ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 августа 1999 г. N 56
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ И ВЫДАЧИ БОЕВОГО РУЧНОГО
СТРЕЛКОВОГО ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ К НЕМУ В ОРГАНАХ
ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской
Федерации" прокурорам и следователям предоставлено право на
постоянное ношение и хранение предназначенного для личной защиты
боевого ручного стрелкового оружия (пистолеты, револьверы) и
специальных средств. Типы и модели указанного оружия, порядок его
приобретения установлены Постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 июня 1999 г. N 708.
В целях конкретизации порядка получения, выдачи, хранения,
учета использования оружия, других средств личной безопасности
приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 1999 г.
Инструкцию об организации учета, хранения и выдачи боевого ручного
стрелкового оружия и боеприпасов к нему в органах прокуратуры
Российской Федерации.
2. Прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к
ним специализированным прокурорам в срок до 1 сентября 1999 г.
издать специальный приказ, которым назначить ответственного за
хранение и выдачу оружия, других средств личной безопасности,
находящихся на вооружении прокуратуры, определить порядок хранения
и выдачи оружия прокурорам и следователям в соответствии с
утвержденной Инструкцией.
3. Отделу безопасности Генеральной прокуратуры Российской
Федерации осуществлять регулярный контроль за выполнением
настоящего Приказа.
4. Приказ и Инструкцию довести до сведения прокуроров и
следователей, а также лиц, на которых приказом прокурора возложены
обязанности по хранению, выдаче и получению оружия и специальных
средств.
5. Распоряжение от 05.07.99 N 37/39р считать утратившим силу.
Приказ направить прокурорам субъектов Российской Федерации и
приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур,
начальникам управлений и отделов Генеральной прокуратуры
Российской Федерации.
И.о. Генерального прокурора
Российской Федерации,
государственный советник
юстиции I класса
В.В.УСТИНОВ
Утверждена
Приказом
И.о. Генерального прокурора
Российской Федерации
от 11 августа 1999 г. N 56
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ И ВЫДАЧИ БОЕВОГО РУЧНОГО
ОГНЕСТРЕЛЬНОГО СТРЕЛКОВОГО ОРУЖИЯ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящей Инструкцией устанавливается порядок получения,
учета и хранения огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных
средств в Генеральной прокуратуре, прокуратурах республик, краев,
областей, г. г. Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области,
автономных округов, районов, городов, транспортных и других
специализированных прокуратурах, а также его выдачи, ношения,
применения (использования) прокурорами и следователями. Порядок
обращения с оружием в военных прокуратурах установлен воинскими
уставами и инструкциями.
1.2. Перечень видов огнестрельного оружия и специальных
средств, выдаваемых прокурорам и следователям, правила их хранения
и использования установлены законодательством Российской
Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации N 708
от 29 июня 1999 г., приказами и указаниями Генерального прокурора
Российской Федерации.
1.3. Оружие прокурорам и следователям выдается в случаях, когда
выполнение ими профессиональных обязанностей сопряжено с
опасностью нападения или причинения вреда жизни и здоровью для них
самих, членам их семьи и, как правило, на период существования
угрозы нападения либо причинения вреда. Решение о выдаче оружия
прокурорам и следователям принимается с учетом характера служебной
деятельности и конкретной ситуации, их личной
дисциплинированности, состояния здоровья и только после сдачи
зачетов по устройству пистолета (револьвера), знанию мер
безопасности, правил ношения, хранения и применения, навыкам
обращения с ним.
1.4. Разрешение на выдачу и использование огнестрельного оружия
и специальных средств дается Генеральным прокурором Российской
Федерации или его заместителем, курирующим отдел безопасности, а
также прокурорами республик, краев, областей, г. г. Москвы и Санкт-
Петербурга, автономных областей, автономных округов, транспортными
прокурорами (на правах областных) и прокурорами специализированных
прокуратур.
