ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 1999 г. N 1009
ОБ ОДОБРЕНИИ И ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ПОДПИСАНИИ
ДОГОВОРА МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ
МОЛДОВА ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
НА 1999 - 2008 ГОДЫ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Одобрить представленный Министерством экономики Российской
Федерации согласованный с Министерством иностранных дел Российской
Федерации и другими заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и предварительно проработанный с Молдавской
Стороной проект Договора между Российской Федерацией и Республикой
Молдова об экономическом сотрудничестве на 1999 - 2008 годы
(прилагается).
Представить Президенту Российской Федерации предложение о
подписании указанного Договора.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Проект
ДОГОВОР
МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ МОЛДОВА
ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ НА 1999 - 2008 ГОДЫ
Российская Федерация и Республика Молдова, далее именуемые
Высокими Договаривающимися Сторонами,
сознавая необходимость дальнейшего укрепления и развития
равноправных и взаимовыгодных торгово - экономических и
производственных отношений, придания им долгосрочного и
устойчивого характера, эффективного использования экономического и
научно - технического потенциала двух государств и повышения
благосостояния их народов,
придавая важное значение гармонизации осуществления
экономических реформ, созданию условий для поэтапного перехода к
свободному перемещению товаров, услуг, капиталов и рабочей силы,
учитывая, что межгосударственная интеграция является одним из
важнейших элементов экономического развития,
используя преимущества международного разделения труда,
специализации и кооперирования производства для достижения целей
социально - экономического развития своих стран,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Взаимовыгодное экономическое сотрудничество Высоких
Договаривающихся Сторон осуществляется между хозяйствующими
субъектами обоих государств независимо от их формы собственности и
подчиненности в соответствии с общепризнанными принципами и
нормами международного права и положениями национального
законодательства.
Высокие Договаривающиеся Стороны будут проводить согласованную
политику в области социально - экономических преобразований,
осуществляемых государствами, совершенствования нормативной
правовой базы, регулирующей внешнеэкономическую деятельность,
развития кооперации и создания совместных производственных
структур.
Статья 2
Высокие Договаривающиеся Стороны осуществляют реализацию
Программы экономического сотрудничества между Российской
Федерацией и Республикой Молдова на 1999 - 2008 годы (далее
именуется Программа), являющейся неотъемлемой частью настоящего
Договора.
Статья 3
Рассмотрение вопросов, связанных с ходом реализации Программы,
и при необходимости внесение в нее соответствующих дополнений и
уточнений осуществляются Межправительственной комиссией по
экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и
Республикой Молдова.
Статья 4
Споры относительно толкования и применения положений
настоящего Договора подлежат урегулированию путем переговоров.
Статья 5
Положения настоящего Договора не затрагивают прав и
обязательств Высоких Договаривающихся Сторон, вытекающих из других
международных договоров, участниками которых являются Высокие
Договаривающиеся Стороны.
Статья 6
Настоящий Договор вступает в силу с даты получения последнего
письменного уведомления, подтверждающего выполнение Высокими
Договаривающими Сторонами внутригосударственных процедур,
необходимых для вступления Договора в силу, и действует до 31
декабря 2008 года.
Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон может прекратить
действие настоящего Договора путем письменного уведомления другой
Высокой Договаривающейся Стороны. В этом случае Договор прекращает
свое действие через шесть месяцев с даты получения такого
уведомления.
Прекращение действия настоящего Договора не затрагивает
осуществления проектов, реализуемых в соответствии с Программой.
Совершено в г. Москве "__" сентября 1999 года в двух
экземплярах, каждый на русском и молдавском языках, причем оба
текста имеют одинаковую силу.
За Российскую Федерацию
За Республику Молдова
ПРОГРАММА
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ МОЛДОВА
НА 1999 - 2008 ГОДЫ
Российская Федерация и Республика Молдова являются
традиционными экономическими партнерами. Более половины
производимой в Молдове продукции сельского хозяйства поставляется
в Россию, потребность Республики Молдова в энергоресурсах
практически полностью удовлетворяется за счет их ввоза из
Российской Федерации.
В то же время процессы формирования государственности,
реформирования экономики и изменение характера внешнеэкономических
отношений существенно ослабили экономическое взаимодействие двух
стран. В последние годы нарушены многие хозяйственные и
кооперационные связи, сократился товарооборот и ухудшилась его
структура. Существующие проблемы в экономических отношениях между
Российской Федерацией и Республикой Молдова требуют своего
решения.
Исходя из положений Соглашения между Советом Министров -
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики
Молдова о свободной торговле от 9 февраля 1993 года и взаимных
экономических интересов, была разработана настоящая Программа
экономического сотрудничества между Российской Федерацией и
Республикой Молдова на 1999 - 2008 годы (далее именуется
Программа).
I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
В качестве основной цели данной Программы предусматривается
осуществление Российской Федерацией и Республикой Молдова
согласованного комплекса мер по оказанию государственного
содействия развитию взаимовыгодных двусторонних экономических и
научно - технических связей между двумя странами, расширению
кооперации между отдельными отраслями национальной экономики,
росту на этой основе взаимного товарооборота, повышения уровня
жизни населения двух стран.
