МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ
                          ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

                                 ПИСЬМО
                     от 5 августа 1999 г. N ВД/5589

              О ВЗИМАНИИ СБОРОВ В ОАО "АЭРОПОРТ МУРМАНСК"

       Министерство Российской Федерации по антимонопольной  политике
   и  поддержке  предпринимательства  рассмотрело  запрос  и сообщает
   следующее.
       В настоящее  время  условия  формирования  аэропортовых сборов
   регламентированы "Методическими положениями по определению сборов,
   тарифов  и  цен  за  обслуживание  воздушных  судов  эксплуатантов
   Российской   Федерации   в   аэропортах   Российской   Федерации",
   утвержденными Приказом  ФАС России от 11 октября 1996 г.  N 71.  В
   соответствии  с  ними  расходы службы авиационной безопасности при
   осуществлении  ею  основной  деятельности  должны  прямым  образом
   учитываться  при  формировании сбора за авиационную безопасность и
   косвенным образом (пропорционально участию этой службы в  оказании
   конкретных  услуг)  при  формировании  других  сборов и тарифов за
   наземное обслуживание воздушных судов.  Затраты службы авиационной
   безопасности при осуществлении ею дополнительных услуг,  например,
   при организации платного въезда на территорию аэропорта, не должны
   включаться   в   себестоимость   сборов   и  тарифов  по  основной
   деятельности.
       Регулирование агентской деятельности при продажах пассажирских
   и грузовых авиаперевозок  не  входит  в  компетенцию  МАП  России.
   Однако считаем,  что оформление грузовых перевозок в ОАО "Аэропорт
   Мурманск" должно осуществляться  в  соответствии  с  Приказом  ФАС
   России  от  22  июля  1997 г.  N 154.  Этим документом "оформление
   перевозочных  документов"  отнесено  к  перечню   основных   услуг
   (приложение   1   к  Приказу,  п.  3),  за  которые  не  взимается
   дополнительная плата.  Однако  приведенный  далее  в  этом  пункте
   конкретный  перечень  перевозочных документов не содержит грузовой
   накладной,  что приводит к различному толкованию этого пункта. МАП
   России  видит  в этом недостаточно четкую регламентацию ФАС России
   условий продаж авиационных перевозок.

                                          Первый заместитель Министра
                                                            В.А.ДИМОВ