1.5. Техническим работникам оружие не выдается, и действие
настоящей Инструкции на них не распространяется, кроме сотрудников
службы обеспечения собственной безопасности и физической защиты на
период выполнения ими специальных задач, связанных с физической
защитой прокуроров (следователей), зданий и сооружений органов
прокуратуры.
2. Получение оружия
2.1. Огнестрельное оружие и боеприпасы приобретаются органами
прокуратуры централизованно на предприятиях-изготовителях либо
через Министерство обороны Российской Федерации в установленном
действующим законодательством порядке.
Специальные средства самообороны для прокурорских работников
приобретаются также в централизованном порядке либо с разрешения
Генерального прокурора Российской Федерации - прокурорами
республик, краев, областей и другими прокурорами, имеющими их
полномочия.
2.2. Для получения оружия и боеприпасов прокуроры республик,
краев, областей, г. г. Москвы и Санкт-Петербурга, автономных
областей, автономных округов, транспортные прокуроры (на правах
областных), а также Волжский и Московский природоохранные
прокуроры ежегодно не позднее 20 июля текущего года представляют в
Генеральную прокуратуру РФ заявку по установленной форме.
В заявке указываются наименование прокуратуры и необходимое
количество, тип и модели огнестрельного оружия, боеприпасов и
специальных средств.
2.3. Перевозка оружия до места хранения производится в
соответствии с требованиями действующего законодательства
Российской Федерации.
2.4. Работниками прокуратуры специальные средства самообороны
могут приобретаться в индивидуальном порядке. В таких случаях
лицензия на приобретение и хранение специальных средств выдается
органами внутренних дел по месту жительства. На приобретение
аэрозольных упаковок лицензия не требуется.
2.5. Руководителями республиканских, краевых, областных и
приравненных к ним прокуратур организуется производство
экспериментальных выстрелов. Стреляные гильзы и пули передаются
для пополнения банка данных федеральной пулегильзотеки об
имеющемся в обращении огнестрельном оружии, а также используются
для создания собственных пулегильзотек. Надлежаще оформленная
пулегильзотека опечатывается печатью соответствующей прокуратуры,
хранится в отделе особого и общего делопроизводства.
3. Организация хранения, учета оружия и специальных средств
3.1. Для хранения оружия в Генеральной прокуратуре,
прокуратурах республик, краев, областей и приравненных к ним
прокуратурах оборудуются специальные хранилища (комнаты для
хранения оружия).
При невозможности их оборудования по согласованию с
соответствующими органами внутренних дел или Федеральной службы
безопасности оружие и боеприпасы могут находиться в местах
хранения оружия указанных ведомств. При этом составляется акт
передачи оружия и средств личной безопасности на временное
хранение по прилагаемой форме (Приложение 1).
3.2. Хранилище для оружия и боеприпасов должно отвечать
следующим требованиям:
быть изолированным от других служебных помещений, иметь
капитальные стены без окон, потолочные перекрытия и пол, охранно-
пожарную сигнализацию с подключением к пульту централизованного
наблюдения органов внутренних дел;
иметь двойные двери: наружную - металлическую, внутреннюю -
стальную решетчатую;
запираться на два внутренних замка с наружной стороны и на
навесной замок - с внутренней; дверной проем (коробка) укрепляться
стальным профилем (в ранее построенных зданиях деревянные дверные
коробки усиливаются стальным уголком размером 30 x 40 мм и
толщиной не менее 5 мм, заделанными в стену штырями из арматурной
стали диаметром 10 - 12 мм и длиной 120 - 150 мм);
иметь заделанные стальными решетками с ячейками не более 100 x
100 мм вентиляционные окна и люки.
3.3. Оружие, боеприпасы и специальные средства хранятся в
металлических шкафах (сейфах) со стенками толщиной не менее 3 мм и
надежными внутренними замками.
Внутри комнат и шкафов вывешиваются описи с указанием типа,
моделей и количества каждого наименования оружия, подписью
ответственного, принявшего оружие (Приложения 2, 3), а у каждого
гнезда пирамиды наклеивается ярлык с указанием вида, номера
оружия, фамилии и инициалов работника, за которым оно закреплено
(Приложение 4).
