых для осуществления
   этих полномочий.".
       Принятие данного законопроекта  не  предусматривает  расходов,
   покрываемых за счет федерального бюджета.






                                ПЕРЕЧЕНЬ
               ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
              ПОДЛЕЖАЩИХ ОТМЕНЕ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ДОПОЛНЕНИЮ
                    В СЛУЧАЕ ПРИНЯТИЯ ДАННОГО ЗАКОНА

       Принятие Федерального   закона   "О   внесении   изменения   в
   Федеральный  закон "О финансовых основах местного самоуправления в
   Российской  Федерации"  не   потребует   отмены,   изменения   или
   дополнения других нормативных правовых актов.






                              ПРЕДЛОЖЕНИЯ
           О РАЗРАБОТКЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНЯТИЕ
                   КОТОРЫХ НЕОБХОДИМО ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ

       В случае принятия Федерального закона "О внесении изменения  в
   Федеральный  закон "О финансовых основах местного самоуправления в
   Российской Федерации",  его  реализация  не  потребует  разработки
   нормативных правовых актов.






             ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА

       Реализация Федерального   закона   "О   внесении  изменения  в
   Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления  в
   Российской  Федерации"  не потребует расходов за счет федерального
   бюджета.