В процессе выполнения Программы предстоит решить следующие
задачи:
сближение нормативной правовой базы в областях регулирования
внешнеэкономической деятельности и налоговой системы;
формирование отдельных межгосударственных проектов и программ
по экономическому сотрудничеству, а также создание совместных
предприятий различных видов и форм в первую очередь в
агропромышленном комплексе;
развитие производственно - технологических связей между
предприятиями;
модернизация и обеспечение бесперебойного функционирования
системы транспортировки энергоресурсов;
эффективное использование и развитие транспортных коммуникаций
и связи;
совершенствование платежно - расчетных и кредитно - финансовых
отношений.
II. СБЛИЖЕНИЕ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ В ПРОВЕДЕНИИ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ И РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА
Программой намечается осуществить сближение отдельных
направлений проведения рыночных реформ в Российской Федерации и
Республике Молдова в целях достижения большей синхронизации
условий деятельности хозяйствующих субъектов государств, что
послужит основой для дальнейшего развития интеграционных процессов
в экономике.
К важнейшим направлениям, по которым предлагается
координировать действия Сторон в проведении экономических реформ,
относятся:
разработка и подписание соглашений о сотрудничестве в области
охраны промышленной собственности, о сотрудничестве и взаимной
помощи в сфере таможенного контроля, о производственной
кооперации;
гармонизация нормативной правовой базы, включающая создание
равновыгодных условий для хозяйствующих субъектов обоих
государств, и в первую очередь касающихся:
принципов взимания косвенных налогов при осуществлении
экспортно - импортных операций во взаимной торговле;
формирования единого порядка осуществления кооперированных
поставок продукции, включая применение косвенных налогов;
создания межгосударственных финансово - промышленных групп и
других совместных структур;
проведения взаимосогласованных подходов к определению
национальных тарифов на транспортные перевозки грузов, в том числе
за транзит энергоресурсов по магистральным трубопроводам, а также
требований по максимально допустимым массам и габаритам
транспортных средств.
III. РАЗВИТИЕ ТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И СОТРУДНИЧЕСТВА
В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
Развитие и углубление торгового сотрудничества между
Российской Федерацией и Республикой Молдова будет осуществляться
на основе дальнейшего совершенствования действующего между
государствами режима свободной торговли, постепенного устранения
имеющихся нетарифных ограничений.
В области гармонизации действующего в Российской Федерации и
Республике Молдова таможенного законодательства предстоит по
возможности унифицировать таможенные правила и процедуры,
обеспечить при этом тесное взаимодействие таможенных и других
органов на основе двусторонних регламентирующих документов.
Гармонизация таможенного законодательства Российской Федерации
и Республики Молдова предусматривает сотрудничество по следующим
направлениям:
упрощение таможенных процедур во взаимной торговле;
сближение процедур таможенного оформления в различных
таможенных режимах;
унификация грузовой таможенной декларации;
выработка единого подхода к вопросу организации таможенного
контроля за оформлением и перемещением подакцизных товаров,
подлежащих маркировке;
содействие внедрению в практику таможенного контроля положений
специально разработанных нормативных документов по защите
интеллектуальной собственности;
подготовка предложений по развитию сотрудничества таможенных
служб по вопросам задержания и возврата незаконно вывозимых и
ввозимых культурных ценностей.
Программой предусматривается расширить сотрудничество в
области взаимодействия транспортных систем Российской Федерации и
Республики Молдова, в том числе газопроводов, по которым
осуществляются поставки энергоресурсов на экспорт.
Организация и осуществление торговых отношений между
Российской Федерацией и Республикой Молдова предполагают активный
обмен необходимой статистической информацией и в первую очередь
сопоставление данных по внешней торговле. Предусматривается также
обмен статистическими изданиями и публикациями, методологическими
материалами и разработками.
В период реализации Программы будет осуществляться координация
усилий в развитии взаимовыгодного сотрудничества в социальной
сфере, в процессе подготовки и переподготовки специалистов, а
также в области здравоохранения и улучшения санитарно -
эпидемиологической обстановки, санаторно - курортного дела.
Дальнейшее расширение получит сотрудничество в области защиты
и улучшения состояния окружающей среды, предотвращения
трансграничных загрязнений, рационального и ресурсосберегающего
природопользования.
IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы будет осуществляться посредством
выполнения государственными органами и хозяйствующими субъектами
Российской Федерации и Республики Молдова конкретных мероприятий,
предусмотренных в данной Программе.
Рассмотрение хода реализации Программы осуществляется
Межправительственной комиссией по экономическому сотрудничеству
между Российской Федерацией и Республикой Молдова (далее именуется
Межправительственная комиссия) не реже одного - двух раз в год.
При этом Межправительственная комиссия принимает решения в
части:
координации деятельности государственных органов по реализации
Программы;
контроля хода реализации Программы и внесения в нее при
необходимости соответствующих изменений;
организации подготовки ежегодного плана мероприятий по
реализации Программы на предстоящий год, который утверждается
председателями национальных частей Межправительственной комиссии;
организации подготовки проектов межправительственных
соглашений по вопросам, связанным с реализацией Программы.
|