Нахождение вместе с оружием других предметов и имущества не
допускается. Обтирочный материал, ружейная смазка и щелочь
хранятся в специально отведенных для этого местах.
3.4. От комнаты для хранения оружия и шкафов (сейфов) с оружием
должно быть два комплекта ключей. Один комплект постоянно
находится у ответственного за оружие работника, а второй - в
опечатанном виде хранится у руководителя прокуратуры. Оставлять
ключи бесконтрольно запрещается.
3.5. Учет оружия ведется по следующим документам: книга
(журнал) учета по номерам, типам и моделям и закрепления
вооружения и техники (Приложение 5) и книга (журнал) выдачи оружия
и боеприпасов (Приложение 6).
3.6. Учетные документы составляются разборчиво, без подчисток и
поправок. Все записи производятся на основании первичных данных
чернилами или шариковой ручкой. Книги пронумеровывают,
прошнуровывают, скрепляют сургучной печатью прокуратуры и подписью
работника, на которого возложен учет, хранение и выдача оружия. На
1 января каждого года, а также в день инвентаризации в книгах
делаются итоговые записи.
3.7. При смене работника, ответственного за учет, хранение и
выдачу оружия, прием и передача оружия и учетной документации
производятся комиссией.
В случае временного отсутствия ответственного работника
(болезнь, отпуск, длительная командировка и т.д.) оружие и
документация передаются по акту другому лицу, назначенному
приказом соответствующего прокурора.
4. Условия и порядок выдачи оружия, боеприпасов
и специальных средств
4.1. Прокурорам и следователям выдается огнестрельное оружие
либо (в зависимости от желания работника и наличия оружия)
специальные средства или и то и другое одновременно.
4.2. Для получения оружия работники представляют:
рапорт (заявление) на имя полномочного прокурора,
завизированный непосредственным начальником;
зачетный лист с результатами обучения правилам ухода и
обращения с оружием, знания настоящей Инструкции и соответствующей
статьи Закона "О милиции", о порядке применения оружия;
медицинскую справку (N 086-у) о состоянии здоровья, а также из
наркологического и психоневрологического диспансеров (кроме
работников, имеющих разрешение органов МВД России на право
хранения охотничьего огнестрельного оружия).
4.3. Разрешение на выдачу огнестрельного оружия, боеприпасов и
специальных средств оформляется письменным распоряжением прокурора
с вручением работнику карточки-заместителя (Приложение 7) и
разрешения на право хранения и ношения закрепленного оружия
(Приложение 8).
Документы, послужившие основанием для выдачи оружия,
группируются в специально заведенном деле (наряде).
4.4. Выдача оружия отражается в книге выдачи оружия,
боеприпасов и специальных средств и скрепляется личной подписью
работника - пользователя оружием. Выданная ранее карточка-
заместитель передается работнику, ведущему учет, хранение и выдачу
оружия.
4.5. На получившего оружие работника составляется карточка
установленного образца (Приложение 9), в которой указываются
система и номер оружия, дата выдачи, случаи применения оружия,
замечания, если имелись нарушения правил ношения и хранения,
причины аннулирования разрешения на пользование оружием и т.п.
Карточка приобщается к личному делу работника.
4.6. Разрешение на выдачу оружия не выдается, а выданное оружие
в соответствии с требованиями Инструкции подлежит изъятию в
случаях:
нарушения правил применения оружия;
возбуждения в отношении работника уголовного дела, отстранения
его от должности либо наличия данных о возможном противоправном
применении оружия;
медицинских противопоказаний к обращению с оружием;
отсутствия достаточных навыков или нарушения правил ношения,
хранения и ухода за оружием;
отсутствия сейфа для хранения оружия и боеприпасов в домашних
условиях;
увольнения работника из органов прокуратуры.
