МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ПИСЬМО
от 27 июля 1999 г. N 02-1-13
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам
рассмотрело запрос о порядке взыскания налоговыми органами
экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен
и сообщает следующее.
Пунктом 11 Постановления Правительства РСФСР от 19.12.91 N 55
"О мерах по либерализации цен" установлено, что в случае нарушения
предприятиями и организациями независимо от форм собственности
порядка применения свободных (рыночных), а также государственных
регулируемых цен и тарифов на продукцию производственно -
технического назначения, товары народного потребления и услуги
излишне полученная прибыль в бесспорном порядке перечисляется
(изымается) в доход бюджета. В таком же размере с предприятия или
организации дополнительно взыскивается штраф.
Указанным пунктом Постановления Правительства РСФСР от
19.12.91 N 55 Министерству экономики и финансов РСФСР поручено
разработать и утвердить порядок применения экономических санкций
за нарушение государственной дисциплины цен.
Во исполнение указанного Постановления разработан Порядок
применения экономических санкций за нарушение государственной
дисциплины цен, утвержденный Министерством финансов Российской
Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации,
Комитетом Российской Федерации по политике цен 01.12.92 N 112,
ВЗ-6-05/410, 01-17/030-23 (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 15.12.92 N 101) (далее - Порядок).
Согласно пункту 3.3 Порядка органы государственной налоговой
службы в соответствии с действующим порядком при получении решения
органов ценообразования и контроля за ценами о применении
экономических санкций за нарушение дисциплины цен производят в
пятидневный срок взыскание этих сумм в доход соответствующего
бюджета.
При взыскании указанных санкций следует руководствоваться
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от
17.12.96 N 20-П по делу о проверке конституционности пунктов 2 и
3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О
федеральных органах налоговой полиции" и определением
Конституционного Суда Российской Федерации от 06.11.97 N 111-О,
определившими общий порядок взыскания налоговыми органами с
юридических лиц сумм штрафов и иных санкций.
Согласно пункту 5 указанного Постановления при наличии
налогового правонарушения орган налоговой полиции вправе принять
решение о взыскании штрафа с юридического лица. Это решение, по
смыслу статей 45 и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской
Федерации, может быть в установленном порядке обжаловано
юридическим лицом в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд. В
случае такого обжалования взыскание штрафа не может производиться
в бесспорном порядке, а должно быть приостановлено до вынесения
судом решения по жалобе налогоплательщика.
Таким образом, в случае обжалования юридическим лицом решения
о взыскании экономических санкций за нарушение предприятиями
порядка применения государственных регулируемых цен и тарифов
налоговым органам следует приостановить взыскание указанных
санкций и возвращать неисполненные решения органам ценообразования
для решения вопроса о правомерности взыскания экономических
санкций в порядке, установленном указанным Постановлением
Конституционного Суда Российской Федерации.
Изложенный порядок взыскания штрафов может быть доведен до
налоговых органов и органов ценообразования совместным письмом
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и
Министерства экономики Российской Федерации.
Первый заместитель Министра -
Главный государственный
советник налоговой службы
В.В.ГУСЕВ
|