4.7. Решение об отказе в выдаче оружия и специальных средств, а
также аннулирование ранее данного разрешения оформляется
мотивированным заключением правомочного прокурора.
5. Хранение, ношение и использование оружия
5.1. Оружие, выданное прокурору или следователю, находится
непосредственно у него либо хранится в личном сейфе (металлическом
шкафу). Работник обязан обеспечить надлежащие условия хранения
оружия, исключающие возможность его хищения, утраты или порчи.
Доступ к оружию, боеприпасам и специальным средствам детей и
посторонних лиц, а также передача оружия кому бы то ни было
категорически запрещается.
5.2. Руководители подразделений, райгорпрокуратур обеспечивают
контроль за наличием у подчиненных работников оружия и выполнением
ими требований по его хранению, организует проведение
периодических осмотров мест его хранения.
5.3. С убытием работников в отпуск, на стационарное лечение, в
длительную командировку и т.д. оружие, боеприпасы и специальные
средства передаются на хранение в комнату для хранения оружия
соответствующей прокуратуры либо орган внутренних дел по месту
жительства или работы.
При следовании прокурорского работника в командировку воздушным
транспортом данные об оружии записываются в командировочное
удостоверение, а запись скрепляется печатью соответствующей
прокуратуры.
5.4. При увольнении или переводе работника в другую прокуратуру
оружие, боеприпасы и специальные средства сдаются. О сдаче или в
случаях, предусмотренных п. 4.6 настоящей Инструкции (изъятия
оружия), в карточке, находящейся в личном деле работника, делается
соответствующая отметка. На новом месте работы оружие выдается в
установленном Инструкцией порядке.
5.5. Оружие носится в кобуре, скрытно от окружающих. Любая
демонстрация оружия или специальных средств без необходимости их
применения не допускается.
5.6. Запрещается иметь оружие при посещении театров, клубов,
ресторанов и других общественных мест, если пребывание в них не
связано с исполнением служебных обязанностей.
5.7. В случае установления фактов порчи, небрежного хранения
оружия, боеприпасов и специальных средств или их утраты, хищения
работники прокуратуры несут установленную законом ответственность.
Об утрате или хищении у него оружия работник обязан
незамедлительно поставить в известность непосредственного
руководителя и доложить рапортом прокурору, разрешившему выдачу
оружия. Промедление с донесением или сокрытие факта утраты оружия
является грубым нарушением служебной дисциплины.
5.8. Похищенное или утраченное оружие списывается с учета
прокуратуры в соответствии с порядком, установленным нормативными
правовыми актами государственных военизированных организаций,
после получения справки Главного информационного центра МВД России
или органа внутренних дел субъекта Российской Федерации о
постановке его на учет как похищенного или утраченного.
5.9. Прокуроры и следователи вправе применить оружие и
специальные средства при отражении нападения на них, а также при
защите членов семьи и личного имущества от преступных
посягательств.
Применению оружия должно предшествовать ясно выраженное
предупреждение об этом лица, против которого оно применяется, а
также предоставление времени для выполнения требований
прокурорского работника, за исключением тех случаев, когда
промедление в применении оружия и специальных средств создает
непосредственную опасность для жизни и здоровья, может повлечь
иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в
создавшейся обстановке является неуместным или невозможным.
5.10. Запрещается применять оружие в отношении беременных
женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних,
когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев совершения
вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни людей.
Оружие не должно причинить ущерб третьим лицам.
5.11. О каждом случае применения оружия и специальных средств
прокурор или следователь обязан немедленно уведомить руководителя
прокуратуры, где он работает, и прокурора, разрешившего выдачу.
5.12. Обстоятельства и обоснованность применения оружия и
специальных средств проверяются прокуратурой, в которой работник
по службе получил оружие, либо прокуратурой, к которой работник
прикомандирован, с направлением соответствующего заключения в
прокуратуру по месту постоянной работы прокурора или следователя.
Применение оружия с превышением полномочий влечет за собой
ответственность, установленную законодательством.
6. Контроль за соблюдением Инструкции
6.1. Контроль за соблюдением установленного Инструкцией порядка
получения, учета, хранения и использования оружия, боеприпасов и
специальных средств осуществляется отделом безопасности
Генеральной прокуратуры, прокурорами республик, краев, областей,
г. г. Москвы и Санкт-Петербурга, автономных областей, округов,
прокурорскими работниками, которым приказом руководителя
прокуратуры поручена эта работа.
6.2. Руководители прокуратур или по их поручению другие
работники обязаны не реже одного раза в квартал проверять наличие
и комплектность оружия и специальных средств, порядок их хранения,
сохранность ключей и печатей. Результаты заносятся в книгу осмотра
(проверки) оружия (Приложение 10), а в районном звене оформляются
актом, который хранится в заведенном деле (наряде).
6.3. О случаях грубого нарушения Инструкции, утраты, хищения, а
также применения оружия прокуроры республик, краев областей, г. г.
Москвы и Санкт-Петербурга, автономных областей, автономных
округов, военные, транспортные прокуроры (на правах областных),
Волжский и Московский природоохранные прокуроры, а также прокуроры
специализированных прокуратур направляют специальное донесение в
Генеральную прокуратуру в порядке, предусмотренном Приказом
Генерального прокурора Российской Федерации N 20 1997 г.
Отдел безопасности
Генеральной прокуратуры РФ
Приложение 1
УТВЕРЖДАЮ
Прокурор области
_____________________
"__" ________ ____ г.
АКТ
передачи оружия и средств личной безопасности
на временное хранение
В связи с ____________________________________________________
(причина для передачи оружия и средств личной
безопасности)
передано:
1. Огнестрельное оружие:
9 мм пистолеты (ед.)
револьверы (ед.)
спецсредства (ед.)
и т.д.
2. Боеприпасы (ед.)
3. Снаряжение (шт.)
Кобуры (шт.)
Ключи от комнаты для хранения оружия: ____________________________
Печать N: _____________________________
Передал: ___________________
Принял: ____________________
"__" ____________ ____ г.
Приложение 2
ОПИСЬ
имущества, находящегося в комнате для хранения оружия
----T------------------------T-----------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование имущества ¦ Числится на ¦
¦п/п¦ +--------T--------T--------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+
L---+------------------------+--------+--------+--------+---------
Подпись ответственного: ___________________
Приложение 3
ОПИСЬ
оружия, находящегося в шкафу N _____
-----T-----------------------T-----------------------------------¬
¦ N ¦Наименование имущества ¦ Числится на ¦
¦п/п ¦ +--------T--------T--------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------+--------+--------+--------+
L----+-----------------------+--------+--------+--------+---------
Подпись ответственного: _________________
Приложение 4
ФОРМА ЯРЛЫКА
-----------------------------------------------------------------¬
¦ ¦
¦ ПМ N ЕР-0063 ¦
¦ ¦
¦ Иванов А.В. ¦
¦ ¦
L-----------------------------------------------------------------
Приложение 5
Форма 28
КНИГА
(журнал) учета по номерам, типам и моделям
и закрепления вооружения и техники
------------T-------T-----T------------T-----T-------T-----------¬
¦ N образца ¦N фор- ¦Год ¦ Прибыло ¦Место¦N и да-¦ Убыло ¦
+-----T-----+муляра ¦изго-+-----T------+на- ¦та при-+-----T-----+
¦за- ¦воен-¦(пас- ¦тов- ¦Дата ¦N и ¦хож- ¦каза о ¦Дата ¦N и ¦
¦вод- ¦ный ¦порта) ¦ления¦ ¦дата ¦дения¦закреп-¦ ¦дата ¦
¦ской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доку- ¦ ¦лении ¦ ¦доку-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мента ¦ ¦ ¦ ¦мента¦
+-----+-----+-------+-----+-----+------+-----+-------+-----+-----+
L-----+-----+-------+-----+-----+------+-----+-------+-----+------
Приложение 6
КНИГА
(журнал) выдачи оружия и боеприпасов
----T------------------------------------------T-----------------¬
¦ N ¦ Выдано ¦ Возвращено ¦
¦п/п+----T--------T----T--------------T--------+---T----T--------+
¦ ¦Дата¦Наимено-¦Кол-¦Фамилия (кому ¦Расписка¦Да-¦Кол-¦Расписка¦
¦ ¦ ¦вание ¦во ¦выдано оружие ¦в полу- ¦та ¦во ¦в приеме¦
¦ ¦ ¦оружия ¦ ¦и боеприпасы) ¦чении ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----+--------+----+--------------+--------+---+----+--------+
L---+----+--------+----+--------------+--------+---+----+---------
Приложение 7
КАРТОЧКА-ЗАМЕСТИТЕЛЬ N _______
Выдана ___________________________________________________________
в том, что от него приняты на хранение 9 мм пистолет _____________
серии ______ N ___________________
год изготовления ________________ патронов ________ шт.
Магазинов ___________ шт.
Кобура ______________ шт.
Личная подпись сотрудника ______________
М.П. Начальник _________________
"__" ____________ ____ г.
Примечание. Карточка изготавливается из плотной бумаги
размером 90 x 60 мм.
Приложение 8
Лицевая сторона:
-----------------------------------------------------------------¬
¦ РАЗРЕШЕНИЕ N ____ ¦
¦ на право хранения и ношения ¦
¦ огнестрельного оружия ¦
¦ ¦
¦ фото ____________________________________________________ ¦
¦ (фамилия) ¦
¦ 3 x 4 ___________________________________________________ ¦
¦ (имя, отчество) ¦
¦ ¦
¦ М.П. ¦
¦ ¦
¦ Прокуратура края, области ¦
¦ ________________________________________________________ ¦
¦ (место работы) ¦
L-----------------------------------------------------------------
Оборотная сторона:
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Имеет право хранения и ношения огнестрельного оружия ¦
¦_______________________________________________________________ ¦
¦ (тип, модель, калибр) ¦
¦_______________________________________________________________ ¦
¦ (серия, номер, год выпуска) ¦
¦ ¦
¦Выдано: "__"______________________ ____ г. ¦
¦Действительно по "__" ____________ ____ г. ¦
¦при предъявлении служебного удостоверения работника прокуратуры ¦
¦РФ. ¦
¦ ¦
¦М.П. Прокурор республики, края, области и т.д. ¦
¦_______________________________________________________________ ¦
¦ (подпись) ¦
L-----------------------------------------------------------------
Приложение 9
КАРТОЧКА
учета получения и регистрации нарушений
правил ношения и хранения огнестрельного оружия
работниками органов прокуратуры
Российской Федерации
Ф.И.О. _________________________ Дом. адрес, N тел. ______________
Кл. чин.________________________ _________________________________
Должность ______________________ _________________________________
Вид и N оружия _________________ _________________________________
----T--------------------------T-------------T-------------------¬
¦ N ¦ Характер нарушения ¦ Результат ¦ Принятые меры, ¦
¦п/п¦ (происшествия), откуда ¦ служебного ¦подпись работника, ¦
¦ ¦ поступила информация ¦расследования¦произведшего запись¦
+---+--------------------------+-------------+-------------------+
L---+--------------------------+-------------+--------------------
Приложение 10
КНИГА
осмотра (проверки) оружия
----T----T------------T------T---------------T-------T-----------¬
¦ N ¦Дата¦ Должность ¦Что ¦ Указание лица,¦Срок ¦Отметка об ¦
¦п/п¦ ¦ и фамилия ¦прове-¦производившего ¦выпол- ¦устранении ¦
¦ ¦ ¦проверяющего¦рялось¦ проверку ¦нения ¦недостатков¦
+---+----+------------+------+---------------+-------+-----------+
L---+----+------------+------+---------------+-------+------------
|